我国大学预算改革:民主与理性

我国大学预算改革的目标是建立和完善现代预算制度,而民主和理性是现代预算制度发展的基本方向。本文详细阐释了我国大学预算改革进程中预算民主和预算理性的具体内涵。     

关于部门预算执行的建议

本文从部门预算执行中存在的问题着手，分析了单位在预算执行管理中的不足之处，并紧密联系实际提出一系列建议。     

构建预算执行审计监督体系的思考

《中华人民共和国审计法》于1995年1月1日起实施,要求对本级预算执行情况进行审计,每年向本级政府提出关于预算执行及其他财政收支情况的审计结果报告,并代政府向本级人大提出预算执行及其他财政收支的审计工作报告。这是一项法定的工作,是国家审计机关的永恒主题。本文作者经过多年审计实践,对开展预算执行审计的作用、当前审计工作中存在的问题和如何建立预算执行审计监督体系等方面进行了系统的研究和深入的思考。     

论我国地方预算执行审计存在的问题

预算执行审计是法律赋予审计机关的一项基本职责,是政府审计永恒的主题,是各级审计机关的首要任务和重点工作。我国的地方预算执行审计自1995年开展以来,为规范地方财经秩序,促进经济体制改革,推动政府建章立制,保障地方经济持续健康和快速发展发挥了重要作用。随着预算执行审计工作的不断深入以及审计客观环境的变化,亦出现了一些亟待解决的困难和问题,严重地影响了地方经济持续稳定和健康顺利的发展。本文指出了我国地方预算执行审计存在的八个方面的问题,并对这些问题进行了系统的阐述和分析。     

如何做好预算执行情况分析

预算执行分析工作对于发现、研究和解决预算执行中存在的问题,充分发挥财政的宏观调控和监督职能,管好用好财政资金,提高财政工作水平,进而促进经济社会事业发展,维护社会稳定都有着十分重要的意义。     

论如何搞好高校预算执行情况审计

高等学校办学规模的不断扩大,收支预算的迅速膨胀,把以“监督预算执行情况的真实性、合法性和效益性”为己任的预算执行情况审计提到了学校工作的重要议程。搞好预算执行情况审计必须明确学校工作重心,全面把握经济活动情况,全面审计,全程审计,突出重点。     

深化预算执行审计的几点思考

随着当前财政支出管理制度的改革,使得审计内涵不断扩大,重点转移为对部门预算、预算执行和决算、政府采购、财政支出效益等进行审计,其内容已成为财政审计的重要组成部分,为了深化财政预算执行审计,提出一些思路和对策。     

国库集中支付制度下对预算执行的思考

部门预算和国库集中支付是近年来我国财政体制改革的重点,预算执行过程的控制以及预算执行的结果都是通过国库集中支付来完成.该文阐述了国库集中支付制度下财政支付的两种方式,分析了国库集中支付制度带来的预算执行存在的问题,提出了做好预算执行的建议.     

高校科研经费预算执行的精细化管理

近年来,随着高校科研事业的快速发展,高校科研经费呈现出来源多元化、支出多样化和管理复杂化的特点。预算执行作为高校科研经费管理的重要环节,提高预算执行的精细化管理水平,对防止高校科研经费浪费,保证高校各项科研活动的顺利开展,提高科研经费使用效益具有重要的现实意义。     

中小学教师评价执行困境研究

通过质性研究方法,对60所中小学教师评价执行面临的困境分析发现,当前中小学教师评价执行的困境表现出制度“嵌入性”特征,可概括为教师评价新任务与其嵌入旧环境之间的矛盾。该矛盾在评价主体维度表现为“质性评价改革与‘人情’文化环境的矛盾”;在评价内容维度表现为“‘育人’导向与‘唯升学’社会舆情的矛盾”;在评价方式维度表现为“绩效评价改革与‘预期式’激励机制的矛盾”。鉴于制度所嵌入环境的复杂性和顽固性,建议从制度设计和执行过程入手突破评价执行困境：正视“人情”文化以实现制度与文化博弈共生;提升教学效益以弥合“唯升学”与“育人”分歧;加强绩效工资监督落实以推进“优劳优酬”。     

教育法定支出的执行情况、制度困境及预算改革

我国教育法定支出的执行情况不容乐观。进一步讲,即使各地均完成教育法定支出,区域间生均教育经费也并不能实现均衡,教育法定支出增长并不能实现教育财政效率的同比改善,教育法定支出面临现实的困境。同时,教育法定支出制度与现行财政体制、预算制度之间的矛盾,又使其陷入制度的困境。教育法定支出改革有两种思路,近期改革是细化教育法定支出的具体操作,提高制度的可执行性;中长期的改革是预算改革,即逐步取消教育法定支出,以完善的预算代替教育法定支出。     

仪器设备配置与预算执行成效的原因探析

仪器设备是高校资产的重要组成部分,预算与配置论证作为新增仪器设备前置程序,是提高资产使用效率、避免重复配置等必不可少的重要环节.该文通过调研,分析了高校仪器设备存量与配置、预算与论证存在的问题与原因,探讨了提高仪器设备配置与预算执行效益的路径,以期促进高校仪器设备存量与新增、预算编制与执行之间的协同.     

高校预算执行绩效跟踪审计探讨

高校预算执行的有效性直接关系到国家教育资金的效益。教育投入的不断增加对高校预算执行审计提出了更高的目标要求,将高校预算执行审计与绩效审计相结合,对预算的编制、执行和结果的全过程进行跟踪审计问效,以促进高校按照国家法律法规积极组织收入,合理安排支出,优化资源配置,提高资金使用效益。     

新时代教育评价改革政策执行的阻滞因素与纾解路径

《深化新时代教育评价改革总体方案》的颁布拉开了教育评价改革的全新帷幕,该政策的有效执行是确保改革目标得以实现的关键。然而在实践中,教育评价改革政策执行遭遇政策设计不完善限制执行效力、执行主体缺位和管理机制缺陷延滞执行进程、目标群体认同迷失与观照匮乏增大执行阻力、消极文化和条件滞后弱化执行基础等多重阻滞因素,在不同程度上制约着改革的实施效果。为纾解这些现实阻滞,推动教育评价改革政策的有效执行,需完善政策顶层设计,推动政策及时供给;培育执行主体能力,健全政策执行机制;提高目标群体认同,增强主体性观照;优化改革文化环境,夯实政策执行基础。     

谈系统论对本级预算执行审计工作的指导作用

本研究如何用系统论的观点指导预算执行审计工作，科学确定预算执行审计的组织方法、内容、重点等，从而达到提高审计质量，促进经济发展的目的。     

从预算执行乱象谈预算法的修订与完善

试图从当前政府预算执行过程中所存在的乱象,剖析预算法在预算编制、审批及监督等方面存在的问题,提出打破传统的预算年度束缚,采用30个月为一个预算周期的滚动预算管理制度等方法来完善预算法。     

现代大学制度视野下高校预算制度改革

建设现代大学制度是我国教育中长期规划的基本目标和任务。高校作为我国事业单位,属于公共部门的范围,应当建立起现代预算制度,成为规约行政权力,建设现代大学制度的重要组成部分。当前我国高校预算管理仍旧是体现行政权力意志的管理工具,预算公开制度也不完善,预算监督体系仍不健全,离现代大学制度的要求相去甚远。在《中华人民共和国预算法草案》颁布的大背景下,高校预算制度应该走上法治化的轨道,以完善预算公开制度和健全监督体系,作为现代大学制度建设的突破口。     

我国绿色大学评价研究

通过对绿色大学的相关背景研究,分析其发展情况和绿色大学的内涵,本文构建一套绿色大学的指标体系和评价方法,为我国绿色大学的建设与评价提供参考。     

我国教育预算监督和评价的现状及问题分析

本文介绍了我国教育预算监督和评价演变的过程,1997年以来我国和北京市教育预算监督条例的沿革,以及对国内学者在教育预算监督和评价上做出的研究进行了阐述,并在此基础上,针对我国教育预算监督和评价的现状等进行说明,最后提出相应的政策建议。     

加强学校预算执行工作

<正>本刊讯为加强学校预算执行工作,及早谋划2011年乃至今后省级教育部门预算编制工作,完善教育投入机制,近日,省级教育部门预算工作座谈会在合肥召开,省教育厅所属各高校和直属中专学校财务部门负责人参加了会议。会议通报了2010年上半年省教育厅所属高校、直属中专学校财政拨款资金预算执行情况;分析了财政拨款资金支出情况及存在的问题;交流了预算执行工作的经验和做法;研究部署了2010年下半年预算执行工作。会议指出,加强预算执行是加强预算管理的需要,是促进学校事业发展的需要,是优化投入指标的需要,是适应各方监督的需要。会议指出,2010年下半年预算执行