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对非国有档案严禁倒卖牟利的思考--《档案法》审视之四 总被引：2，自引：0，他引：2
本文对《档案法》第十六条严禁倒卖非国有档案牟利的规定分四个方面进行了分析。作者认为:一、对非国有档案严禁倒卖牟利的规定既不利于档案行政管理部门的监管和档案自身价值的实现,又有违社会公正。二、严禁倒卖牟利,将使《档案法》本身规定的合法买卖行为很难实现。三、严禁倒卖牟利的规定,既为档案行政管理部门滥用职权提供了方便,也给其监管带来了尴尬。四、在社会主义市场经济条件下,《档案法》中继续保留严禁倒卖牟利的规定多有不妥。 相似文献
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为落实《档案法》中有关非国有档案监管的要求,加强对非国有档案的监督管理,推动《档案法》的有效实施,本文通过文献调研、网站调研和比较分析,对当前非国有档案监管实践在监管对象、监管依据、监管范围、监管场景、监管方式五个方面的问题进行了探究;并基于数据监管与档案监管的内在联系,梳理数据监管在政策发布、对象管控、主体协作、实践落实、人才培养方面的经验及启示,提出要从政策、对象、主体以及实践四个层面构建具有档案管理特色的、适应市场经济发展需要的非国有档案监管体系。 相似文献
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一、非国有档案相关法律问题概述
<档案法>和<档案法实施办法>确立了集体、个人和其他组织对档案的所有权.对于这些非国家所有的档案,其中大部分并不属于<档案法>中所规定的法定档案的范围,其所有者根据其所有权对这部分档案有充分的占有、使用、收益和处分的权利.但对于其中对国家和社会具有保存价值的和应当保密的部分,档案行政管理部门则有权代表国家进行监管,这部分档案应纳入国家法定档案的范围.如非特别指明,本文下文中所讨论的非国有档案都指这一部分法定档案,而不包括由所有者自主处置的部分. 相似文献
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对《档案法》第十六条，严禁例查非国有档案牟利的规定进行了分析。文章指出，对非国有档案倒卖牟利的规定无助于监管目的的实现。“档案法》之所以对非国有档案规定一些监管措施，目的就是为了保证非国有档案的安全，而严禁倒卖牟利的规定对这个目的的实现并无帮助。因为，档案的买卖是否牟利与档案是否安全并无直接关系，倒卖并不一定影响档案的安全。 相似文献
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正《档案法》中所说的档案是指"对国家和社会有保存价值的"档案,这是依档案价值是否对国家与社会有利来划定《档案法》所调整的范围。由于"国家"和"社会"不是同一概念,各自有各自特定的内涵与外延,所以,对国家有保存价值的档案不等于对社会有保存价值的档案。因此,《档案法》中所指的档案应该分为对国家有保存价值的档案和对社会有保存价值的档案两个部 相似文献
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《档案法》和《档案法实施办法》确立了集体、个人和其他组织对档案的所有权。对于这些非国家所有的档案，其中大部分并不属于《档案法》中所规定的法定档案的范围，其所有者根据其所有权对这部分档案有充分的占有、使用、收益和处置的权利。但对于其中对国家和社会具有保存价值的和应当保密的部分，…… 相似文献
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《档案法》第十六条第二款规定"集体所有和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案"(以下简称"非国有档案"),"档案所有者可以向国家档案馆寄存或者出卖;向国家档案馆以外的任何单位或者个人出卖的,应当按照有关规定由县级以上人民政府档案行政管理部门批准.严禁倒卖牟利,严禁卖给或赠送给外国人".这一规定,正是适应我国具有中国特色的社会主义制度而提出的. 相似文献
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针对新修订的《中华人民共和国档案法》第二十二条第一款保留“档案征购”这一规定,从行政法视域下展开研究。辨析了档案征购不同于其他四类具体行政行为的独立性特点,对其立法沿革进行了梳理;指出了档案征购所面临的法律规范支撑不足、尺度与界限不明、实践中概念泛化等问题;参考借鉴了国外档案法规中有关非国有档案收集工作的法律条款,对我国非国有档案收集问题给出了三项立法建议:采用明确规范的法律术语、强化配套所有权监管制度设计、增加柔性化替代性措施的种类。 相似文献
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关于非国有档案的定义,到目前为止学界还没有一个普遍认同的法律概念。更多的国家则将不属于公共档案的其他所有档案都划归非国有(私有)档案。它们包括家族、个人、私营企业、私人机构及社团档案。一、我国档案界对私有档案的定义我国学者对《档案法》中"个人所有的档 相似文献
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非国有企业档案对于维护国家安全和社会稳定具有重要作用。文章从实践、法律、理论三个角度分析了非国有企业档案监管的缘起,并通过调研发现其在监管依据、监管对象、监管模式和监管主体上面临着一些困境,进而从强化非国有企业档案监管顶层设计、厘清监管档案的范围与场景、做好分类监管与常态化监管、构建多元主体协同监管机制提出监管的应对策略。 相似文献
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"非国家所有档案"(以下简称"非国有档案")的概念虽然在《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)中并未明确提出,但《档案法》规定了"属于国家所有的档案"是指机关、政党、军队、人民团体、事业单位和国有企业原始形成和继受取得的档案,除此之外的档案均是"非国有档案"。并不是公民、法人或其他组织(除国有档案形成主体之外的法人、其他组织)在经历重大事件、 相似文献
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关于档案行政管理部门对非国有档案出卖批准权的思考--《档案法》审视之五 总被引：4，自引：2，他引：2
本文认为,在《档案法》现有的制度设计下,档案行政管理部门对非国有档案的出卖审批不仅有违依法行政的要求,助长档案的非法交易;也有可能促使档案行政管理部门滥用批准权,并使档案行政管理部门处于比较尴尬的境地。 相似文献
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科学有效的监管是国家档案治理体系和治理能力现代化的重要体现。新《档案法》的颁布实施为档案监管提供了基本的法律遵循,《"十四五"全国档案事业发展规划》将加强重点领域档案工作监管以及创新档案业务监督指导方式列为"十四五"时期档案事业发展的主要任务之一,为有效提升档案监管效能指明了方向。因此,以新《档案法》为背景,分析当前我国档案监管中存在的问题,重新审视档案监管主体的新变化、监管客体的新发展、监管技术的新应用、监管模式的新变革,进而从法律体系、主体权责、监管客体、监管技术、监管模式等方面进一步探索并构建新《档案法》背景下档案监管新格局显得重要且紧迫。 相似文献
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浅淡文书档案的价值鉴定工作 总被引：1，自引：0，他引：1
我国《档案法》规定,档案必须是"对国家和社会有保存价值"的文件材料,因此鉴定文件材料有无保存价值,是档案收集整理工作首先要解决的问题. 相似文献
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论《档案法》与相关法的功能协调 总被引：1，自引：0，他引：1
根据《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)的规定 ,档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。因此 ,可以说档案工作必然涉及社会生活的方方面面。这就使档案的管理与保护不仅需要专门的档案立法 ,即《档案法》 ,也需要有其他相关法的配合与协调 ,如《中华人民共和国刑法》(以下简称《刑法》)、《中华人民共和国会计法》(以下简称《会计法》)、《中华人民共和国统计法》(以下简称《统计法… 相似文献
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为深入贯彻党的十六届三中、四中全会精神,使档案工作更好地为非国有企业的可持续发展服务,最近,酒泉市档案局、酒泉市经委、酒泉市乡企局根据《中华人民共和国档案法》和《甘肃省档案管理条例》有关规定,在充分调查研究的基础上,结合全市非国有企业的实际,正式启动了非国有企业经济组织的档案工作,并联合发出了《关于认真做好非国有企业档案工作的意见》。《意见》从三个方面对加强非国有企业档案工作提出具体要求:一是加强领导,提高认识,明确非国有企业建档工作的重要性;二是抓住重点,以点带面,推动非国有企业档案工作的全面开展;三是高起… 相似文献