回顾省档案局、馆实行合一体制的情形

<正>1994年辽宁省省委下发了《辽宁省级党政机关机构改革方案》和《中共中央、国务院关于辽宁省机构改革方案的通知》,这两个文件对省直机关和事业单位数量的限定,人员编制的压缩都提出了严格的要求。国家档案局、中央档案馆的体制改革已经完成,这两家的机构已经合一成为事业单位,这对省档案局、馆来说,变为合一的事业单位体制已经大势所趋,省档案局的现有规格也难以保住,因为省档案馆是副厅级。省档案局、馆领导都认为现在     

图书出版以市场为导向的利与弊

目前,除少量公益性出版单位仍保留为事业单位外,全国580多家经营性出版社已全部由事业单位改制为企业,出版社真正成为独立面向市场经营的主体。这就意味着,出版社已畅游在市场经济的大海中,它必须按照市场经济的规律,组织生产和经营活动。图书作为出版社最主要的产品,也必须按市场规律,根据读者的需求,来进行选题的策划、组织、编辑加工、生产制作和销售服务。因为只有以市场导向来生产图书商品,才能实现有效的销售,从而使得出版社的经济投入获得回报,出版社的企业经营活动才能正常有序地进行。       

外交机构也要按照新闻传播规律办事

2008年6月20日，胡锦涛总书记视察人民日报社时要求“要按照新闻传播规律办事”，这个要求不仅是针对新闻从业人员的，更大程度上是说给各级党政机关的，因为他们常常不尊重新闻传播的规律，对传媒发出种种不符合新闻传播规律的指令。党和国家最高领导人的新思维转变为各级党政机关的认识，需要时日。下面发生的事情，     

地方出版社的管理再造刍议

在我们国家,出版社是按照行政事业单位来建的,由于这些出版社的“婆婆”是具有不同行政级别的党政机关,所以,就有了所谓省级出版社和中央国家级出版社之分。在本文中地方出版社的概念就是专指我国的省级出版社。地方出版社与中央国家出版社的最大不同是:它有自己的小“自留地”——相对受到“照顾”的本省图书市场,这样,就形成了图书市场的地域分割。当然,现今这种地域分割的状况有了很大改变,但是全国统一开放的大市场还没有真正形成。正是由于地方出版社享受各地政府的多多少少的行政保护,使它所面临的市场压力和出版生存环境与中央国家出…     

建立新型出版干部考核标准

出版业已经开始两极分化,处于劣势一端的出版社,最主要的原因是缺少一位真正的企业家。由于出版社的主要负责人由上级主管单位任命,干部的衡量标准一直沿用机关或行政事业单位的标准,出版社现有所有制形式使职工不能对人事任免发表意见,也不能参与经营决策,一家出版社能不能有一位好的主管不能由企业自己决定,出版社的状况因领导人的不同而不同,出版社的生存和发展,因领导人任命的无选择性而带有很大的不确定性和不公平性。     

外交机构也要按照新闻传播规律办事

2008年6月20日,胡锦涛总书记视察人民日报社时要求"要按照新闻传播规律办事",这个要求不仅是针对新闻从业人员的,更大程度上是说给各级党政机关的,因为他们常常不尊重新闻传播的规律,对传媒发出种种不符合新闻传播规律的指令.党和国家最高领导人的新思维转变为各级党政机关的认识,需要时日.下面发生的事情,便反映了我国的外交机构缺乏对新闻传播规律的认识,正义的立场用错了地方,造成传播的负面效果.     

让人才脱颖而出——关于建立出版人才机制的思考

目前,我国出版社定性为事业单位、企业化管理,但在人员配备、队伍建设方面,主流仍然是按事业单位的传统干部体制运作的。这与出版社全面走向市场和生产管理企业化的发展趋势不相适应。出版业的发展首先取决于人才机制完善下的人才队伍建设。目前,尚无条件完全按市场经...     

辽宁省档案局(馆)开展“送温暖、献爱心”捐助活动

<正>元旦期间,按照省直机关工委《关于在省(中)直机关开展"送温暖、献爱心"捐助活动的通知》精神,辽宁省档案局(馆)各级党组织结合当前正在开展的学习宣传贯彻党的十八大精神活动,号召广大党员干部积极参与、踊跃捐款,向困难群众和受灾群众送上暖暖深情。连日来,局(馆)内外处处涌动着用爱心汇聚的暖流。广大党员干部纷纷表示,要     

出版社管理改革浅说

(一) 较长时期以来,由于出版社被定为事业单位性质,宏观上受到国家计划经济体制的影响,因而较多地沿袭了党政机关的管理思想与模式,等级观点、官僚主义作风、开支与分配上的大锅饭均有不同程度的存在。这些问题,在计划经济向市场经济的转换过程中,成为深化出版社管理改革的障碍。主要表现:     

出版社是企业 又不同于工业企业

1 许多人对于出版社的经营体制有误解。以为出版社是事业单位,所以许多企业能办的事,出版社办不了。其实从1950年第一家国营出版社人民出版社诞生起,就是企业。出版是一种生产活动,买进卖出要经济核算,只能按企业化经营,不可能按事业单位的办法行事。建国初期,领导出版事业的胡愈之、黄洛峰、徐伯昕都是我国著名出版     

从“民情日记”看帮扶新闻创新

最近在湖北省开展的＂万名干部进万村入万户＂活动中诞生出的＂民情日记＂,是党政机关干部转变工作作风,密切联系群众,帮助农民排忧解难,解决实际问题的一项有效措施、是干部联系群众的一种好形式。     

论办公厅(室)行文的特殊性

在我国各级党政机关和企事业单位内部,都有一个叫做办公厅(室)的必设机构,这是直接为本机关、本单位领导工作服务的综合性办事机构。其常规职责有三：即办、办会、办事。其中“办”是最基本的职责。因为：“办事”必须以件为依据,多是通过“办”来“办事”,“办事”的过程中又要形成新的件;“办会”也须先“办”,比如制发会议预案,发出会议通知,会议的过程中也会形成新的件。与一些业务主管部门“办”相比,办公厅(室)的“办”有其特殊性。     

大学出版社发展中的制度性制约

目前大学出版社且不论社长个人,就是出版社作为一个“事业单位、企业化管理”的实体,在大学现行的管理体制下,对国有资产升值后的支配权也十分有限,正所谓大学出版社做得再大,也是“上无片瓦、下无立锥之地”。学校对出版社的干部考察任命存在不足,原因之一就是出版社作为一个经营实体,对其领导干部在出版经营能力方面的要求可能高于对其学术能力的要求,尤其是最近政府主管部门对出版业提出了职业化和培育一批新型职业出版家(经理人)的要求之后,学校党委在选用出版干部上的这一不足更加凸显。大学出版社应当充分认识到人才对事业发展的重要性,认识到人才是出版企业的最重要的资产和经营要素,同时,人才也是知识技能的职业资本的拥有者(职业化的“资本人”),天生我材必有“价”。当这些认识进入领导者的头脑成为观念,用人制度的改变才有可能。     

PDCA循环模型管理住房档案的实践与探索

一、省直机关住房档案管理的现状和问题（一）省直机关住房档案的建立2004年9月,在陕西省级机关、事业单位开展职工住房普查,建立职工住房档案的工作。建立职工住房档案是全面摸清省级机关事业单位职工住房情况,为已购公有住房办理产权证书、进行住房货币化分配的基础性工作,也是制定和实施经济适用住房建设规划、立项和配售的基本依据。建档以每位职工为单位,档案包括纸质和电子两种档案。建档的内容有：1、职工本人及其配偶的现住房情况,登记表包括职工及配偶的职称职级,     

微观出版管理学探论

出版管理有宏观、中观和微观之分,出版社的管理是微观出版管理或称出版企业管理。微观出版管理学,是研究出版再生产过程及其管理活动规律的一门应用科学。它是对出版企业管理实践活动的理论概括。建立这门科学的目的,在于指导人们按照出版的客观规律办事,为实现出版的整体目标服务。一、微观出版管理的现状我国是世界出版大国之一,但管理工作却是薄弱环节。微观出版管理还处于传统管     

增强出版法律意识 建立经营规避机制

现代市场经济也是法制经济。出版社作为一级市场竞争主体,在参与市场经济活动中,不但要遵循市场规则,按经济规律办事,而且也要正视现代"契约"性社会人们交往的游戏规则,增强法律意识。     

媒体与文化传播部门应关注女性社会处境

今年“三八”妇女节前后,笔者就近年来我国女性比较关心的问题,走访并调查了社会各界妇女,包括党政机关的女性干部、文教卫生等事业单位的女性职员、国企和民营企业的女职工、农村妇女以及在校女大学生.     

出版社应纳税、费、基金简介

按照现行规定,出版社应缴纳的主要税有营业税、城市维护建设税、国营企业所得税和事业单位奖金税4种。此外,还应缴纳教育费附加,国家能源交通重点建设基金。由于出版社的财务管理方式有事业单位企业管理、事业单位全额预算管理、事业单位差额预算管理和不独立核算预算外管理之分,因此,具体到某一个出版社来说,并非上述各种税、费、基金都要缴纳。那么,上述各种税、费、基金各应由哪些出版社交纳呢?有哪些主要规定? 1、营业税:是以单位的销售收入为课税对象的税种。出版社无论采取何种财务管理方式,只要有销售收入,就应缴纳营业税。出版社的销售收入是指销售本社出版的图书、杂志、报纸和其他出版物所取得的收入。按规定,出版社自办发行或销售出版物     

关于开展出版单位社会效益考核评估的思考

按照中央文化体制改革的总体部署,2011年全国经营性图书出版单位基本完成了转企改制任务。出版社在实行了30多年的"事业单位,企业化管理"以后,回到了原点——企业(在新中国成立伊始,新成立的出版社都是企业)。在出版单位转企改制完成之前,甚至在出版单位实行"事业单位企业化管理"之初,如何处理社会效益与经济效益的问题就已经摆在出版社负责人的面前。但是,由于出版社大多还是事业单位,对经济效益的追求还羞羞答答。出版单位转制为企业     

谈谈出版社的性质问题

近20年来,我国出版社一直实行事业单位、企业管理的体制。但是出版界存在不同看法:一种主张要实行企业单位、企业管理;一种主张要实行事业单位、事业管理;也有一种主张仍坚持事业单位、企业管理。最近王益同志发表文章,认为出版社是企业,道理讲得很充分。