论农村义务教育财政体制的改革

农村义务教育的财政投入事关农村教育事业发展的大局,是影响农村义务教育发展的主要因素。历史和现实表明,义务教育的统一财政和分级管理体制、义务教育地方负责和分级管理体制以及农村义务教育地方负责、分级管理、以县为主的体制都不能从根本上缩小义务教育财政投入的城乡差距和地区差距。借鉴国外发展义务教育的成功经验,结合我国实际,建立相对集中型的义务教育管理体制是我国义务教育管理体制改革的根本方向。     

义务教育本质属性刍议

义务教育环境和问题日益纷繁复杂,关于义务教育特征的阐述亦杂乱不清,强制性、普及性、公共性、免费性、公益性、普惠性、均衡性、公平性、义务性、基础性等词语被以不同数量、方式组合论证义务教育的本质特征。本文认为:义务教育的本质属性应包括强制性、普及性和公共性,这是由义务教育的发生根源和义务教育的功能决定的。均衡性、公益性、普惠性属于义务教育的阶段性非本质特征,免费、就近入学则为义务教育实施的保障性措施。     

青藏地区义务教育公平发展的质量诉求

确保义务教育投资趋于优先增长,国家加大对义务教育的公共财政投入比例,切实重视义务教育质量是西方国家普及义务教育的基本经验。鉴此,青藏地区在推进义务教育公平发展的过程中,除了要加大义务教育的公共财政投入,还要积极开展课程与教学,切实提升办学水平。为此,认真总结和反思青藏地区普及义务教育道路,关注学校发展、实现义务教育资源的公平配置、提高义务教育教学质量和教师专业化水平,突出提高质量在实现义务教育公平发展中的核心与关键作用,对于青藏地区义务教育的公平发展具有重要意义。     

提升义务教育质量的对策研究——基于M省质量监测的结果

义务教育质量监测已经成为我国了解义务教育质量现状,分析义务教育质量存在问题的原因以及找出提升义务教育质量措施的重要工具。笔者以M省义务教育为例,通过质量监测,发现M省义务教育存在经费投入不足、教育质量相对偏低、教师队伍素质有待提升和教育质量保障机制有待完善等方面的问题。根据M省义务教育实际,从健全教育经费保障机制、着力改善义务教育办学条件,加强义务教育教师队伍建设,落实提升义务教育质量的具体任务以及健全义务教育质量评估监测机制等四方面提出一些对策和建议,以期对义务教育质量的提升有所帮助。     

基于公众需求的义务教育均衡发展财政政策研究：一个理论框架的构建

教育财政制度是保障义务教育均衡发展的关键,完善和改革义务教育财政制度的逻辑起点是公众对义务教育均衡发展的公共需求。现阶段我国公众对义务教育均衡发展存在三种需求,基于公众需求构建义务教育财政政策的理论分析模型,是改革义务教育财政制度、保障义务教育均衡发展的前提和基础。根据我国实际,保障义务教育均衡发展需要完善教育财政政策的检测与评价体系、制定中小学公用经费标准、规范义务教育财政转移支付制度、改革定向于均衡的学校拨款方式和完善学生资助制度等。     

我国义务教育均衡发展预警制度研究

义务教育非均衡发展是我国当前义务教育发展所面临的最大挑战,借鉴公共管理领域危机预警管理模式的义务教育均衡发展预警制度建设反映了未来我国政府和学界破解义务教育非均衡发展困境的新方向。义务教育均衡发展预警制度指义务教育均衡发展水平的预警管理系统及其内部运转的制度安排。义务教育均衡发展预警管理系统是义务教育均衡发展预警制度的核心和基础,包括指标监测系统、信息管理系统、数据处理系统、专家咨询系统、警情演示系统、预警信息公布系统、预警对策系统七个子系统。当前,促进我国义务教育均衡发展预警制度建设,我国应推动义务教育均衡发展预警制度建设的宣传和法制化,积极构建较完善的义务教育均衡发展预警管理系统,围绕预警管理系统建立相应的专业人员队伍和问责制度。     

义务教育公平--教育公平的基点

义务教育是基础教育中的基础,义务教育公平是教育公平的根本立足点和出发点。在我国现阶段,确保义务教育公平须在法律上明确义务教育的投资主体;通过立法保证一定年限的免费义务教育;缩小义务教育资源的区域差距、城乡差距和校际差距;保证义务教育的入学机会均等。     

我国义务教育基金制度研究

作为义务教育经费筹集的新方向,义务教育基金的筹集、管理和发展与我国义务教育事业的发展息息相关。从公共财政视角,以义务教育基金的社会公共需求理念为指导,就义务教育基金资金特点与管理流程进行剖析,提炼出适合我国国情的义务教育基金管理机制和发展模式不失为一种有益的制度设计,并为义务教育基金管理的规范运作、资金规模的发展和壮大提供相关的政策完善建议,以促进义务教育事业均衡发展。     

拉萨市义务教育均衡发展现状与对策研究

随着拉萨市普及九年义务教育任务的完成,义务教育均衡发展已成为今后拉萨市义务教育发展的一个重点。目前拉萨市义务教育发展非均衡化现象比较明显。究其成因可分为历史原因和政策原因。要实现义务教育均衡化发展必须处理好效率与公平、区域经济发展不平衡与义务教育均衡发展、重点学枝的发展与义务教育均衡发展、当前教育人事制度与义务教育均衡发展之间的矛盾,通过切实落实“以县为主”的管理体制、实施向农牧区和薄弱学校倾斜的财政政策、制度创新来积极促进拉萨市义务教育均衡发展。     

试述国外义务教育所面临的挑战——兼析我国义务教育存在的问题

义务教育是现代教育发展的基础,世界各国都将义务教育发展作为基本国策。当代国外义务教育面临一系列新的挑战：义务教育的基本原则受到质疑,义务教育质量普遍下降;国与国之间义务教育发展水平差异甚大;人口增长的压力成为发展中国家普及义务教育的障碍。中国在实施义务教育的过程中,应重点解决辍学率高、地区发展不平衡和有法不依、执法不严等问题     

义务教育均衡发展的制度瓶颈及解决路径——陕西省延安市义务教育均衡发展的实践探索

义务教育作为基础教育,是国家整个教育体系的基础部分,关系着国家和民族的长远发展。一个公平的教育体制对义务教育的均衡发展起着至关重要的作用。基于延安市义务教育均衡发展过程中的制度瓶颈,本文从重视义务教育发展的质量、认识义务教育均衡发展的内涵出发,分析延安市义务教育在管理制度和财政制度、督导评估制度、公共资源配置制度等方面的问题,有助于提出相应的解决路径促进延安义务教育均衡发展。     

义务教育均衡发展研究10年:回顾与展望

近10年来,义务教育均衡发展已经成为我国当前教育改革与研究的高频词。学者们纷纷围绕义务教育均衡发展的内涵、义务教育发展不均衡现象的归因、推进义务教育均衡发展的对策、义务教育均衡发展指标体系和区域义务教育均衡发展等问题展开激烈讨论,并从不同角度提出独到见解,业已形成多学科、多领域、多层次的良好研究格局。展望未来,义务教育均衡发展实践的纵深推进,需要我们在传承已有研究成果的基础上,不断开拓义务教育均衡发展研究的新视角、新动向和新课题。     

江西义务教育均衡发展新亮点

正义务教育均衡发展是指消除义务教育普及中出现的城乡差别、地区差别、贫富差别,实现义务教育的公平公正和均等化,让义务教育的公共政策和公共服务惠及每个适龄儿童和青少年,使他们共享政策的阳光。多年来,江西多措并举,大力推进义务教育均衡发展,初步形成义务教育均衡发展的新格局。江西推进义务教育均衡发展主要有六个新亮点:一是在政策保障上强化均衡。2010年省政府出台了《关于推进义务教育均衡发展的意见》,着重强调在中小学布局和投入上促进义务教育均衡发展。主要表现在:调整中小学布局,增加教学点,保障每个孩     

义务教育学校布局:10年来的政策回顾与思考

义务教育学校布局调整是最近10年以来义务教育发展的一项重要举措,本文回顾了10年来农村义务教育学校布局调整的宏观教育政策,分析义务教育学校布局调整政策的背景、起源、进展和实施情况,探讨在新形势下义务教育学校布局调整面临的新问题和新趋势,为促进城乡义务教育均衡发展提供相关政策建议。     

关于解决农村义务教育经费短缺问题的思考

目前,我国农村义务教育经费短缺引致了农村义务教育还存在着诸多问题,比如,学校债务缠身、教师整体素质较差、工作积极性不高、教学质量较差等。因此,解决义务教育资金短缺的问题就成了提高农村义务教育水平和提高农村人口素质的关键。本文针对目前农村义务教育存在的问题和经费短缺之间的关系提出了自己的看法和见解,并提出了解决农村义务教育资金短缺的对策和建议。     

全面推进义务教育均衡发展，大力促进教育公平与和谐——安徽阜阳市义务教育现状及对策

义务教育的均衡发展,是促进和实现教育公平与和谐的基础性工作．也是我国教育改革和发展重中之重。本文在对阜阳市义务教育现状分析的基础上,提出了全面推进义务教育均衡发展,大力促进教育公平与和谐的建议,主张从义务教育经费、人才资源、中小学生源配置、学校标准化建设等方面建立和完善推进义务教育均衡发展的保障机制,以促进和实现义务教育的均衡发展和教育的公平与和谐。     

延长义务教育年限至12年的可行性研究

中国2007年前实施的9年义务教育基本上是农民负担的,2007年之后的9年义务教育是低水平的。影响义务教育年限的因素有四点:经济因素、人口状况、国家传统、法律准备。将中国与实行12年义务教育的国家进行比较,同时对高中阶段教育的性质和当前义务教育实施中教育公平问题进行分析,结论是:落实9年义务教育是义务教育工作的当前目标,有步骤、分阶段地实施12年义务教育是长远目标。     

城乡义务教育师资配置均衡发展存在的问题及对策

义务教育均衡发展是社会公平基础中的基础,而城乡义务教育师资配置均衡发展又是义务教育均衡发展问题中的重中之重。通过对城市、县镇、农村义务教育师资配置情况的比较,可以看出农村义务教育师资配置落后是城乡义务教育师资配置均衡发展的最主要问题之一。加强政策指导和法律保障以及一系列有助于提高农村义务教育师资配置水平的措施,可以解决城乡义务教育师资配置均衡发展问题,进而促进教育公平的实现和社会主义和谐社会的构建。     

义务教育教师权益保障的问题与对策——基于广西壮族自治区的调查

维护义务教育教师的合法权益,是调动义务教育教师工作积极性和创造性的需要,也是确保义务教育质量、推进义务教育健康发展的需要。我国政府从法规、政策等方面对义务教育教师的权益保障作出了规定和要求,但实际工作中还存在诸多不足,未能落实到位。比较突出的问题表现在,义务教育教师工作任务繁重,身心所受压力较大,但工资收入不高,住房、医疗等福利条件较差,参加培训进修的机会较少,参与学校民主管理程度较低。为了维护义务教育教师的合法利益,各级政府要加大《教师法》及相关法规政策的宣传和执行力度,在增加公共财政对义务教育经费投入的基础上提高中小学教师的工资收入和福利待遇,指导和督促各义务教育学校完善教师管理的各项规章制度,强化对义务教育教师特别是农村教师的培训,优化教师权益申诉机制和社会监督机制。     

义务教育质量的提升——中国教育学会中青年理论工作者分会第十八届学术年会观点综述

在中国教育学会中青年理论工作者分会第十八届学术年会上,200余名专家学者围绕义务教育质量的提升问题,对义务教育质量的内涵与外延、义务教育质量观、义务教育质量提升的影响因素、区域内和区域间义务教育发展的研究等问题进行了深入的研讨。