汕头行政程序立法力推“官民互动”

各地多部行政程序立法表明,除了规范程序问题,大量实体问题也亟待规范,现在不仅要呼吁制定《行政程序法》,更有必要推动统一的《行政基本法》法典的出台48位市直部门一把手参加、集中脱产培训一周,这是3月23日结束的汕头市政府委托北京大学法学院举办的"领导干部行政程序研修班"的基本情况。"自从《汕头市行政程序规定》(以下简称"规定")出台后,汕头市委、市政府一直在谋划‘规定’的更好实施。"北京大学法学院副院长王锡锌告诉《中国新闻周刊》。     

解析档案行政执法程序的法理基础与价值目标

任何法律的执行和实施都是一个过程,这一过程必然要求符合一定的程序规定。自1989年《中华人民共和国行政诉讼法》第54条规定程序违法的行政行为将被撤销以来,行政程序的价值日益被人们发现和重视。1996年《中华人民共和国行政处罚法》首次规定了听证程序,2005年《中华人民共和国行政许可法》更是用13条的篇幅规定了行政许可的设定、实施和监督程序。     

档案行政处罚中存在均问题与对策

一、档案行政处罚中存在的问题1．档案行政处罚程序违法。在档案行政管理部门实施行政处罚的过程中,存在着重实体、轻程序的现象：有的未按照《行政处罚程序规定》填写立案审批表;在向行政相对人下达行政处罚决定书之前,未下达行政处罚意见告知书;下达处罚决定时,不能保障行政相对人享有陈述权、     

对中国行政程序法制化的探讨

行政程序的法制化与行政法制的程序化是一个问题的两个方面,是中国行政法制现代化的必然要求和必然结果。它实质上是指如何在相互抵触的各种行政规范中进行最佳选择,并使这种选择的决定具有正当性和约束力的问题。本文主要从行政程序法制化的意义、理论基础和原则方面进行探讨。     

浅谈档案行政执法程序

档案行政执法程序可分为简易程序和一般程序两种.档案行政管理部分在档案行政执法过程中遇到的较大难题是不知道如何具体操作,本文将对档案行政执法程序进行论述.     

行政处罚决定程序略论

程序法是行政法制的重要内容,由于我国传统上程序法观念的缺失,依法行政在当前主要是依程序法行政。行政处罚是行政职权的重要内容,符合法定程序是行政处罚合法的必要条件,《行政处罚法》就明确规定,不遵守法定程序的行政处罚无效。行政处罚程序分为决定程序和执行程序两部分,本对行政处罚的决定程序作一略述,不包括听证程序;     

谈档案行政管理相对人如何要求和获得档案行政赔偿

《中华人民共和国行政处罚法》第六十条规定：“行政机关违法实行检查措施或执行措施。给公民人身或财产造成损害、给法人或其他组织造成损失的。应当依法予以赔偿……”据此，《档案行政处罚程序暂行规定》第四条作出相应规定：“公民、法人或其他组织因档案行政管理部门违法给予行政处罚受到损害的。有权依法提出赔偿要求……”那么。实践中，档案行政管理相对人（即当事人）应怎样要求并获得档案行政赔偿呢？档案行政管理相对人可以根据实际情况，通过以下三种途径来获得档案行政赔偿：     

湖南行政程序立法的“破冰”意义

9月20日,中国法学会行政法学研究会在北京钓鱼台国宾馆举行了“法治政府建设与行政程序——《湖南省行政程序规定》”高峰论坛。出席论坛的不但有北京大学法学院、中国政法大学、国家行政学院的权威行政法学专家,还有来自全国人大法工委、国务院法制办等机构的负责人。（10月6日《中国经济周刊》）     

新闻出版政策法规释义（2）——创办报纸、设立报纸出版单位的申请程序是什么？

我国《行政许可法》规定，“设定行政许可，应当规定行政许可的实施机关、条件、程序、期限。”并规定：“规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。”     

档案行政奖励简论

章从档案行政奖励的特征、形式、原则、范畴、程序等五个方面，对档案行政执法的一种形式－－档案行政奖励进行了较为详细的论述。     

简析档案行政处罚简易程序的适用

虽然《档案行政处罚程序暂行规定》没有简易档案行政处罚程序的专门条款规定,但笔者以为档案行政处罚程序与其他行政处罚程序一样,也可以分为简易程序和一般程序。档案行政处罚简易程序也叫即时档案行政处罚程序或者当场档案行政处罚程序,它是档案行政管理机关的档案行政执法人员对于当场发现的案情简单、事实清楚、违法情节轻     

机关公文种类之七：议案

《国家行政机关公文处理办法》规定：议案“适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。”     

试论档案行政处罚听证制度的缺陷与完善

听证制度是现代行政程序立法的一项重要制度,我国在《行政处罚法》中首次引进了听证制度。国家档案局根据《行政处罚法》第四十二条、第四十三条的有关规定,对听证制度进行了适当的细化,在《档案行政处罚程序暂行规定》第二十三条进一步明确了档案行政处罚听证范围：“档案行政管理部门作出对单位处以五万元以上罚款,对个人处以三千元以上罚款决定之前,     

浅议档案行政处罚中的证据取得规则

取得证据是行政机关实施具体行为的前提。本结合《行政处罚法》、《档案行政处罚程序暂行规定》（以下简称《暂行规定））、最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定）以及其他法律法规的有关规定。对档案行政处罚中的证据取得规则作一论述。     

论听证参加人及其法律地位

行政听证程序是指行政机关在做出重大的、影响相对人权利义务关系的决定之前,听取当事人陈述、申辩和质证,然后根据双方质证、核实的材料做出行政决定的一种程序。行政听证程序的目的在于弄清事实、发现真相,给予当事人就重要的事实表达意见的机会。其本质是公民运用法定权利抵抗行政机关可能的不当行政行为．缩小公民这类“弱势群体”与行政机关之间地位不平等所造成的巨大反差。     

论档案听证程序的适用

在行政行为中依法组织听证程序，是行政机关维护公众权益，树立公正形象的关键，也是整个社会关注的焦点。档案行政管理机关积极在执法和管理中适用听证程序，不仅是贯彻法律法规的基本要求，也是加强自身建设，规范自身行为的客观需要。近年来，档案部门在听证程序的理论研究和组织实施方面做了一些有益的工作，但总体上看步子较慢，进展不快，特别是从我省档案行政管理的实践来看，     

依法指导 规范有序——四论档案行政指导

正依法行政的实质就是要求一切行政行为必须合法、守法,其中行政机关行使行政行为程序合法是基本的要求之一。档案行政指导是档案行政管理机关行使其职权而做出的行政行为,因此,档案行政指导必须依法进行,必须程序合法,保证其行为规范有序。程序合法,在于它既可以规范档案行政指导的决策与实施,防止它脱离依法行     

论行政听证程序的意义

行政听证制度是行政程序制度的核心和灵魂,在西方国家已有很长的历史。我国近年来借鉴了其中的部分内容,初步形成了行政听证程序制度,这对我国法制化进程起了推动作用。本文将从五个不同的角度分析其意义,同时也对该程序的完善提出几点建议。     

档案行政处罚听证程序若干问题探讨

《行政处罚法》第五章第三节将听证制度作为行政处罚程序中的一个重要部分加以规定,这是我国行政法制建设走向成熟的又一重要标志。它的确立,表明我国在行政程序、在民主化方面大大迈进了一步。国家档案局发布的《档案行政处罚程序暂行规定》第二十三条则进一步明确了档案行政处罚听证范围:“档案行政管理部门作出对单位处以五万元以上罚款,对个人处以三千元以上罚款决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利”。听证制度的确立,对档案行政管理部门、档案行政执法办案人员和档案行政管理相对人(即当事人)来说,都是一个崭新的课题。行政…     

地方行政程序立法渐入深水

将政府重大决策纳入公开、透明、规范的程序化轨道,使行政权力得到有效的约束。越来越多的城市试水行政程序立法,正在形成推动全国统一立法的合力