谈县级档案行政执法难的原因及对策

档案行政执法是档案行政机关依照法定职权,通过行政处罚、行政监督检查等行政行为,实施档案法律法规的活动。县级档案部门作为基层的档案行政主管部门,依法承担着档案行政执法的重要职能。但是,在实践中,县级档案行政执法比较艰难,档案行政执法职能弱化,成为制约档案事业发展的重要因素。笔者现就县级档案行政执法难的原因和对策谈些肤浅看法:一、原因1.执法主体不够明确。行政执法主体,指行政执法活动的承担者。《档案法》和《档案法实施办法》虽然确立了档案行政管理部门的执法主体地位。但是,在县级档案机构设置上,特别是经过几次的机构…     

浅谈档案行政执法难的成因及对策

<中华人民共和国档案法>于1987年9月5日经全国人大通过并实施.1996年7月5日,修改后的<档案后>由国家主席江泽民颁布施行.与此同时,许多省、市也制定了相应的档案管理条例或办法.     

企业基建档案归档难的原因及对策

长期以来，在企业各类档案的归档过程中，档案工作通常都会发现，基建档案的归档最为困难。主要表现是“拖欠档案”的现象经常发生，很难实现基建项目竣工档案的按时归档；档案的“四率”(归档率、完整率、准确率和合格率)很难达到国家规定的要求，“图物不符”的现象也时有发生。这些情况的出现，不仅影响企业档案工作的正常开展，更重要的是直接影响企业的生产，以及使用单位检修设备，加工备件，维修建筑物，以及基建工程今后的改建、扩建等项工作的顺利进行。     

照片档案收集难的原因与对策

照片档案是档案的组成部分,它与文字、图表档案具有同样的重要作用,并且具有客观、直观、形象、生动等特点,是一般文字档案所不可代替的。因此,各收藏部门和单位都很重视做好照片档案工作。但是,根据笔者在档案部门工作的实践来看,照片档案收集难一直是一个突出问题,本文试图剖析其原因并提出对策。一、必须重视照片档案的收集工作档案门类日益增多,使照片档案越来越成为档案部门     

档案行政执法难的成因探究

本文从档案行政法律的权威尚未确立,执法程序尚未完善等来探讨档案行政执法难的成因.     

房地产开发企业档案收集难的原因及对策

房地产开发企业档案是房地产开发企业在党群工作、行政管理、房地产开发等活动中形成的所有档案的总称。目前,我区仅以临平城区为依托的房地产开发企业就有30多家,这些企业的档案工作发展很不平衡。一般来说,国有企业或国家控股公司其档案管理要好一些,如原余杭市房地产开发总公司,档案工作已通过余杭区一级验收;但大多数企业的档案工作尚处于自流状态。据笔者调查了解,这些企业档案管理的最大难点是档案材料的收集归档问题。一、房地产开发企业档案收集难问题的表现1、文书档案收集难笔者调查发现,房地产企业文书类档案存在红头文件多,帐外…     

档案行政执法的问题与对策

《档案法》明确了县级以上人民政府档案行政管理部门的执法主体地位 ,规定了档案行政执法的权限与措施。在《档案法》1 0多年的实施中 ,档案行政执法取得了一定的成绩 ,但同时也应看到 ,档案行政执法过程中尚存在不少的问题。一是档案法规体系不配套。《档案法》是建设我国档案事业最重要的法律依据和准绳 ,是一切档案法规的核心。但是《档案法》又不能完全代替其他档案法规 ,还必须有一系列配套法规辅佐《档案法》的贯彻实施。最近几年 ,国家、地方和有关部门在《档案法》规定的原则指导下 ,制定了一些实施性的法规和规章 ,以完善我国以《档案法》为核心的档案法规体系。 1 990年1 1月 1 9日 ,经国务院批准 ,国家档案局以第一号令发布了《档案法实施办法》 ,正式在全国范围内施行。《档案法实施办法》将《档案法》的一些原则性规定具体化 ,为我们准确理解、深入实施《档案法》 ,进一步加强法制建设创造有利条件。但是 ,《实施办法》的部分条款仍然过于原则性 ,与之相配套的如“追究法律责任的管辖范围”、“查处违法案件的程序”、“处罚标准和制裁措施”等均久久未见出台。这种档案法规体系的“断层”和“先天不足” ,给档案行政执法带来了许多困难...     

综合行政执法档案问题与对策

<正>一、综合行政执法档案的内容综合行政执法档案一般是指各领域综合行政执法机构依照法定程序,在行政执法过程中形成的,反映真实情况、体现执法过程、具有保存和查考利用价值的各种文字、图表、声像、电子数据等不同形式的历史记录。综合行政执法档案是综合行政执法机构的专业档案,它有别于一般的文书档案^[1],主要包括信访举报办理档案、日常检查档案、行政处罚案件档案。(1)日常举报档案材料：原始举报文件材料、举报处理单及现场检查笔录、举报核查通知、举报移送函、其他部门移送的举报文件材料、举报核查回复文件材料等。(2)日常检查档案材料：现场检查(勘验)笔录、责令改正通知书等。     

声像档案收集难的原因及对策

声像档案作为一种特殊载体形式的信息记录,它的保存和利用价值是不言而喻的.然而,从目前的发展状况来看,档案馆和档案室接收声像档案数量很少,与越来越多的文书、科技、会计等种类档案相比,其增长速度是极其缓慢的.可以说声像档案接收难,是档案馆室在丰富馆室藏工作中遇到的共同问题.     

浅谈工程竣工档案归档难的原因与对策

工程建设中的档案管理工作是工程建设的重要组成部分，是工程新产品质量评定的依据。是反映工作内在质量，查处工程事故以及对已交付使用的工程管理、维修、鉴定的凭证。加强对工程竣工档案的管理，是工程质量得到保证的重要措施。特别是重点工程竣工档案的归档，更要及时、完整。但是，在实际工作中，工程竣工档案的归档就更是难上加难。究竟是什么原因，怎样采取对策，是目前值得我们沉思和亟待解决的重要问题。     

音像档案收集难的原因及对策

音像档案，又称声像档案，是录音档案和录像档案的全称。音像档案具有直观性、生动性、形象性的特点，能直接再现活动的场面、实物和音响，往往能起到文字记录材料所不能起到的作用和效果，具有特定的凭证和依据作用。因此，音像档案是档案馆馆藏资源的重要组成部分。新疆军区档案馆从1990年起，经过10多年努力，共收集录音磁带28盘、录像磁带172盘。这批音像档案，记载了党和国家领导人到新疆军区部队视察工作的重大活动，记载了新疆军区卫国戍边、作战训练、部队管理等一些重要活动，具有现实利用和历史研究价值。     

档案行政执法的违法原因及对策的法治思考

本文从法治角度分析了档案行政执法的主要违法原因是行政法制不健全和执法环境不良,并从健全行政法制和净化行政执法环境入手,探讨了档案违法行政的防治对策。只有将两者有机地结合起来,才能有效地防范、制止和制裁档案行政执法的违法行为。     

档案行政执法面临的问题与对策

贯彻执行《档案法》及其配套法律法规后,档案事业得到了长足的发展,但按照加强档案行政执法,依法治档这个标准来检查,目前档案行政执法中还有一些问题需要解决.     

档案行政执法工作的现状与对策

一、档案行政执法工作的现状 档案行政执法,是指县级以上人民政府档案行政管理部门依照法律、法规、规章的规定,对行政相对人采取的影响其权利义务,以及对行政相对人行使档案权利、履行档案义务进行监督检查的行政行为.作为国家行政执法的重要组成部分,档案行政执法是档案法律法规得以贯彻落实的关键. 自1988年《档案法》实施以来,全国各级档案行政管理部门全方位加大档案行政执法工作力度,档案行政管理部门执法主体地位基本确立,依法治档观念逐步深入人心,档案工作逐步进入了依法管理的正常轨道.     

档案行政执法的对策措施

档案执法是档案部门依据档案法律、法规和国家档案局制定的档案管理标准来判断档案管理部门与形成档案的社会各个部门或个人以及广大公民的行为是否出现偏差,及时地制止违法活动和不正当行为,保障档案的完整与安全,开发档案信息资源的活动按正确轨道运行,达到消除隐患、预防档案纠纷,保证档案法律、法规全面正确地得到实施。档案部门作为政府依法管理档案行政事务的核心,切实增强各级档案干部依法行政意识,是摆在我们面前的当务之急。