政府管理创新的价值定位

所谓政府管理创新,是指由于行政任务、行政环境的变化引起的行政职能、行政方式、行政作风、行政法规、行政体制等方面的一系列新变化。金融危机后,世界经济进入了新一轮增长周期。2011年是我国“十二五”规划的第一年,各大区域板块都在寻找适合自身特征的产业发展道路,使产业组织形式适合时代要求,使产业发展相关资源达到最优配置,实现产业创新和提高整体竞争力的目的。     

政府购买社会组织服务的财政思考

<正>开展政府向社会组织购买服务,是符合社会主义市场经济和公共财政发展要求的一种改革和创新,对于加强政府力量与社会力量的互动合作,促进行政管理体制改革,进一步降低行政成本,提高财政资金使用效率和公共服务供给质量具有重要的意义。随着改革开放的不断深入,我市社会组织不断发展壮大,截至2011年底,全市共有各类社会组织2108个,在社会管理中发挥着越来越大的作用。市委、市政府按照中央关于健全"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与"的社会管理格局的要     

试论完善市场经济体制进程中的地方政府管理创新

受传统计划经济体制的影响,我国地方政府管理中还存在很多问题,要适应市场经济体制的要求,就必须进行深入的改革,实现政府管理的创新.市场经济体制和党的执政思想决定了建立服务型政府是我国地方政府管理创新的目标选择.     

加强行政事业性国有资产管理提高国有资产使用效率

行政事业单位国有资产,是指由行政事业单位占有、使用的,依法确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总称,具体体现是行政事业单位占有使用的房屋建筑物、土地、交通工具、通用及专用设备和办公家具等固定（实物）资产.对行政事业单位国有资产的管理,在管理体制上,一直沿用1995年国家确立的＂国家统一所有、政府分级监管,单位占有使用＂的管理体制.随着社会主义市场经济的不断发展,政府管理职能的进一步转变,行政事业单位国有资产的管理问题日益突出.     

自主创新视域下政府管理创新的法律思考

自主创新是中国社会转型面临挑战的特定背景下提出的国家发展战略.对各级政府来说,要在自主创新中发挥其应有作用,不断提升行政能力和行政绩效,就应当因应行政生态环境变化,正视自主创新对政府管理带来的严峻挑战,认真剖析当前政府管理中存在的种种问题,积极推进政府管理创新,以期建立起一个与自主创新相适应的现代法治政府.     

试论完善市场经济体制进程中的地方政府管理创新

受传统计划经济体制的影响,我国地方政府管理中还存在很多问题,要适应市场经济体制的要求,就必须进行深入的改革,实现政府管理的创新。市场经济体制和党的执政思想决定了建立服务型政府是我国地方政府管理创新的目标选择。     

科技之光 照耀中国发展

第十一届全国人民代表大会第一次会议和政协第十一届全国委员会第一次会议,将分别于2008年3月5日和3月3日在北京开幕。此次"两会"是中共十七大后的首次"两会",也是五年一次的换届选举大会,会议将选举产生国家机构新的领导人,并组成新一届政府。提高自主创新能力、加快建设创新型国家,是党中央、国务院的重大战略决策。在2006年召开的全国科技大会上,中央将提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家基本战略确定下来。党的十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中,再次明确将"全社会创造活力显著增强,创新型国家基本建成",作为构建社会主义和谐社会的目标和主要任务之一。2007年,胡锦涛总书记在十七大报告中明确指出:提高自主创新能力,建设创新型国家是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键。中国科技发展的总体目标是:贯彻落实科教兴国战略,深化科技体制改革,初步建立适应社会主义市场经济体制和科技自身发展规律的国家创新体系;加速提高中国产业的国际竞争力,促进国民经济可持续发展,提高人民生活质量,增强综合国力和保障国家安全;大幅度提高中国科技的总体水平和自主创新能力;全面提高全民族的科技素质。中国科技发展经历了成就辉煌的古代,曲折的近现代,随着中国人民共和国的成立走向新的起点,改革开放更是迎来了科学的春天。80年代初期以来,中国政府在统筹安排、整体推进的基础上,对重点领域及其优先主题进行规划和布局,制定各项科技计划,促进了中国科学技术的发展,为解决经济社会发展中的紧迫问题提供全面有力支撑,在科技重点领域取得了重大成就。回顾历史,展望将来。相信在新一届政府的带领下,中国科技领域将取得更大的成就,自主创新能力不断提高,建设创新型中国的步伐将更稳健!     

专利行政职能制度改革思路研究——以加快知识产权强国建设为发展背景

由于法律制度、组织体制和能力建设等方面的缺乏,我国专利行政管理职能制度长期滞后于知识产权事业的发展,难以适应现阶段实施创新驱动发展战略的实际需求。在加快推动知识产权强国建设的新形势和新要求下,各级知识产权管理部门在专利行政方面存在的管理职能定位虚化、执法职能手段单一和公共服务职能支撑缺乏三大问题已经成为严重制约我国知识产权强国建设的瓶颈。文章提出以新形势下政府行政职能改革的基本路径为依归,以继续强化专利行政保护职能、尽快健全市场监督管理职能作为专利行政职能制度改革的主要方向,按照固本强基、提能扩权的基本思路,理顺专利行政部门与创新市场的关系,实现以加快知识产权强国建设为牵引的专利行政职责制度全面改革。     

市场经济体制下的政府行为分析

市场经济体制下的政府,是公共部门,发挥着利它和共利的作用.其作用的有效性与市场生产周期性密切相关,同时作为市场经济的主体,它具有"经济人"的特征,其参与市场方式和行为必然会考虑自身利益.为了本国或本地区的利益,地方政府与中央政府和其他地方政府之间存在博弈,这种政府行为不利于统一市场的形成,使资源配置达不到最优化,同时会形成恶性循环,而规范的政府行为则是有利于市场经济的良好快速发展.     

产业技术路线图——理论与实践(摘要)

"自主创新,方法先行",创新方法是自主创新的根本之源.广东省科学技术厅从2006年开始进行"产业技术路线图"的理论研究与实践探索活动,重点关注产业发展对区域经济的重要作用,关注产业关键共性技术对企业技术创新的基础和支撑作用.在国际上并无系统完整的"产业技术路线图制定"方法的情况下,结合中国国情,大胆创新,系统地提出了"产业技术路线图制定"理论模型和制定程序,即沿着"市场需求分析→确定产业目标→技术壁垒分析→凝练研发需求→整合科技创新资源"这一路径展开对产业发展问题从宏观到微观的系统分析,把政府、产业和企业(包括研究机构等)关心的发展目标和创新资源要素结合在一起进行思考,充分体现"技术路线图是利益相关者的共识"这一特征,使方法论在实践运用中充分体现科学化、民主化和程序化.     

法国竞争力集群政策体系对我国产业技术创新联盟的启示研究

产业技术创新在提高产业核心竞争力和区域创新能力方面作用日益突显。与发达国家相比,我国政府在如何引导创新联盟方面经验尚浅。法国竞争力集群是典型的政府主导型协同创新模式,它已成为法国提升国家创新能力与国际竞争力的重要支撑点。从法律框架、行政管理、财税支持、运行评估等若干方面对法国竞争力集群政策体系进行全面深入的梳理,结合我国产业技术创新联盟政策现状,对我国联盟式创新发展提出若干对策建议。     

市场经济下农村经济管理创新研究

从产业的重要性来看,农业是国民经济的基础,是其他产业发展的重要支撑,同时还涉及到国家的粮食安全、战争危机冲击等诸多方面的问题,为了促进农业的发展,就需要集中精力促进农村经济的发展,提升农村经济的管理水平。随着党中央"一免三补"政策的提出,农村经济发展有了崭新的面貌。然而,以往的农村经济管理在政策、法律、管理、资金、技术等多方面都存在很大的不足,为此,就需要在充分认识这些问题的基础上,提出农村经济管理的创新发展措施,这样才能使我国的农村经济管理水平上一个新台阶,发挥其更大的作用,使其获得更好地发展。     

高新区管理体制改革与完善研究

我国高新技术开发区(简称"高新区")在其发展过程中形成了适应市场经济发展的新的管理体制机制,推动了区域科技创新和社会经济发展。随着市场经济的深入发展以及新时代高新区肩负的新的历史使命,这种体制逐渐显露出困境,表现为体制外摩擦、体制回归、机制僵化以及成果认证滞后等。探讨问题深层次原因,包括高新区定位的偏差、"政区合一"模式、制约监督弱化等。提出从政府治理向企业治理转变、行政管理向科技转变、集中管理向协调管理转变、权利型管理体制向服务型管理体制转变等思路。     

论电子治理下的政府管理转变与创新

政府电子治理是一种全新的政府管理观念。政府电子治理的发展过程是运用信息化技术对政府管理进行不断完善和创新的过程。政府电子治理的基本目标是实现电子政务。电子政务作为未来行政管理的基础平台和实现无纸化政府目标的有效手段之一，必然会对政府管理职能及行政制度进行有开拓性的转变和创新，通过发展电子政务推进政府改革和管理创新，是我国提升政府管理能力和创新能力的有效途径。     

世界贸易组织与政府行政管理

中国加入世界贸易组织，各级政府行政管理面临的压力和挑战最大，因而要根据形势的变化不断调整、完善行政管理方式，切实转变政府职能，实现政府行政管理方式的全面创新。     

强化行政体制创新建设廉洁高效政府初探

根据温家宝总理2006年所作的政府工作报告的总体要求，结合对成都、德阳、绵阳推进行政体制改革的调研和参考国内一些地区在建设廉洁高效政府方面的经验，就强化行政体制创新，建设廉洁高效政府提出一些思考。     

科技体制创新与科研发展

科技体制创新与科研发展解宗芳一、计划经济体制下科研系统特征计划经济体制下，科研系统的发展主要是依靠国家计划和行政手段来推动。科研单位突出表现为依附性、封闭性特征。１、科研系统的行政依附性政府对科研系统实行高度集中的计划管理，表现为政府权力的错位，致使...     

中国科学技术指标2004

本书是科学技术部两年一度发布的“中国科学技术指标”系列报告第7号，即科学技术黄皮书第7号。本报告主要依据科技统计数据及相关的经济、社会统计数据，全面、系统地分析、评述了“十五”以来，尤其是2002年和2003年我国科技人力资源，研究与发展经费，政府研究机构、高等学校和大中型工业企业的科技活动，科技活动产出，高技术产业以及公众的科学素养的状况，反映了加入世界贸易组织以后我国科学技术发展的基本态势，揭示了在社会主义市场经济体制下不断完善过程中我国科技活动的主要特征。     

承接政府转移职能拓展科技社团活动空间

随着社会主义市场经济体制的不断完善，政府、企业和民间组织3大社会主体正在形成。当今，政府的管理正由直接管理向间接管理、由微观管理向宏观管理转变，确定政府的主要职能是经济调控、市场监管、社会管理和公共服务等，政府的部分职能向民间组织转移已是大势所趋。科技社团作为我国民间组织的重要组成部分，正面临着承接政府转移职能的良好机遇。近年来，在重庆市委、市政府及有关部门的大力支持下，市科协及所属科技社团积极发挥人才荟萃、联系广泛、客观超脱的优势，在努力争取和积极承接政府转移职能上取得了一些进展。     

行政指导在社会主义市场经济中的重要作用

发展社会主义市场经济要求市场主导与政府调控相结合,使"看得见的手"和"看不见的手"相互协调,共同发挥作用,而行政指导正是政府行使经济管理职能和市场调控手段的重要方式。本文研究的主要内容就是行政指导对于发展社会主义市场经济的重要作用及政府应该如何正确合理的开展行政指导工作。期望政府能够加强对行政指导工作的重视,合理的开展行政指导工作,促进我国社会主义市场经济的良好发展。