网络和组织理论视野下的大学治理——兼论我国高校去行政化

本文从改善大学治理、提高大学组织绩效的角度分析高校去行政化问题,在理论上以网络治理和专业官僚制结构理论为基础,在经验方面总结了欧洲、美国、日本和香港等主要国家和地区近年来大学治理的实践。针对中国高校的具体情况,提出高校去行政化应着重增强大学独立性、增强专业人员作用、提高行政管理效率和强化各种责任机制。     

基于利益相关者视角的高校治理结构优化

随着教育体制改革的深化,高等教育现代化和高水平大学的建设目标对建立现代大学制度提出了迫切要求。高校治理是建立现代大学制度的核心。无论是从大学的社会责任还是大学的组织特性来分析,基于利益相关者视角来研究高校治理问题都是有其合理性的。在分析高校治理结构存在问题的基础上,从董事会、校长、教授等角度入手提出优化我国高校治理结构的着眼点,并构建了优化后的高校治理结构图。     

大学治理视域下的高校内部管理控制体系构建研究

完善大学治理结构的实践基础是加强高校内部管理制度建设,构建内部管理控制体系,提高大学治理绩效.文章在大学治理视域下对高校管理活动的特点进行了归纳总结,并对高校内部管理控制体系架构进行了重点分析.研究结果认为:内部组织框架的构建、权力运行机制的协同、管理人员素质的提升、全面预算管理的实行、管理信息系统的建设是大学治理视域下构建高校内部管理控制体系的关键因素.     

学生参与大学治理的现实困境及突破路径——基于黑龙江省23所高校大学章程的文本分析

鼓励学生参与大学治理是实现高等教育治理现代化的有效途径。以黑龙江省23所高校大学章程为样本，从学生参与大学治理的范围、渠道、方式、激励和保障等五个方面进行文本分析，发现高校大学章程中学生参与大学治理存在“大学章程制定缺乏学生实际参与”“大学章程话语表述同质性较强且模糊不清”“学生参与治理的制度机制供给不足”“学生参与治理的权力异化”等问题。应从健全教育法律体系、完善治理机制、转变学生治理观念、构建多元治理主体格局等四个方面应对学生参与大学治理存在的现实困境。     

大学治理:一个整体性框架

从治理的经济学和政治学渊源出发,在整体上探讨了国外大学治理研究的代表性观点,发现其中组织的视角具有重要地位。在理论层面,运用“人及其思想”的研究范式,主要从理念、目标、结构和制度、机制、主体以及文化六个层面系统梳理了我国大学治理研究的代表性观点。在实践层面,概述了我国构建现代大学制度的政策框架。在此基础上,形成了一个关于大学治理研究的三维多层框架,其中,三维是指宏观、中观和微观三个研究维度,多层是指以文献和实践为基础形成的多层次分析结构。该框架有助于进一步深化以知识增长为目标的大学治理研究。     

我国高校信息公开研究领域的进展分析

我国高校信息公开研究起步晚,研究成果较少,还未形成研究领域的核心作者群和核心期刊。通过分析发现我国高校信息公开研究领域的研究热点,并从高校信息公开制度建设研究、高校信息公开与大学治理、高校信息公开绩效评价和高校信息公开网站评价四个研究重点着手进行分析,将有利于我国高校信息公开领域研究工作的开展。摘要:     

高校办公室积极推进大学治理现代化的路径探讨

针对目前高校治理现状,高校应从大学"管理"到大学"治理"的转变入手,提出高校办公室在大学治理体系和治理能力现代化进程中的重要作用,并对目前高校办公室引领制度建设、做好督查督办、推进政务公开的现状进行分析,提出加强和改进的路径与解决办法。     

变革与重塑：美国高校数字治理的实践路径与启示——基于亚利桑那州立大学的范例

数字赋能高校治理是高等教育数字化转型的关键议题和当前高校信息化建设的热点问题。亚利桑那州立大学基于提升大学的内生发展动力、支持大学规模的持续扩张以及促进可持续创新的治理转型目标,从适应性治理理念、分布式治理结构、开放式治理程序和防范性治理规范四方面着手以构建数字治理体系,并通过聚焦教师与学生两大主体、立足实际需求与效率安全、推动基础设施完善和产品开发、促进互动合作与实践参与等数字治理行动,有力地推动了大学的数字教学发展、数字管理系统的构建与运行、数字校园建设以及服务地区数字发展。基于亚利桑那州立大学的数字治理经验,我国高校数字治理应立足于高校的使命目标与发展需求,并采取长期规划与短期优先事项相结合、灵活敏捷与规范可控并重以及注重发挥技术主体的协同创新作用等路径,以推动数字治理实践。     

论教授治学的回归

从词根溯源、历史审视、现实慎思三方面出发发现教授治学的概念有悖于词源、大学发展的历史和大学发展的现实。无论是从大学历史还是从大学现实而言,教授在大学层面的治理都不应局限在治学这一狭隘的范围内,而更应强调教授在决策学术与行政事务方面的权力,即教授治理。教授治学只有回归到大学治理的上位概念,只有回归到教授治理的本质内涵,才能抵挡住大学日益加剧的行政化趋势,大学才能走向教育家治校。     

新建地方性本科高校特殊性视阈下的大学治理

“治理”成为当今世界社会科学话语体系中的关键词。在我国，尤其是新时代中国特色社会主义治理理论提出以来，“治理”被应用于社会各类组织管理的理论与实践之中，“大学治理”也在高等教育管理理论中被频频思考与讨论。从语义学和语用学分析，“治理”是对“管理”的超越，是管理理论自身不足及其实践乏力的结果。大学治理是由于大学实践过程中职能不断扩容所致。高等教育大众化甚至普及化、大学与社会过从甚密、与大学相关涉的价值主体多元化，使得大学的目标趋利化、权力碎片化、行为私有化，原初意义上的“管理”难以维护和坚守大学的传统价值，需要对大学从“过程维度”“空间维度”“动力维度”和“行为维度”开展具有综合性、整体性特征的治理。与此同时，新建地方性本科高校因其大学历史短及地方性特征，治理过程中具有特殊性，具体体现在治理基础、治理环境和治理动力三个方面。     

教育现代化背景下我国大学治理体系的审视与反思

在新时代,随着教育改革与发展的不断推进,也应顺应时代发展潮流,将教育现代化建设作为根本任务.高校必须从理论与实践相结合的角度重新审视大学治理这一个重要的问题.教育现代化背景下我国大学治理体系在治理目标的新定位,治理主体的新确定,治理功能的新内涵,治理方式的新探索,治理价值的新思考,治理效果的新展望等六个方面呈现出新特征,系统研究与审视反思,将为更好地推进大学内涵式发展、建设教育强国、办好人民满意的教育指明方向.     

大学章程与高校内部治理研究

高校面向社会依法自主办学,需要加强内部管理和建设,大学章程是学校的根本制度,因此大学章程建设是否完善直接影响到高校发展.当前,我国高校内部治理中还存在着很多矛盾和问题,本文通过分析研究,以期为推动我国大学章程的制定和大学内部治理结构的完善提供借鉴.     

我国高等学校“微腐败”生成原因与治理路径——基于421项典型案例的分析

高校“微腐败”治理是高校完善治理体系、提升治理能力的重点和难点,是落实立德树人根本任务、巩固党在高校领导地位亟待解决的重大理论与实践课题。文章通过数据对比和典型案例解析,发现高校“微腐败”具有独立生成的自因逻辑。其主体因素包括理想信念缺位、集体道德缺失、法纪意识淡薄等,条件因素包括制度执行虚弱化、监督问责轻量化、法纪宣传教育和反映反馈形式泛在化、政治生态人情化等。针对高校“微腐败”生成自因,应当从守护大学精神以回归高校本位、严格制度规置以约束高校权力行使、转换执纪向度以形成强大威慑作用、净化校园政治生态以消弥发生环境等方面进行精准治理。     

新一轮“双一流”建设背景下学科建设与学院治理的再审视

新一轮“双一流”建设不再对建设高校进行身份区分,学科以及学科发展建设正式成为“双一流”的主导。文章对“一流大学”与“一流学科”的关系进行分析,指出“一流大学”和“一流学科”之间的关系是具有逻辑性、层次性、统一性的关系。文章认为,学科建设的微观实践就是院系的发展问题,学科建设的宏观设计就是大学的发展问题,学科建设的本质就是大学治理与学院治理的统一。从“大学办学院”到“学院办大学”改变了大学治理与学院治理之间的关系。文章还结合第二轮“双一流”建设背景对学院的内涵重新进行阐释,并以此重新审视学院治理问题。     

大学治理:治理主体向治理规则的转向

在大学治理主体走向多元化并有明确制度安排的背景下,以行政权力与学术权力二分法为对象的、从治理主体出发来理论预设与推理演绎治理成效的应然研究意义不大。解析大学治理的路径应从治理主体的辨析转向支配治理实践的规则,从实然的角度探讨治理实践的具体实现形式与治理效果,由探讨"谁在治理"转向研究"如何治理"、"怎样治理",由探讨从主体为中心的"表层结构"转向实践为中心的"深层结构",揭示大学治理的系统性、复杂性、多维性。     

“创新型地方高校发展研究”成果报告

该课题采用调查研究法、比较研究法、案例研究法等研究方法,对地方高校发展情况及治理结构、地方高校办学职能的实践探索和地方高校的管理创新,以及独立学院的发展等五个问题进行了研究。研究认为,地方高校发展定位是一项复杂的行动决策方案,需要考虑的因素很多,必须遵循一定的原则来进行准确定位。在地方高校的发展过程中,要充分考虑中央政府、地方政府和地方高校这三个利益主体。在大学治理中,要注意外部治理结构和内部治理结构,协调大学各利益相关者的相互关系,降低代理成本,提高办学效益。该研究还就地方高校管理对规范化行政管理、后勤社会化改革、两级管理体制提出了改革思路。     

从治理视角透视高等教育管理学研究——对《大学治理的理论基础与组织架构》的价值探讨

《大学治理的理论基础与组织架构》是一本专门研究大学治理理论与实践的专著。它系统地呈现了近年来国内外大学治理研究的成果,从多学科角度论述了大学治理的理论基础,构建了大学治理的组织框架。本文从此书对大学治理研究的贡献入手,探究其对高等教育管理学研究的价值。     

系统思维视域下高校研究生教育治理体系的认识与思考

研究生教育治理体系现代化建设是推动研究生教育高质量发展和建设研究生教育强国的关键。当前相关研究处于就公共治理看研究生教育改革发展的多元理解中,理论意涵与实践内容间仍有认同差异。基于系统思维方法,从理论认识、内容分析、实践取向方面对高校研究生教育治理体系进行元分析,聚焦系统治理维度下的责任主体、核心要素及结构关系,探讨从目标、制度体系到组织管理再到治理机制创新的体系化构建。系统推进研究生教育治理体系优化,既把握制度有限性与主体能动性,也需平衡系统资源的整体性和差异性,实现高校研究生教育高质量和可持续发展。     

教师参与高校内部治理的文化路向

提高大学治理水平是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,教师作为大学的办学主体之一,在大学治理过程中起着关键性、决定性作用。本文从文化角度探究大学治理的方式,分析了教师参与高校内部治理的意义,提出了教师参与高校内部治理应该遵循价值理性的精神文化取向、权力均衡的制度文化取向、自觉自为的行为文化取向、以人为本的环境文化取向,推动大学科学、有序、高效发展。     

加拿大高等教育信息化战略的多维透视

加拿大联邦和省区政府先后实施的多项全国性和区域性信息基础设施战略为其高等学校在科研、教学和管理等方面的信息化实践奠定了坚实的基础,而大学层次的信息化战略则成为创新高校信息技术治理模式,实现信息技术与高校学术目标战略匹配,推动信息时代大学系统变革的有力杠杆。从国家、省区和大学三个维度深入考察加拿大信息化战略的实施经验对于我国的高等教育信息化实践具有一定的借鉴和启示。