对浙江长兴县“教育券”制度的调研报告

基于实地调查,本文分析了浙江长兴县“教育券”制度的特点、“教育券”制度对当地教育的影响,认为:长兴县的“教育券”是对特定学校的一种价格补贴,“教育券”制度从本质上不同于美国的“学券”制度;“教育券”并非是引起当地教育发生变化的唯一因素;“教育券”的价格补贴作用和政府导向作用均对当地家庭的教育决策行为有影响。     

“教育券”的多重视角

四年前在中国大陆浙江省长兴县开展的“教育券”实验以及其后的“监利变法”等各地的“教育券”实验,都曾经让人们兴奋和充满了期待,认为一场改变中国公共教育资源传统配置方式,进而引起公共教育财政体制改革的进程已经启动。四年过去了,原来预期的变化并没有发生,虽然还经常有关于“教育券”的报道,但传统的公共教育财政体制依然故我地在原来的轨道上运行。“教育券”实验在中国究竟遇到了什么问题?“教育券”在中国的前景如何?这是每一个关注中国“教育券”实验、教育效率和教育公平以及公共教育财政体制改革的人迫切希望了解的答案。本期专题“教育券的多重视角”组织了4篇文章,试图从不同角度为读者提供分析上述问题的新线索。在这4篇文章中,有3篇是以“教育券”为主题的硕士学位论文的缩写稿,分别提供了长兴的案例、美国的案例和关于“教育券”与教育公平之间关系的一个新的分析框架,堪称近年来研究“教育券”问题的力作。另一篇是在对全国有代表性的“教育券”实验区开展最新调研基础上为本专题撰写的专稿,是一篇关于迄今中国大陆“教育券”实践总体情况的一个述评,有助于读者超越“教育券”的具体实验看到更深层次的问题。我们相信读者在阅读这一组文章后,对中国大陆的“教育券”实践会有新的认识。     

教育券制度在我国实施所遇到的问题再思考

近段时间有关于教育券制度的讨论在我国引起了激烈的讨论,对于“教育券”是否能够促进教育公平和提高教育的效率,以及“教育券”政策是否适应我国的教育现状等问题各个学者都有着自己的见解.本文试对教育券现阶段所遇到的问题以及其目前所需要解决的问题等方面对教育券制度进行一些粗浅的分析.     

聚焦：教育券

2001年5月,《中国教育报》《中国青年报》《光明日报》等多家媒体相继刊登了浙江省长兴县推行“教育券”制度的报道。2002年12月8日,浙江省教育厅组织召开了“教育券”制度专题研讨会。使得“教育券”再次成为媒体关注的焦点——     

我国中等职业教育券的设计、操作流程与配套措施

根据国务院2007年“有条件的地区可以试行运用教育券发放国家助学金的办法”规定,我们可以以此为契机,将国家中央政府对中等职业教育的各类资助以教育券的形式发放.可以发放针对普通中等职校学生的“普通教育券”,发放针对贫困生的“补助教育券”,对贫困生又可具体针对其贫困程度的不同而发放“深度贫困补助券”与“普通贫困补助券”,根据生源地的不同而发放“西部教育券”与“中部教育券”,针对国家鼓励和重点扶持的艰苦行业和专业发放“艰苦行业/专业补助券”,满足不同特质学生的需要,既保证了其接受中等职业教育的平等受教育权,也保障了其上学的选择自由,既体现了资源配置的公平性,又实现了教育资源配置效率与公平的统一.     

以教育券制度推动我国继续教育发展的思考

在“政府责任”和“市场化”的前提下,在继续教育领域具备了推行“教育券”的可行性。不仅如此,在继续教育领域推行教育券还有助于改变继续教育经费的发放模式,有助于提供多元化的教育服务,有助于转变教育观念。因此,有必要以莱文模型为指导,通过建立个人继续教育帐户和发放具有一定面值的继续教育券,建立与此相应的管理机构等来建构具有特色的继续教育券制度。     

“银元兑换券”在青海流通、使用情况述略

一九四九年七月,随着《银元及银元兑换券发行方法》的颁布,银元券被运到西宁,但直到九月初西宁解放前,国民政府中央银行西宁分行一直未能“奉令发行”。西宁分行既未“奉令发行”银元券,又元“奉拨”的银元可供兑换银元券,当时的政治,经济和军事等诸方面原因导致银元券在青海地区出现了这种特殊现象。     

詹克斯型教育券研究——兼论在我国教育救助中的应用

詹克斯型教育券具有“受限制的竞争性”和“典型的补偿性”两大特征.20世纪90年代以来,在詹克斯教育券理论基础上实施的美国“密尔沃基家长择校计划”和哥伦比亚政府的教育券计划实践证明,詹克斯型教育券能够增加低收入家庭学生接受良好教育的平等机会.我国教育救助领域存在挤占救助资金、冒领救助金和遗漏救助对象等现象.在教育救助领域引用詹克斯型教育券有利于减少上述现象,提高教育救助效率,促进教育公平.     

抗日战争时期陕甘宁边区的货币斗争

本文通过对陕甘宁边区抗战时期“光华商店代价券”、“边币”、“贸易公司商业流通券”等货币发行的原因、目的、过程的详细论述,旨在展现国共双方的经济斗争并说明我党独力自主的货币政策是在斗争中逐步完善起来的。     

教育券是代币票券吗?

基本案情浙江省长兴县于2001年夏天出台了“教育券使用办法”:向就读民办学校的新生,发放面值500元的“教育券”,向就读公办或民办职业学校的学生,发放面值300元的“教育券”,学生入学后,教育局根据“教育券”金额将其受教育的教育费发给相应学     

免垫付 便选择 强监管 提质量——福建省推行职业培训券工作成效介绍

<正>职业技能电子培训券(简称“职业培训券”)是人力资源社会保障部门依托电子社会保障卡(以下简称“电子社保卡”),为符合条件的劳动者发放的具有认证、结算、管理等功能,精准对接培训资源与培训需求的电子凭证(电子券),是国家为推动职业技能提升行动深入实施,加速职业培训工作信息化、便捷化的新举措。持有职业培训券的劳动者在参加培训时,不用事前个人垫付资金,省去了事后报销环节。     

教育券的教育公平探讨

近年,作为打破教育垄断、引入市场竞争及提高教育公平的教育改革新实践的教育券制度被“舶”来我国,在浙江长兴等地进行了尝试。这引起了学界、当局的广泛关注。文章从教育券对教育公平的意义进行剖析,认为教育券制度的实施有助于现实中教育起点公平、制度公平、道德公平;同时,强调当前需要加强针对我国国情的教育券理论研究,以更好的完善我们的教育券实践。     

对“教育券”政策的分析——由浙江省长兴县实施“教育券”的政策说起

浙江省长兴县为了解决职业高中和私立学校的生源困难问题，采取了实施“教育券”政策的做法，在国内引起了很大的反响，“教育券”也被国人广泛关注。本文试图以长兴县实施的“教育券”为引子，对“教育券”的提出及在我国实行的实际情况进行论述，进而对“教育券”这一政策进行分析，提出目前地区性实施模仿性的教育卷计划需要斟酌的观点。     

消灭错别字的思考

一、问题的提出消灭错别字,本是小学语文教学的重点,但是在中学及中专学生中错别字现象仍然严重。如把“如愿以偿”写成“如愿以赏”,把“再接再厉”写成“再接再励”,“画卷”“书卷”写成“画券”“书券”而“国库券”“入场券”中的“券”又写成     

浙江长兴学券制与湖北农村教育改革

2001年9月,浙江省长兴县移植国外学券制的作法,向就读民办学校和职业学校的新生发放教育券,次年又将教育券发放范围扩大到贫困家庭学生。这一举措在全国,特别是在教育系统引起极大反响,各地纷纷仿效,目前已发展到浙江湖州、安吉、瑞安、平阳等地乃至浙江全省,进而推广到广东、江苏的一些城市和团体,形成了一股强大的冲击波。在今年4月“全国教育券、教育选择与教育公平高级研讨会”上,有学者评价长兴学券制“将世界经验理论与中国实际相结合”,“是中国教育发展史一个里程碑式的探索”。带着寻找税费改革后农     

教育券是代币票券吗？

浙江省长兴县于2001年夏天出台了“教育券使用办法”：向就读民办学校的新生，发放面值500元的“教育券”，向就读公办或民办职业学校的学生，发放面值300元的“教育券”，学生入学后，教育局根据“教育券”金额将其受教育的教育费发给相应学校。     

美国的“教育券”计划

由于对政府指派的公立中小学的质量不满,部分学生及其家长希望能转到其他学校,尤其是质量好的私立和教会学校。为了帮助经济困难的家庭支付学费,20世纪90年代,部分城市和州政府推出了“教育券”计划。一些私人和私立机构也为低收入家庭的择校生付费。早在20世纪50年代,诺贝尔奖获得者弗里德曼就提出了“教育券”思想。时至今日,关于“教育券”的争议有增无减。由公款资助的“教育券”计划虽然不多,但毕竟把竞争机制引入了公立学校。适当参考美国“教育券”的做法,对于正确处理我国中小学生的择校问题是有益的。     

中国“教育券”实践的现状、问题与前景

基于政府短期政策目标开展的“教育券”实验是目前名目繁多的各种“教育券”项目的一个普遍特征,而基于普遍提高公办学校办学效率或普遍体现公民平等教育权利的“教育券”项目还没有出现。由于在观念、政策和利益三个方面与现行体制之间存在冲突,中国大陆的“教育券”实验至今未能取得突破性进展。只有在教育公平真正被置于教育政策的核心位置,并且这种公平是在公民权利平等的基础上被理解和认识时,“教育券”实验才有可能取得实质性进展。     

香港学前教育学券计划的理念、实施及作用

2006年，香港政府引入“教育学券制度”，加大对学前教育的投入，让香港地区符合条件的学龄前儿童都能够接受学前教育资助。本文介绍了香港“学前教育学券”计划，并对此计划中体现的教育公平、实施的管理规范、推进过程中对学前教育机构和教师的促进等进行了评析。     

论弗里德曼竞争型教育券制度的理论缺陷

在实践中倍受争议的弗里德曼竞争型教育券制度在理论上本身就存在严重缺陷:教育券面值的确定、教育投资剩余的处理以及学校竞争的起点公平问题等都存在悖论;由于教育的外部性与质量考核问题、学校资产与学生的关系专用性程度和教育交易频率等原因,学生并不能有效地“用脚投票”、学校也不能完全竞争.诸多因素决定了弗里德曼竞争型教育券制度不具可行性.为此,必须理性对待教育券实践,而治理公立学校教育问题也必须另寻良策.