拜登时代美国高等教育将去向何方 ——新任总统拜登教育政策主张述评

拜登就职前后所提出的教育政策主张,一定程度上可以反映出其上任后将要遵循的教育方针.拜登将高等教育视为新政府的工作重点,主张从加强政府资助、保障弱势群体权益和通过利好政策吸引并留住国际学生三方面入手对美国高等教育进行改革.拜登高等教育政策主张反映出美国政府未来鼓励学生接受高等教育、支持创新与倡导平权的教育改革方向,一定程度上亦体现出拜登欲借助高等教育促进美国经济复兴、科技发展与社会稳定的政治意图.但不可否认的是,拜登欲推动其政策主张上升为国家政策,在现阶段将面临诸多挑战,其政策主张最终能否全部落地亦尚未可知.     

美国追求高等教育公平的经验与启示

美国为促进高等教育公平,保障社会处境不利人群接受高等教育的平等权利,采取了若干措施,积累了丰富的经验：政府通过颁布法令和财政支持,实行强有力的国家干预和强制性的补偿政策;实施早期干预;录取向少数族裔倾斜继而对所有种族平等对待;大规模、多层次的资助;学籍管理宽松灵活。这些对我国实现高等教育公平多有启示。     

美国高等教育预算模式

高等教育同其它任何组织一样,也需要通过预算来分配其资源。预算对高等教育机构内部的管理十分重要。本文主要评介一下美国高等教育的预算模式,并谈谈自己的若干认识。一预算分配,是政府与教育机构之间最直接的连接。除法令规章外,预算也是政府推行其高等教育政策,实施其高等教育目标的另一个主要方法。在美国,各州分配其高等教育资源的预算模式各不相同。一般而言,最常见的有递增预算、公式预算、计划程序预算制度、零     

低收入家庭学生的高等教育入学保障机制——Eugene Lang实验的启示

美国著名的保障低收入家庭学生参与高等教育的项目--Eugene Lang实验对中国的低收入家庭学生参与高等教育保障机制有着重要的启示意义:给学生以希望,让他们相信上大学是现实的;当学生上初中、高中的时候,就应该让他们了解相关的资助政策;提供咨询服务并让他们知道有人在关心他们;政府、大学和基金会在入学保障计划中的角色与责任--省政府是资金的主要来源,大学是咨询服务的主要提供者,基金会是综合各种资源的中介.     

美国高等教育本土化发展对我国高等教育改革的启示

美国作为当今世界高等教育最发达的国家,其高等教育其实也是在不断的借鉴和创新中逐渐发展起来的。在历史与现实的全球化背景下,对美国高等教育本土化的发展历程、本土化的理念和本土化的政策进行研究发现,美国高等教育本土化的成功经验对我国当前情况下高等教育改革提出了新的启示。     

美国高等教育国际化有待加强

据美国《高等教育评论》2008年5月21日报道：欧洲高等教育系统促进高校协调的“博洛尼亚进程”已经引起了一些美国高等教育领导者的注意。最近,美国高等教育政策研究所（Institute for Higher Education Policy）著名研究员克利夫德·阿德尔曼（Clifford Adelman）发表的报告就强调,美国的高等教育需要关注博洛尼亚进程,并吸取其中一些具有特色的经验。     

澳大利亚的"高等教育贡献计划"

政府对高等教育的投入日趋减少、学生和家庭以学费的形式分担高等教育的成本是世界的普遍趋势。为了保证低收入家庭学生的入学，澳大利亚政府在实行收费的同时制定了学生贷款政策“高等教育贡献计划”。该政策自1989年实施以来，具体内容不断演变，其可行性一直受到广泛的关注。     

美国高等教育与劳动力市场的协同策略

美国高校通过各种方式,扩大对劳动力市场的参与,推动高等教育与劳动力市场的协同发展：实施基于工作的学习范式,为学生提供获得和保住工作以及职业发展所需的技能,帮助学生毕业后向劳动力市场过渡;强化对学生进行市场化技能教育,并将其融入课程设计与专业建设;拓展成人的高等继续教育,增加对劳动力发展的参与;基于未来工作的性质和特征,确定未来工作所需要的基本知识和技能,据此重构美国高等教育与劳动力市场关系。     

民办高等教育分类管理研究

对我国民办高校实行分类管理,不仅是我国民办高校不同类型的现实需要,科学的分类管理也有助于保障民办高等教育的办学质量,从而使民办高校吸纳更多的民间教育资本,还有助于政府出台更多切实可行的扶持政策,从而使民办高等教育走上良性的发展轨道。     

美国科罗拉多州的高等教育券计划及其启示

美国科罗拉多州在2005～2006学年正式实施高等教育券计划,政府对高等学校不再直接拨款,进入公立大学的学生可以获得每年2 400美元面值的教育券;申请进入政府指定的3所私立大学的学生,可以得到每年1 200美元面值的教育券。在美国,这是除退伍军人教育券外,第一个针对普通大学生的教育券计划。该计划颠覆了政府对大学的传统的直接拨款模式,一方面促进了公立大学的竞争,充分利用了现有的高等教育资源和经费;另一方面也加大了对私立大学的支持力度。     

高等教育研究的立场与责任

在业余研究者日益被专业研究者取代的高等教育研究领域,高等教育研究要坚守学术立场和履行学术责任,使高等教育成为真正的学科;需要通过影响教育政策的走向和提升政策合理性以及为高校自身发展提供智力支持等方式来提升其公共服务的影响力;需要通过实施适切性教育来为学生提供最有价值的知识,从而更好地表达高等教育研究的立场与责任。     

美国奥巴马政府的高等教育财政改革及其启示

随着金融危机席卷全球,各国高等教育都遭到不同程度的影响。本文主要论述了金融危机造成美国高等教育财政危机以及政府所采取的一系列财政改革政策,得到启示以改进我国的高等教育学生资助体系。     

20世纪80年代以来拉美高等教育"自由化"改革评析

20世纪80年代,拉美国家顺应历史发展潮流和现实客观需要,实施了高等教育"自由化"改革,希望通过改革增加高等教育的公正性与平等性,从而提高社会底层群体的社会地位,促进拉美社会的和谐发展.但由于削减政府干预的政策实施过于粗放、竞争机制产生的作用过度市场化、私立高等教育发展过于商业化,这一高等教育改革产生了难以消除的负面效应.对于拉美国家底层群体来说,接受高等教育的门槛并没有降低,反而有抬高的趋势;高等教育的公正性、平等性不仅没有得以充分体现,反而呈现出反向态势;优质的高等教育资源也没有增多,而是进一步减少.因此,拉美高等教育"自由化"改革没有完成既定目标.     

当前美国低收入家庭学生高等教育入学机会影响因素分析

从20世纪60年代开始,改善高等教育入学机会成为美国政府工作的重心之一。但是,20世纪80年代以来,一些因素深刻影响和限制了美国低收入家庭学生的高等教育入学机会。这些因素主要是：高校优惠入学政策遇到挑战;州低学费政策面临转变;联邦政府学生资助政策重点有所变化;新形式学生资助项目逐步发展;期望进入高校的学生数量持续增长。     

美国高等教育后大众化及对我国高等教育发展政策的启示

美国高等教育后大众化与大众化几乎是同步推进的,政府政策导向在其中起到了关键作用。这一特点对于我们重新审视我国高等教育大众化政策,并从美国高等教育后大众化过程中吸取经验,推进我国高等教育向后大众化方向转变具有重要的启示意义。     

当前美国高等教育面临的挑战及其政策动向

当前,高等教育存在的问题导致美国在很多领域中的领先地位受到挑战。这些问题和挑战主要是,大学新生入学准备不足;政府教育经费减少,教育规模扩张带来的矛盾;高等教育竞争力减弱等。基于此,美国联邦政府提出《美国竞争力计划》,教育部相继提出了《领导力的考验：规划高等教育未来》《美国高等教育行动计划》,试图通过这些计划的实施来迎接这些挑战,解决这些问题。     

日本高等教育走向普及化之路

本文从马丁·特罗提出的普及化阶段高等教育的新形态——对入学机会的态度、高等教育功能等九个方面人手,通过对美国高等教育实现普及化之结构准备的回顾与审视,指出美国高等教育系统的敏感性与美国特质。日本高等教育的普及化也将走一条特殊之路：日本高等教育大众化的承担者——私立部门仍然可以承担起普及化的重任,但其前提是,政府要在规划指导以及财政资助下,在私立部门内部“创造”低成本、开放、弹性化和多样化的高等教育机构,并通过入学方式、课程设置和经营管理等方面的改革吸纳非传统学生和“弱势群体”。     

高等教育学费和学生资助政策

在高等教育投入的多元化趋势中,伴随着高校收费政策的实施,学生资助问题成为国家宏观教育政策关注的重点领域.本文在国际高等教育投入和学生资助模式比较分析的基础上,对我国高等教育学费和学生资助提出政策建议.争取除学费外的其他社会投入应成为中国进一步筹措高等教育经费的重点;在确定高等教育学费时应兼顾培养成本和人均收入水平;同时要建立和完善多元化的学生资助体系.     

美国联邦大学生资助政策对高等教育的影响

美国联邦大学生资助政策伴随国家和社会的现实需要而产生和发展,并在政策环境的影响下经过逐步改革而日趋完善。本文分析了联邦学生资助政策在扩大弱势群体的高等教育机会,在促进教育平等和社会公平等方面产生了积极影响,但也指出在不同群体高等教育入学机会和未来发展方面仍旧存在很大差距,就联邦学生资助政策而言,主要是学生资助资金不足以及学生资助体系以贷款为主所致。     

我国高等教育成本分担的研究述评

我国高等教育长期实行免收学费加普遍的生活补助的政策，因此我国对高等教育收费政策及学生贷款的研究长期处于空白状态。20世纪90年代以来我国对高等教育成本分担的研究也做出了较大的努力，取得了一定的成果，为我国高等教育成本分担政策的制定及实施起了重要的指导和参考作用。但我国对高等教育成本分担的研究仍处于起步阶段，需要进一步深化。