城市群发展与地方政府间关系模式

城市群是中国区域经济发展和城市发展的重要战略举措。现阶段城市群发展所面临的问题凸显中国地方政府间关系的不适应性。城市群发展需要重构地方政府间关系,其基础是确立地方政府间相互依赖与合作的伙伴关系,重点是形成一种新的地方府际管理模式,关键是创建地方政府间新的治理机制。     

论地方政府间关系视野下政府执行力的提升

良好的地方政府间关系是执行中央政策的重要条件。当前我国的地方政府间关系,在中央政策执行过程中存在诸多不适应性,如地方保护、地方结盟、共用地悲剧、地方冲突等,严重影响了中央政策的有效执行。有必要探讨当前地方政府间关系对中央政策执行造成阻碍的原因,并提出协调政府间关系、提升政府执行力的相关对策。     

我国地方政府间关系构建的协同学思考

新中国成立以来,我国地方政府间关系经历了从彼此孤立、相互阻隔到竞争与合作并存的过程。然而,目前各地方政府在竞争与合作中存在较多问题。协同学中蕴含着系统内各子系统相互协调合作,使系统呈现有序状态,实现系统协同效应的思想,这对优化地方政府间关系具有重要参考价值。将协同思想引入地方政府间关系构建之中具有可行性和必要性。以协同学为理论指导,我国地方政府间关系的目标是协同合作。我国地方政府实现协同合作的基础是自组织（性）。我国地方政府实现协同合作的关键是确定并以相关变量尤其序参量为依据,适时在临界点上推进地方政府间关系的相变。     

地方政府间横向竞争的协和性理论研究

针对地方政府间横向竞争的困境,文章将合作博弈和非合作博弈思想结合起来研究地方政府间横向竞争,并试图找到一个规避这些问题的理论——协和性理论。同时以其为支撑归纳出了把地方政府间横向竞争协调到协和式竞争模式,从而实现地方政府效益最优化和秩序良性化,并分别从经济和政治角度论证该模式的可行性。     

地方政府间关系--被遗忘的国家结构形式维度

地方政府间关系是被遗忘的国家结构形式维度。然而,这种现状并不能成为否认地方政府间关系的重要性的理由。从我国的宪政实践和美国宪法的相关规定来看,地方政府间关系应当成为宪法规定的重要内容之一,也应当成为我国宪法学的重要研究对象之一。     

中国城市群地方政府府际关系研究

“府际关系”,通常指一个国家内各层次或各层级政府之间的关系网络,包括中央政府与地方政府之间的关系、地方政府之间的纵向关系和横向关系,其实质就是各级各类政府之间的管理收益关系——利益关系。改革开放以来,特别是21世纪中国工业化、城市化、信息网络化快速发展,我国逐步形成了若干城市群区域。城市群的出现,使我国地方政府之间的关系发生重大变化,城市群府际关系成为区域经济发展的关键性行政因素。我们认为,既然利益关系是府际关系的真谛和本质所在,构建促进区域发展的城市群府际合作关系,关键在于建立以利益协调为核心的城市群政府合作机制,推动区域经济发展。     

论长吉图城市圈地方政府间合作机理

城市圈政府间合作开发建设沿边区域是长吉图开发开放的突破口。地方政府间的合作实质上就是在优化资源配置,解决区域间经济和社会发展不平衡的问题。长吉图城市圈地方政府间合作还存在信息不对称、缺少规范的合作规则、权力的界限不清等问题,地方政府要运用法治思维行使权力,放权给市场,探索建立一套有效的绩效考评机制。     

基于创新政府间关系视角下的服务型政府建设

建设服务型政府是我国政府改革的目标和基本方向,它标志着我国公共行政价值的根本转变。从创新政府间关系视角分析,我国现行政府间关系仍存在许多弊端,因此必须从创新政府理念和价值取向,建立相应的政府文化,以及调整中央政府与地方政府、地方政府之间、城市政府之间的关系等方面推进服务型政府的建设和发展。     

我国市级地方政府间的税收竞争形式研究

本文通过构建完全信息动态博弈模型来求解经济发展水平相同和不同情形下地区间税收竞争的子博弈精炼纳什均衡,同时使用2005-2021年282个市的面板数据,从总税收实际税负、增值税实际税负和企业所得税实际税负三个角度出发,采用准最大似然估计方法对税收竞争反应函数进行估计,分别从理论和实证的维度研究我国地方政府间的税收竞争形式。研究发现,相对经济发展水平的不同决定了地方政府参与税收竞争的优势策略差异;在实证分析中控制了共同冲击产生的异质性影响和本地税收政策对空间关联地区实际税负变化的滞后性反应时,不同税种的税收竞争形式存在显著差异。具体而言,经济发展水平相同或相近地区之间的税收竞争博弈产生的精炼均衡结果为趋同化税收竞争形式,经济发展水平差异越大,则越可能呈现出差异化税收竞争形式;总税收和增值税的税收竞争反应系数符号为负,表明总税收实际税负和增值税实际税负在地区间存在负相关关系,呈差异化税收竞争形式,而企业所得税竞争反应系数为正,表明地区间企业所得税实际税负存在正相关关系,呈趋同化税收竞争形式。     

科学发展视野下的政府间财政关系审视

分税制改革以来,我国政府间财政关系进一步理顺,但仍存在诸多问题。这些问题不仅会影响政府问的关系,而且还会影响整个国民经济的科学发展。贯彻落实科学发展观,需对当前政府问财政关系作出重新审视,按照服务型政府的要求转变政府间财政关系的基本理念,进一步完善政府间财政转移支付制度,规范省级以下政府间财政关系,加强对中央财政和地方财政的监管。     

我国地区政府横向府际关系及府际治理探析

随着区域经济一体化的发展,我国各地区政府间的横向合作关系得到了很大发展,地区政府间的府际关系已经由＂恶性竞争＂走向＂协商合作＂的阶段。在府际治理理论的指引下,营造和谐互动的地区政府间的府际关系,对于缩小各地区之间的差距和发展的不平衡性,对于和谐社会的构建,都将起着重大的现实意义和深远的历史意义。     

地方政府跨区域合作制度实施的障碍及出路

区域一体化已经成为我国地方政府发展的现实选择,区域合作制度是区域公共利益实现的有效保障。但是,地方政府跨区域合作制度实施中存在诸多障碍,主要表现在制度实施异化和制度监督两方面;新制度经济学中的相关理论为地方政府区域合作制度实施提供了理论分析基础。要减少区域合作制度实施的障碍,需要从地方政府思想观念、组织层面、制度层面出发寻求解决路径。     

论新建本科院校建设发展应处理好的四个关系

伴随中国高等教育大发展，全国一批新建本科院校应运而生。这批新建本科院校大部分是由专科学校提升而来。如何加快建设发展步伐，早日成为合格的本科院校，是摆在他们面前的艰巨任务。笔认为，应着重处理好学科与专业、规范与特色、教学与科研、运转与发展这四个矛盾关系．使新建本科院校沿着正确方向健康发辰。     

中央与地方关系的理论综述及思考

国内行政学界对理顺和建构中国中央与地方关系提出了众多不同的观点,其中包括中央与地方关系的主体、内容以及建构原则等相关研究成果。对这些观点进行相应的总结,归纳和分析,对于研究中国中央与地方关系有一定的理论借鉴意义。建构和谐的中央与地方关系,必须尊重国情,维护中央的权威;坚持法制化原则;切实做到政企分开,转变政府职能;并建立起完善的双向监督机制。     

“二次哺乳”：慈善参与主体关系的新解读——以N市慈善总会为个案

慈善组织作为第三部门的一个重要分支,它的理性发展模式一直以来都是学界讨论不休的话题。地方性慈善组织产生的“二次哺乳”现象,导致了政府、企业、公众三大慈善参与主体在慈善策略上作了相应调整。研究发现,在当前社会条件下,中国慈善组织发展要依赖社会多方面力量的支持,其发展状况取决于多元社会主体之间的慈善策略选择。其中,政府与企业在慈善事业上的博弈互动在短期内将主导着我国慈善组织的未来走向。     

国内公共关系学本科专业发展的特征与问题

公共关系学作为一门新兴学科,国内公关教育和公关工作已经初具规模和体系。论文通过对国内本科公共关系学专业的建设现状分析,概括呈现出的特征,同时指出当前国内公共关系学专业存在的问题,以期推进国内公关专业的科学可持续发展。     

当代中国社会关系称谓

章介绍了当代中国社会关系称谓及其发展变化的轨迹和原因，按照社会关系称谓的语义语用范畴进行了分类论述，把它们分为：一、泛称社会关系称谓；二、借称社会关系称谓；三、职务职业社会关系称渭；四、俗称社会关系称谓。章认为社会关系称谓的变化能迅速反映社会政治经济化的发展情况和社会集团心理状态的变化，是对外汉语词汇教学中重要的一环。     

谈流域治理中的地方政府间合作

针对去年发生在黄浦江上的"病死猪事件",有感于流域治理中地方政府间合作的重要性,分析了当前流域治理的困境所在,在基于共同利益的驱动下上下游利益主体的合作变成为必然和可能,但这并不一定构成地方政府间合作的充分条件。通过各方利益主体尤其是地方政府间的利益博弈,我们不难发现要真正的实现流域水资源治理的地方政府间合作,需要引入相应的约束机制,诸如:建立科学的地方政府绩效评估制度、区域生态补偿(赔偿)机制、舆论监督制度等相关辅助措施。     

转型期中国农村干群关系协调机制研究

分析了当前中国农村干群关系协调机制问题的成因，提出了完善转型期中国农村干群关系协调机制的新思路：大力加强协调机制的载体建设，强化其服务功能；进一步完善协调机制自身建设，真正发挥协调作用；积极探索农村基层干部队伍建设新途径，增进协调实效。