中国非营利组织参与社会救助的价值、限度及突破

非营利组织由于其公益性、志愿性、救助形式多样性等方面的优势,可以参与社会救助,弥补政府救助的不足。通过分析非营利组织与社会救助的内在关联,讨论非营利组织参与社会救助的价值和限度,明确了政府和非营利组织需要改进的方面,并提出非营利参与社会救助的建议:政府需要加强制度建设和监督管理,非营利组织需要加强内部自律,增强社会基础和公信力,提高专业化水平。     

中国近代城市灾害社会救助及其特点

近代中国城市除了经历连绵不断的战争外,各种各样的自然灾害频繁发生,严重地困扰着广大民众。近代以来,城市社会的公益与慈善事业有了明显的发展,接受政府赈济的灾民和贫民人数迅速增加。政府成立各种社会救助机构,开展各种社会救助活动,发挥着重要的灾害救助作用。民间的慈善救济组织,从事种种慈善救助和赈济活动,在很大程度上减轻了民众的痛苦,缓和了社会矛盾。近代城市参与慈善救助活动的社会成员具有广泛性,社会救助中的民间力量在不断增强,城市社会救济、慈善活动较为重视道德教化。     

慈善超市运作中的问题及对策研究——基于济南市的调查与研究

慈善超市是近年来慈善事业发展中出现的新生事物,它已成为健全和完善国家社会救助保险体系的一种新的社会救助模式和工作载体.就所调查的济南慈善超市的运行现状来看,在政策层面、经营层面及社会层面方面均存在着一些制约慈善超市持续发展的问题.转变管理体制,构建社会共治发展模式、走专业化经营道路、积极倡导鼓励志愿活动是推动慈善超市事...     

试析民间慈善组织存在的问题——基于对一个民间慈善组织的调查

虽然民间慈善组织在近年来得到一定程度的发展,但仍然存在着组织松散,管理不规范,经济来源不可靠,没有专门的场所,没有固定人员等问题,这不仅严重影响了民间慈善组织的社会信誉,也严重制约了民间慈善组织救助能力的发挥,不能适应我国经济社会的发展.政府必须尽快规范民间慈善组织,民间慈善组织自身也必须加强管理,以提高社会公信力,更好地发挥社会救助功能.     

作为民间慈善组织的近代居士佛教——以民国上海佛教居士林为例

近代居士佛教组织不仅是居士们信仰生活的公共平台,而且还在慈善理念以及社会慈善实践中都扮演了一个非常重要的民间慈善组织的角色,并与其他民间慈善组织一起承担着官方救助之外的重要社会慈善救助功能。通过对民国时期上海佛教居士林的组织形式、慈善功能、资金运作模式的分析,可以揭示近代居士佛教在社会慈善救助功能的重要作用和特征,并以此为当代民间的宗教组织及其社会慈善功能的发展、完善和管理提供一定的借鉴与参考。     

国外政府与非营利组织合作的新形式——基于英国、加拿大、澳大利亚三国实践创新的分析与展望

1998年,英国中央政府和全英慈善与社区中心签署了"政府与志愿及社区组织关系协定",迅速在英联邦的其他国家产生了示范效应。2001年,加拿大中央政府与非营利部门签署"加拿大政府与志愿部门协议",2010年,澳大利亚中央政府与非营利部门签署"全国性协议——携手合作"。三国的协议是政府与非营利组织合作的新形式,均属于国家性政策,对各该国范围内政府与非营利组织合作具有指导意义。但是,三国合作协议均不属于立法范畴,不具备法律效力,而是政府与非营利组织之间合作的备忘录,协议的效力来自政府对非营利组织的资助以及两者之间的协商。三国政府与非营利组织合作的新形式,给我国带来了如下深刻启示,即适应政府与非营利组织合作加强的趋势、拓展政府与非营利组织的合作平台、推进政府与非营利组织合作的制度化建设、建设政府与非营利组织之间合作的信任文化。     

非政府组织救助农村残疾人的现状与对策——以陕西省某县为例

当前我国的大部分残疾人生活在农村,农村残疾人是社会弱势群体中的绝对弱势群体,他们面临着许多依靠自身无法解决的问题,因此迫切需要政府及整个社会的救助。发展非政府组织参与农村残疾人社会救助,把非政府组织的救助作为政府救助的重要补充,可以提高农村残疾人的救助效率。结合2006年第二次全国残疾人调查和近年残联对残疾人事业发展的相关统计数据,在实际调研的基础上,客观分析当前我国非政府组织参与农村残疾人救助的实际状况,并对如何提高非政府组织参与农村残疾人救助提出了相应对策。     

湘西南洪江古商城的慈善事业

慈善是由社会组织、个人自愿向社会中遇到灾难、困难的人们,无偿地实施救助的一种高尚无私的奉献行为。湘西南洪江古商城慈善组织机构庞大,经费充裕,慈善活动频繁,慈善事业发达。古商城的慈善思想是以人性为基础的社会救助思想。     

关于非营利组织发展方向的探讨

从非营利组织的自身建设与非营利组织和周遭环境的互动两方面对非营利组织的发展方向进行了探讨。在自身建设方面,探讨了科层制对非营利组织行政管理与组织建设的启示,提出了非营利组织化的科层制,也探讨了在非营利组织的宗旨下,企业运作理念的引入,社会企业的经营模式。在非营利组织和周遭环境的互动这一层面,探讨了非营利组织社会建设的参与,非营利组织作为社会工作人才队伍的载体以及非营利组织与政府互构性演化这三方面。     

国外社会管理创新的经验与启示

本文在分析国外社会管理理念、法律规章制度建设、社会结构调整、非营利组织充分参与社会管理、建立完备的社会保障和救助体系及利益协调和对话机制等成功经验的基础上,对推进我国社会管理创新做些有益的探索。     

“二次哺乳”：慈善参与主体关系的新解读——以N市慈善总会为个案

慈善组织作为第三部门的一个重要分支,它的理性发展模式一直以来都是学界讨论不休的话题。地方性慈善组织产生的“二次哺乳”现象,导致了政府、企业、公众三大慈善参与主体在慈善策略上作了相应调整。研究发现,在当前社会条件下,中国慈善组织发展要依赖社会多方面力量的支持,其发展状况取决于多元社会主体之间的慈善策略选择。其中,政府与企业在慈善事业上的博弈互动在短期内将主导着我国慈善组织的未来走向。     

慈善组织的监管机制: 发达国家的经验及启示简

健全慈善组织的监管机制,既是增强慈善组织的公信力的内在要求,也是促进我国慈善事业健康发展的必然选择.在这方面,美国、英国、加拿大等发达国家已形成了比较成熟的经验.科学的慈善组织监管机制是一个相互补充、有机结合的多重监管体系,它主要包括政府监管、慈善组织行业协会监管、第三方评估机构监管和大众媒体监管.借鉴发达国家的经验,要完善我国慈善监管机制,就必须准确定位政府监管职责;加强慈善立法;加强慈善组织自身建设;培养社会监督力量.     

和谐社会视域下农民政治参与中的政府责任探析——基于行政管理的视角

农民政治参与是和谐社会的重要表征,是和谐社会构建的主体性支撑和强大动力保障。伴随全面、深刻的社会变革,社会结构、利益主体、组织形式、价值观念和农民的生活方式日趋多样化,农民政治参与呈现出新的动向和趋势。作为农民有序政治参与的组织者、引领者,政府有责任、有义务在农民政治参与由盲动走向理性、由无序走向有序、由零星式走向组织化过程中起到良好的引领和协调作用。现阶段,在农民政治参与中政府责任存在几种偏差：一是错位———地方政府及其行政人员对农民政治参与认识上存在偏差;二是缺位——地方政府行政不作为、政策制度执行不到位;三是越位——地方政府公权力恣意扩张,行政行为失范。而实现政府责任的有效归位,必须要转变理念,支持、接纳与引导农民的有序政治参与,建立和完善农民政治参与的权利均衡机制、制度保障体系和法律援助机制。     

近代（1888—1938）武汉善堂发展与慈善事业述略

作为近代民间慈善组织的典型代表,善堂在近代武汉地方慈善事业中扮演着十分重要的角色。在清末民初政府治理能力削弱的环境下,善堂承担了社会救助的主要责任,与此同时,善堂还超越了不预他事的规条,涉足了地方公事,在近代社会扮演了一个重要的角色。     

我国政府管理和培育非营利组织的现状、问题及改善措施

改革开放以后,非营利组织在我国政府全方位改革的推动下发展迅速。非营利组织在促进社会发展、满足人们公共需求方面具有明显的职能优势,政府和非营利组织共同成为公共管理领域的主体。但由于我国政府长期以来的管理模式和非营利组织自身的不足,非营利组织还需要我国政府的管理和培育,本文试图从政府管理和培育非营利组织的现状中发现一些不足,并提出一些改善的措施。     

论慈善事业发展的社会基础简

慈善事业是建立在社会捐献基础之上的社会性救助事业.慈善事业与中国特色的社会主义建设有密切联系,实质上是一种社会再分配的实现形式,是社会利益的调节器,是和谐社会的重要力量.慈善事业的发展需要相关制度的规范以及慈善理念的支撑,当前我国慈善法律制度的缺失和社会道德冷漠是制约慈善事业平稳健康可持续发展重要原因.因此,在不断发展市场经济,扩大居民收入,缩小收入差距的同时,要完善慈善法律法规体系,培育社会成员对他人的关爱之心、对慈善组织的认可度,重塑乐善好施的慈善理念.     

经济转轨时期慈善立法的必要性和可行性——促进社会分配关系良性发展,实现社会分配的实质正义

当前中国社会经济发生巨变,这也引起了社会分配关系的变化.贫富差距的增大迫使中国必须要调整现有的社会财富分配方式.首先论证经济转轨对分配关系的影响,经济体制与社会结构的关系决定了二者必须处在同步发展的基线上;其次论证慈善事业调整分配关系的优势和重要作用;再次,通过相关统计数据说明中国慈善行业发展的现状;最后论证慈善事业立法滞后,提出通过法律手段规范慈善事业发展的建议.     

慈善事业：中美差异及其启示

中美两国慈善事业的差异主要体现在：第一,中美慈善文化具有“博爱”和“仁爱”的差别：美国基督教的慈善思想强调本能意识,具有民主性且开放,而中国儒家的慈善思想则重视道德教化功能,政治色彩浓厚且比较封闭。第二,中美慈善管理模式具有“民间主导”和“政府主导”的差别：一是美国慈善组织登记注册的程序简单、条件宽松、形式多样,而中国慈善组织的注册登记采用双重管理体制;二是美国慈善组织的税收管理制度成熟,而中国慈善组织的税收管理制度不成熟;三是美国采用多种监管模式并存的监管制度,而中国对慈善组织的监管采用的是以行政为主的多主体监管制度。第三,中美慈善组织的发展也有成熟与稚弱的差别：美国慈善组织数量多、类型多样,专业化程度高且社会公信力高,而中国慈善组织和机构数量少、类型单一,专业化程度不够且社会公信力低。因此积极培育中国特色社会主义慈善文化。加快推进慈善事业的管理体制创新,并努力营造慈善组织发展的良好环境是中国慈善事业发展的必由之路。     

充分发挥我国第三部门在社会救助中的作用

改革开放以来第三部门在我国的出现已是不争的事实,并且已经在社会救助实践方面取得了多方面的显著成效。但是,第三部门的发展、尤其是在社会救助作用发挥方面依然存在着诸多不足。如相关手续办理程序繁琐、财务不透明现象严重、政府过度管制形成对第三部门发展的束缚、但第三部门又过度依赖政府等。存在这些不足的原因也是多方面的:政府与社会的关系不顺;公民对第三部门认同程度不高;法律法规不完善;监管不到位;等等。要充分发挥第三部门在社会救助中的作用,必须从以下多方面着力:进一步清理政府与社会的关系;提高公民对第三部门的认同;完善与第三部门相关的法律法规;以及加强第三部门自身能力的建设。     

明清时期江西慈善事业研究综述

明清时期是中国传统慈善事业的重要发展阶段,江西的慈善事业在这一时期也取得了长足的发展。近年来学术界开始关注江西慈善事业,已有一些相关论著发表,但是,主要集中讨论育婴事业和社会救济两方面,而对于其他方面的研究还是相对较薄弱,尤其是缺乏对明清江西慈善事业的系统的整体研究。