异地高考教育功能探析与建议——基于进城务工人员随迁子女的视角

随着进城务工人员随迁子女异地高考问题的凸显,理论界和教育实践领域均对异地高考给予了高度关注。进城务工人员随迁子女异地高考存在正负两方面的功能。从正向功能来看,进城务工人员随迁子女异地高考在一定程度上实现了教育公平,促进合理化的社会流动,减少群体间的对立冲突;从负向功能来看,其推行过程中的政策不协调损害政府公信力,为"高考移民"制造了便利,对人口流出地的经济、教育产生了冲击。     

进城务工人员随迁子女异地高考的功能探析

随着进城务工人员随迁子女异地高考问题的凸显,理论界和教育实践领域均对异地高考给予了高度关注。进城务工人员随迁子女异地高考存在正负两方面的功能。从正向功能来看,进城务工人员随迁子女异地高考能在一定程度上实现教育公平,促进合理化的社会流动．减少群体间的对立冲突;从负向功能来看,其推行过程中的政策不协调会损害政府公信力,为“高考移民”制造便利．对人口流出地的经济、教育产生冲击。     

异地高考政策制定过程中的利益博弈分析

作为一个涉及利益复杂、冲突性较强、参与角色多元的政策议题,异地高考政策的形成受到中央政府决策层与地方政府执行层、中央政府决策层与城市户籍居民、中央政府决策层与流动人口利益博弈影响.从博弈论视角分析,文章的研究结论为:占进城务工人员主体的农民工群体在异地高考政策制定过程中处于"失语"状态;地方政府的公共服务供给能力与意愿在解决异地高考政策中占据主导作用;异地高考方案改革的关键是在保障进城务工人员随迁子女平等受教育权利和城市户籍居民子女教育利益间保持一定的张力;异地高考方案准入条件之公正性对改革合法性的支持至关重要.     

进城务工人员随迁子女异地高考政策的价值选择分析

教育政策的价值特征在现象形态上表现为一系列价值选择。本文依据我国进城务工人员异地高考政策的文本进行编码分析,得到目前异地高考政策的表象层面的价值选择目标是保障务工人员随迁子女的受教育权利和升学机会,并逐步完善我国高考制度;深层本质层面的价值选择为完善社会流动机制,缓解部分社会矛盾,维护社会和谐,促进教育公平和社会公平。     

异地高考：政策问题及对策研究

满足进城务工人员随迁子女受平等教育的权利,既是教育公平和社会公平正义的体现,又是通过国家政策对教育资源进行再次分配的实证之举,有利于维护社会的稳定、和谐发展。然而,在异地高考政策的具体方案的制定和实施上,各地都存在不被社会认可等问题,本研究对现行异地高考政策存在的问题进行分析,并就解决异地高考问题提出针对性的建议。     

异地高考，教育公平仍任重道远

今年28省份实施异地高考 进城务工人员随迁子女在流人地参加高考的问题,被称为“异地高考”。如何解决这个问题,一直是中国教育改革关注的重点。2013年,中国异地高考艰难“破冰”,共有河北、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、河南、湖北、湖南、重庆、云南等12个省份启动实施了这项政策。     

异地高考政策的价值取向及路径探讨

为解决进城务工人员随迁子女的就地高考问题,各地方政府在中央宏观指导下相继出台细则,可各地政策却引发社会争论。通过探究异地高考政策的价值取向,提出解决异地高考问题关键在于高考招生制度的逐步变革,放开大学招生自主权;重点在于加大教育资源薄弱地区的投入,政策向弱势群体倾斜;前提在于改变传统育人观,培养终身学习观。     

异地高考:理想与现实的两难问题

"异地高考"问题,确切地说应该称作"进城务工人员随迁子女就地高考"问题,这一问题牵涉到社会公平与教育公平,涉及城市的基础教育承载能力和人口承载能力等诸多问题。随着城市化进程的加快,流动人口数量的日益增多,解决异地高考问题势在必行。任何一种异地高考问题解决方案都将有利有弊,都有受益者和利益受损者,难于十全十美。综合改革、稳步推进、逐步放开是异地高考的理性选择。     

异地高考改革方案有进展 承诺逾两年终实现

外来务工人员随迁子女异地参加高考的梦想即将成真。教育部副部长杜玉波日前在河南高校调研时透露,教育部联合多部委制定的进城务工人员子女异地高考方案一经国务院同意,将适时发布。由此,束缚中国考生多年的"须回户籍所在地参加高考"这一政策将有望得以     

关于做好外省籍务工人员随迁子女在我省接受义务教育后参加我省普通高考工作的实施方案(试行)

<正>为做好外省籍务工人员随迁子女在我省接受义务教育后参加我省普通高考(以下简称"异地高考勹工作,根据《国务院办公厅转发教育部等部门关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作意见的通知》(国办发〔2012〕在6号)精神,结合我省实际,制定本方案。一、充分认识做好"异地高考"工作的重要性进城务工人员随迁子女的"异地高考"问题涉及到千家万户,是人民群众关注的热点,     

异地高考别拿职业教育做“挡箭牌”

元旦前,全国25个省市的异地高考方案相继出台,艰难落实了去年8月底国务院有关解决"异地高考"问题的指示精神。其中,北京、上海、广东三地的异地高考方案在众人的翘盼中,终于在2012年最后一天来临之前同时出炉。北京市从2013年起面向进城务工人员的随迁子女"有条件"地放开高职和专升本:上海市以进城务工人员的"积分"来划定随迁子女享受高考的不同权利:广东省则决定以2013年、2014年、2016年为三个时间节点,分步骤、分层次解决外来务工人员随迁子女在广东的高考问题。     

立场

异地高考别拿职业教育做"挡箭牌"王寿斌1月7日在《中国青年报》撰文指出:元旦前,全国25个省市的异地高考方案相继出台,艰难落实了去年8月底国务院有关解决"异地高考"问题的指示精神。北京市从2013年起面向进城务工人员的随迁子女"有条件"地放开高职和专升本;上海市以进城务工人员的"积分"来划定随迁子女享受高考的不同权利;广东省则决定以2013年、2014年、     

多源流模型框架下的异地高考政策议程再分析

异地高考政策是政府对进城务工人员随迁子女义务教育后的升学考试问题的应对之策。运用多源流模型分析框架,对异地高考政策的问题源流、政策源流、政治源流、关键性的焦点事件和政策企业家等五个动力要素进行整体性分析发现：教育政策“断层”下的异地高考诉求形成了异地高考问题源流;政协委员和专家学者的意见主张构成异地高考政策的政策源流;国民的教育公平需求,党和政府的促进教育公平、正义的价值选择形成了异地高考政策的政治源流。“15知名学者上书事件”催化了异地高考政策之窗的开启,并在政协委员、专家学者和新闻记者等政策企业家的助推下,实现了问题、政策、政治三大源流的交汇,进而达致异地高考政策议程的设置。而这一政策议程也表征出两大中国特点：一是问题源流与政策源流存在先因后果的影响问题;二是政策企业家具有多重角色作用。     

部委

教育部:不赞同高考移民教育部副部长杜玉波在近期国新办举行的新闻发布会上澄清了一个误解。"进城务工人员子女在就读地参加高考,不等同于‘异地高考’。‘异地高考’是指‘高考移民’,也就是学生为了更多地争取入学机会,到另外一个省份参加高考,这是教育部门不赞同的。"对于在就读地参加高考的问题,教育部将会同有关部门、省市积极研究相关支持政策。     

“异地高考”梦想照进现实

高考来临之际,进城务工人员随迁子女异地高考政策成为人们关注的话题。     

异地高考:一个时代的形容词

教育部日前已证实,外来务工人员的子女有望试行"异地高考",试点工作将由各地自行提出。然而,至今未见哪个省有试点"异地高考"的时间表,也不清楚哪个省有此试行计划。"异地高考"雷声大雨点小,从2008年有全国人大代表提出解决外来务工人员子女就地高考问题。到《国家中长期教育改革和发展规划纲要》征求意见,言及"异地高考"具体办法10年内可能出台,再到《教育规划纲要学习辅导百问》中有气无力地说:待时机成熟时。试行进城务工人员随迁子女在异地参加高     

高考移民与异地高考的共性分析——制度变迁的视角

公平的高考制度是保障高考公平的前提.高考移民和进城务工人员随迁子女及其异地高考需求看似先后出现的两大不相关现象和群体,但实质反映的是我国高考机会和权利等利益分配制度在设计和变迁时应对公平的顶层性缺失.因此,高考制度的变迁只有以公平正义为导向,首先剥离隐藏在不同户籍背后的高考特权,均衡配置商考资源,从国家、社会利益而不是局部地区或个人私利最大化角度进行设计变迁,才能从根本上解决和防止再出现类似两者的有悖教育公平的问题.     

论“异地高考”问题的实质及其困境

异地高考改革从实质上讲是教育公平问题,涉及多方利益,改革是寻求各方利益的平衡点。异地高考改革有着深刻的社会背景,经济社会的发展和城市化进程是其产生的主要背景。时至今日,包括北京、上海、广州等几个呼声最高的地区和省份都出台了相关政策措施,但是仍未有实质性进展,进城务工人员随迁子女就地高考问题仍未得到彻底解决。异地高考方案迟迟未能突破,面临着一系列困境,本文概括为资格认定难、利益平衡难、改革独行难和实施操作难四个方面。     

部委

教育部：不赞同高考移民 教育部副部长杜玉波在近期国新办举行的新闻发布会上澄清了一个误解。“进城务工人员子女在就读地参加高考,不等同于‘异地高考’。     

“异地高考”门槛怎么设很关键

袁新文在2012年11月16日《人民日报》撰文指出:自从今年8月底四部委关于"进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试"政策出台后,人们对于各地异地高考的具体方案就翘首以待。最令人关注的是异地高考的门槛。如果设限太多、门槛太高,异地高考必然使很多人可望而不可及。人们普遍认为,黑龙江省的异地高考规定比较人性化,门槛不算高。但是,其他省份的规定是否也会这样"平易近人"?教育部负责人曾明确