台湾“公营事业”民营化面临的困境和对策

台湾“公营事业”民营化面临的困境和对策张茂法台湾的＂公营事业＂在台湾的社会经济发展过程中曾扮演着一个非常重要的角色。但自八十年代中期以来，在台湾政治逐步走向＂民主化＂、经济逐步走向＂自由化＂的情势下，＂公营事业＂开始面临着严竣的挑战。从八十年代后期开...     

论政府民营化

政府“民营化”，也就是政府“公共服务市场化”，是指政府在公共服务业发展中积极引入市场竞争机制，依托社会组织以克服政府垄断经营弊端的一种管理模式。它的产生有着直接的现实原因、明确的经济依据和深厚的理论基础。它的实现方式多种多样，并对我国公共行政管理的改革具有重要的借鉴意义。     

独立学院民营化发展的思考

根据教育部颁布的《独立学院设置与管理办法》,独立学院未来五年内必须实现民营化。独立学院民营化可以实现资金来源多元化、教育资源利用广泛化和产权归属明晰化,但发展中有不少困惑。本文归纳与分析当前对独立学院民营化发展的各种观点,提出独立学院民营化发展的有效途径。     

教育民营化的法律环境分析

余雅风在《教育学报》2007年第4期撰文指出．法律环境对于教育民营化进程具有十分重要的作用，一方面．为教育民营化的实施创造有利的制度条件：另一方面．有效规制民营化过程中不同主体的行为，确保教育的公共性。认识教育民营化的实质．分析当前我国社会变迁法律环境建设的价值取向和规范选择．促进教育民营化向有利于教育公共性的方向发展．无疑有着重要意义。但从市场和政府在公共服务提供中所扮演的角色出发．民营化则是“更多依靠民间机构，更少依赖政府来满足公众的需求”。[第一段]     

西方国家公立学校民营化研究

教育民营化是近年来西方国家在教育领域中的主要改革趋势。西方国家公立学校民营化的推广有其深厚的理论基础,并且具备多元化的模式类型。用市场方式重建的公立学校制度将提高教育质量与效率,充分满足各种教育需求,但与此同时由于政府部门与市场部门在本质上的差别,公立学校民营化也存在许多限制与问题。     

教育民营化的法律环境分析

教育民营化的实质是在公共教育领域引入市场竞争机制，从整体上减少政府的介入程度，改变政府的介入方式，打破政府部门对公共教育的垄断，形成一种由政府部门和非政府部门共同提供的，多样化、高效率的公共教育供给机制。它与教育的公共性是途径与目标的关系。为保证教育公共性的实现，必须从立法、执法、司法各个层面规范教育民营化过程中不同主体的行为，明确政府在民营化中的义务与责任，以使教育民营化过程有利于教育公共性的实现，从而为教育民营化创造公平竞争的法律环境。     

城市公用基础设施民营化融资模式研究

近年来,公用事业的大门逐步向民营企业和外企敞开,各种民间资本甚至是外资开始进入公用基础设施领域,公用事业民营化开始成为一种趋势。总结我国城市公用基础设施民营化的融资模式,并对现状进行了分析,为有民营化想法的公用行业企业提供参考。     

公共体育场馆民营化对策分析

公共体育场馆运作效率低下,建设资金短缺已经成为制约我国体育产业事业发展的重要因素。随着社会经济的发展和对国外经验的汲取,公共体育场馆民营化改革已经成为解决其后期高成本运作,提高运作效率的最有效方式之一。本文采用文献资料法、逻辑分析法从公共体育场馆民营化概念入手,对在民营化过程中出现诸多的情况,例如民营化模式的选择、民营化过程应注意的问题等进行了具体的阐述,并对民营化后的实施途径提出建议。     

我国国有中小企业民营化问题研究

本通过分析我国中小企业发展所面临的问题，对我国国有中小企业民营化的必要性、民营化模式问题进行探讨。     

公用事业民营化的冷思考

公用事业民营化已经成为一股世界性潮流，而在我国，公用事业民营化也得到了人们的普遍赞同，但同时我们也应该看到，公用事业民营化其实是一把双刃剑。一方面，民营化巧以解决我国公用事业领域长期存在的建设资金不足，资源配置效率低下等问题，提高公共服务水平。另一方面，如果运用不好，将会破坏市场竞争环境，损害社会公众的整体利益。因此，政府在推进民营化的进程中必须引进竞争机制、价格机制、监管机制等重要机制，并用法制化手段确定下来，以保证我国的公用事业民营化沿着健康的发展道路前进。     

略论福建高等教育发展中的民营化

文章分析我省高等教育的历史、现状以及存在的问题 ,提出要实现再创教育强省的目标 ,在已具备了内、外部条件的基础上 ,必须走“社会办学力量为主 ,政府力量为辅”的“民营化”发展道路 ,并提出了相应措施     

教育民营化的多维审视

教育民营化是一个多维的概念,在管理学、经济学和政治学等不同视阈下,教育民营化有不同的内涵：从管理学的视角审视教育民营化,教育民营化是指办学理念的多元化;从经济学的视角审视教育民营化,教育民营化是指教育提供主体的多样化;从政治学的视角审视教育民营化,教育民营化是指教育运行机制的灵活化。     

教育民营化的多维审视

教育民营化是一个多维的概念,在管理学、经济学和政治学等不同视阈下,教育民营化有不同的内涵:从管理学的视角审视教育民营化,教育民营化是指办学理念的多元化;从经济学的视角审视教育民营化,教育民营化是指教育提供主体的多样化;从政治学的视角审视教育民营化,教育民营化是指教育运行机制的灵活化。     

论公用事业民营化与政府规制

公用事业是属于市场机制不能发挥作用或作用发挥不好的“市场失灵”领域。因此，公用事业直至今天仍然主要依靠政府出资兴办，但是，公用事业由于存在多方面的问题，已经成为制约经济发展的瓶颈，如今公用事业民营化已经成为一种潮流。政府规制是政府的微观管理职能，旨在为市场运行及企业行为建立规则，确保市场的有序运转。中国长期存在的政府行政性管制已成为市场经济体制建立的重要障碍．构建适合公用事业民营化的行政规制体制已成为当务之急．     

城市公用事业民营化中几个法制问题探析

公共物品理论与福利经济学为城市公用事业民营化奠定了理论基础。市场经济体制的确立、发展以及事业单位体制改革对城市公用事业发展走上民营化发展道路提出了现实要求。公私合资经营、合同外包、特许权经营是实现城市公用事业民营化的有效路径选择。当然民营化也并不必然可以解决城市公用事业垄断的问题,其负面效应也是相伴而生的,这就使得我们在推行公用事业民营化的过程中,应该更加注重各种制度的全面建设,尤其是法律制度的完善和规范,要使民营化担负起公用事业反垄断的任务。城市公用事业民营化后,并不意味着政府责任的让渡,政府依然要肩负起引导、监管、协调等责任。     

国有企业民营化改制的理论困境和实践约束

国企民营化改制要顺利进行，必须摆脱一系列的理论和实践束缚，方能成功；同时，也必须充分认识到，民营化并不是解决国有企业问题的唯一途径。分析国企民营化改制可行性的目的在于籍此找出国有企业问题的症结．探索后续改革的合理预期。     

论公共服务逆民营化:缘起、本质与发展趋势

20世纪70年代末80代年初,滥觞于西方发达国家的公共服务民营化改革实践取得了卓越的成就,并在短时间内风靡全球。但由于公共服务民营化实施存在诸多困难,且部分公共服务民营化并未达到有效降低成本、提高服务质量及效率等预期目标,导致民营化方式遭受广泛的质疑,各国政府纷纷收回外包,逆民营化浪潮成为公共服务民营化的新趋势。逆民营化并非预示着民营化的失败,也不能完全取代民营化,两者理应是实现公共服务高效供给目标过程中的两种手段,两者的此消彼长是公共服务供给模式改革实践中良性的动态平衡过程。     

日本学校的民营化

<正>一、学校民营化的含义在谈到教育改革的时候,中日词语中都有"民营化"这个词,日语读音"mineika",相当于英文的"privatization",相当于中文的"私有化"民办化"民营化"。民营化源于英美等国家在20世纪     

民营化背景下行政法的发展变化与革新

现代行政国家为摆脱“政府失灵”的危机,纷纷进行政府改革,推行民营化战略。民营化运动导致公共行政领域发生了前所未有的新变化,这些变化使得行政法在实践中从基本理念、法律性质、法律关系和基本制度等发生了一系列变化。     

论我国金融资产管理公司民营化

民营化和市场化一直是我国经济改革发展的方向.民营化是我国金融资产管理公司向市场化转型的重要途径,对我国金融资产管理公司的发展意义十分重大:可以缓解目前我国不良资产处置的巨大压力,形成金融资产管理公司之间公平竞争的格局,有利于对不良金融资产进行“精耕细作“,符合我国金融业改革发展的方向.我国金融资产管理公司民营化存在一定的障碍,如市场准入难、立法缺失和风险难以控制等.实现金融资产管理公司民营化的途径是对四家国有资产管理公司进行股份制改造以及通过立法设立民营性资产管理公司.