英国Ofcom对违反“公正和隐私”节目的监管与启示——基于2003年至2022年对广播电视机构的投诉和判例分析

英国Ofcom自成立以来不断完善广播电视行为准则,对广播电视节目内容进行监管,着重受理针对广播电视、网络视听机构及其节目违反内容标准、“公正和隐私”规定的投诉,并对涉嫌违反“公正和隐私”的行为进行立案、调解和处罚。Ofcom不断完善“公正和隐私”类案件的判罚指标体系,以期避免广播电视机构在节目中不公平、不公正地对待其他个人或组织。目前,英国Ofcom对违反“公正和隐私”节目的监管呈趋严态势,本文对我国提升和改进国际传播工作、加强广播电视和网络视听节目内容管理,以及我出海平台防范海外传播法律风险等有借鉴意义。     

从英国电视法与Ofcom探中国传媒管制体制

自20世纪20年代英国初建公共广播体制后,在以领先于世界广播电视的目标引领下,英国先后推出《1990年广播电视法》《1996年广播电视法》以及《2003年通信法》,通过一系列广电法,平稳、渐进地放松传媒管制。同时,作为欧洲表现最佳、最具前瞻性的管制机构,英国电信监管机构Ofcom也给中国独立监管机构建立的可能性提供了一个思考角度。中国广电媒介政府管制应该将放松管制作为未来改革的基点;分清广电媒介商业与公共的独立性质;同时循序渐进地建立独立于行政部门的媒介监管机构。     

英国广播电视内容规制的模式

英国是世界上广播电视发展最完善的国家之一,素来以高质量的广播电视节目著称,这与英国对广播电视节目内容长久以来的规制传统有关.进入媒介融合时代后,英国采取了由一个独立的规制机构全权负责规制广播电视内容的模式,较好地实现了公众对广播电视节目内容的期待. 规制机构 2003年,英国通过了新的《通讯法》.在新《通讯法》的要求下,Of com成了英国广播电视内容的规制机构.新《通讯法》明确规定Ofcom的职责包括:确保电视和广播服务的高质量,满足各种兴趣和品位;采取适当保护,使听众或观众免受攻击性或有害题材的伤害以及使听众或观众免于不公正待遇及隐私权的侵犯.     

BBC节目作假遭重罚

据新华网：7月30日,因涉嫌在电话互动节目中作假欺骗消费者,英国通信业监管机构Ofcom向英国广播公司BBC开出一张40万英镑的罚单。这是Ofcom有史以来对BBC开出的最严厉的罚单。     

英美传媒监管模式变革的动因考察

随着传播科技的发展,广播电视、电信和互联网的行业藩篱日益打破,许多国家对传媒监管模式进行变革,其中比较典型的有英国和美国。从其变革的路径来看主要体现以下两个趋势:一是从分业监管到统一监管。1996年美国议会通过的《电信法案》授权联邦通讯委员会对广播电视、电     

主流媒体提升国际传播力路径探析——以中央广播电视总台《中国新闻》为例

中央广播电视总台中文国际频道新闻类节目《中国新闻》坚持发挥内容优势,立足中国立场,讲好中国故事,不断拓展传播渠道,在国际传播领域赢得了良好声誉和较高影响力。本文从《中国新闻》的节目特点和实践创新展开论述,探析主流媒体提升国际传播能力的方法和路径。     

英国公共服务广播面临的问题及对策

公共服务广播(Public Service Broadcasting,在本文中主要指电视广播)在英国的历史由来已久,公营的立法体制保证了节目较为丰厚的资金来源,也催生了高品质的节目内容.英国公共广播电视机构出品的节目通常是由本国制作的原创性作品,内容精良,创意新颖,很少是来自国外的舶来品.为了保证公共广播电视节目的公众服务性,英国广播电视和通信的最高管理机构--通信办公室(the Office of Communications,Ofcom)还会定期对公共广播电视机构进行评估,考察它们是否达到了公共服务广播的目标,并对之如何保持和加强公共广播的高品质服务提出建议.     

收费热线造假BBC恐遭重罚

英国多个电视节目卷入收费电话造假丑闻,英国传媒监管机构Ofcom(等同香港广管局)已着手调查,英国广播公司(BBC)、第四频道、ITV等电视台面临巨额罚款。     

关于我国广播电视立法的现实思考

随着市场经济的发展,我国的广播电视事业也逐渐开始根据市场运作的规范,在竞争中寻求发展。然而,广播电视发展至今,在我国仍没有一部正式的法律法规对该领域进行规范。本文试结合目前我国广播电视发展的现状,针对存在的一些问题,分析目前我国立法过程中存在的主要障碍以及立法的必要性。并试结合国外一些国家的立法规范,分析其对本土立法的借鉴意义,从而为调整与规范我国广播电视传播活动的运作流程及其中的各种法律关系,为完善我国的广播电视立法提供一些参考建议。     

从香港《公开资料守则》看政务信息公开与已公开现行文件利用工作

由香港政府颁布的《公开资料守则》以下简称《守则》是政府各局及部门提供资料以及市民获取政府信息所遵循的正式法律依据。香港特别行政区的一个政府职能部门———香港资讯科技署负责《守则》的贯彻实施。1.《公开资料守则》的立法宗旨和适用范围。1995年制定、2003年9月修订的《公开资料守则》的立法宗旨是:政府应该运用可供使用的资源,尽量为市民提供最佳服务。为实现这一目的,市民需要充分了解和认识政府及其提供的服务,以及对个人和整个社会均有影响的政策和决定的依据。资料公开的适用范围包括政府各部门,如香港警务处、房屋及规划地…     

如何平衡隐私权保护和新闻报道

隐私权最初由美国学者沃伦(Samuel Warren)和布兰蒂斯(Louis Brandeis)在19世纪末两人合著的著名法学论文《隐私权》一文中提出,此后隐私权概念广为传播,强调保护隐私和坚持新闻报道自由之间的矛盾由来已久,本文试图分析英国媒体,主要是平面媒体,在平衡个人隐私保护和坚持舆论报道自由方面所作的努力。英国媒体管理的特色英国对广电媒体和平面媒体有不同的监管机构和法律条文。由于英国政府认为广播电视具有更强的社会影响力,因此政府按照国会条令建立了专门管理机     

公共广播电视面临的新挑战:从BBC2017年宪章改革谈起

历史悠久的英国BBC因其对商业和政府的独立性一直被看成世界上公共广播电视服务的标杆。然而2017年开始实施的新的皇家宪章(Royal Charter)却对BBC的多项运营和管理进行改革,除了内容生产、电视许可费、员工收入等方面,争议最大点集中在BBC的监管权。新宪章规定BBC的监管由独立的BBC信托基金(BBC Trust)改为英国政府的通讯管理局(Ofcom),这引发了人们对BBC独立性的担忧和未来发展前景的讨论。本文从BBC新宪章改革的几个重要变化为切入点,探讨在新媒体技术情境和英国社会环境变化下公共服务广播面临的新挑战,并深入探析公共服务广播在外国新闻传播史中的影响力变化。     

基于《在线安全法(草案)》的英国互联网内容治理与启示

内容安全作为网络安全的重要一环,越来越受到各国政府的重视.本文以英国互联网内容治理的标志性文件——《在线安全法(草案)》为基础,分析英国在互联网内容治理领域的全新监管路径与框架,如独立的监管机构、内容安全责任、注意义务等,同时结合英国的监管实践,总结归纳《在线安全法(草案)》对互联网内容治理的启示.     

心系节目传播监管 创造科技创新佳绩

王选新闻科学技术杰出人才奖 张伟 1963年出生。1985年毕业于北京联合大学电子工程学院。大学毕业后,一直从事广播电视发射和广播电视、卫星广播电视监测、信息网络视听节目传播监管等工作。现任国家广电总局信息网络视听节目传播监管中心副主任,主要从事广播电视、新媒体、互联网视听节目传播等监管体系架构、规划、技术系统建设及中心常务工作。     

广播电视农村传播的调查与思考

广播电视覆盖和传播的现状 为了深入了解广播电视覆盖传播现状,我们设计了《农村广播电视覆盖传播情况调查问卷》,对1390家农户在广播电视方面的文化消费情况进行了全覆盖调查.结果如下:     

我国广播电视节目安全播出制度研究

广播电视节目安全播出是国家对广播电视管理的重要内容。我国广播电视节目监管涉及到多个部门,广播电视立法相对滞后。在这种情况下,如何确保我国广播电视节目安全播出显得尤为重要。     

宏观平台与微观视角——广播电视国家形象塑造的对比与融合

我国近几年大力进行国际传播能力建设,本文立足国家形象塑造的出发点,通过对比研究广播电视和国家形象片领域的国际传播平台建设现状,对其国际传播软实力的提升提出思考。     

和平的狮子抑或崛起的威胁——英国主流媒体对华报道映射下各阶层民众的中国映像

从中国国家形象宣传片在美播出,到新一届领导集体带来的软外交文化,中国国家形象的传播已从对内的自我传播时代,正式进入对外传播高速发展的新时代,中国国家形象的建构并非单纯依靠我们自身的建设,而国外主流媒体在报道中国问题时所呈现出的话语特点和报道风格,在更大程度上影响着西方受众对中国的认识,本文拟选取包括《泰晤士报》、《卫报》、《独立报》等在内的英国几份大报作为考察对象,选取2014年三月这个之于中国较为重要的时间节点作为考察阶段,分析英国主流报刊对中国问题的报道,力争从中分析出英国不同阶层对于中国国家形象的认识,并针对个中问题提出可行建议。     

英美两国的三网融合与监管模式变革

从20世纪90年代开始,英美两国为了因应传播科技的发展,制定和修改了一系列传播政策,打破了广播电视、电信和互联网的行业藩篱,有力地推动了三网融合。三网融合进程英国：英国是世界上三网融合发展最快的国家之一。1991年,英政府颁布了《竞争与选择：20世纪90年代的电信政策》白皮书,     

英国电视模式输出的成功经验与启示

电视模式输出是英国出口贸易的重要扶持项目,体现了英国抢占全球市场的跨国传播策略,是提升国际影响力的文化传播手段.其电视产业不断向海外输出演员艺人和节目模式,包括综艺娱乐、真人秀、歌舞演唱、电视系列剧等多种节目类型,其中以原创节目《英国达人秀》和版权改编节目《英国之声》影响力最为广泛;而《童声》《认真来跳舞》《X元素》等电视节目也在本国、国际传播领域中表现不俗,拥有稳定的国内外受众群体,获得了优异的收视成绩.深入分析英国电视模式输出的典型案例,将有助于理解其成功经验,以期为我国电视产业发展提供参考借鉴.