现行文件开放若干问题的思考

随着信息社会的发展和电子政务在我国的建设,为适应政务信息公开的需要,我国现行文件开放逐渐被提上日程.在现行文件开放的研究与实践中,档案行业该如何作为,却是一个备受关注的话题.笔者认为,现行文件开放的方法体系应包括现行文件开放的部门、现行文件开放的手段及现行文件开放的措施.这是一个关于现行文件开放由谁来做、通过什么来做以及怎样做的连续发展的过程.     

现行文件服务中心理论与实践

现阶段，各地都普遍建立了现行件服务中心，它已由当初的“星星之火”发展为现在的“燎原之势”，可以说现行件服务中心在我国取得了重大成功，作为政务信息公开的一个窗口，发挥了巨大作用。但作为近几年才蓬勃发展起来的一个新鲜实物，它还有不成熟的地方，需要我们去研究和探讨。     

政务信息公开过程中的现行文件开放利用形式探析

在政务活动中形成的现行文件是政务信息的首要承载物，政务公开特别是政务信息公开主要就是现行文件的开放利用，因此，对现行文件开放利用形式的研究具有非常重要的意义。     

从向群众开放“现行文件”说起

开展已开放的现行文件提供利用工作是对档案馆功能的拓展和对档案工作的“创新”，是档案部门贯彻“三个代表”思想的重要举措，代表着我国政府部门职能发展的正确方向。     

论现行文件开放模式

现行文件开放,有的称为政务文件公开、"红头文件"公开,实际上都是指可以公开的行政规范性文件向社会公众提供利用.据<中国档案>2004年第2期管思的文章载,截止2003年6月底,全国共有480家档案馆开展了已公开现行文件利用工作,仅机构名称就有79种之多.新华社在2004年6月22日发表了<"红头文件"直面百姓,档案馆架政策桥梁>的文章,报道了全国已有1000多家档案馆建立了各类文件利用中心.另据报道,今年年底之前全国绝大多数档案馆要普遍建立现行文件利用中心.鉴于此,笔者认为对现行文件开放模式进行探讨具有一定的现实意义.     

论现行文件的开放问题

开放档案是档案界的一个古老的话题，在近期再次成为人们议论的焦点。但这次却和以往不同，这次人们谈论的是现行文件的开放，这次是档案工作的实践领先于档案工作的理论，因而也就有着不同的意义。     

开放现行文件阅览的符号意义

滥觞于深圳、济南，传之于安徽、上海等地档案部门的现行文件开放阅览，不仅受到了公众的热情欢迎，也得到了各级地方政府的充分肯定，特别是众多媒体的热烈反响甚至超出了一些档案行政管理部门的预期。从公众到舆论，从档案行政管理部门到各级地方政府，几乎众口一词的反响，既是对开放现行文件阅览这一事实的肯定，也是对其价值的弘扬。但在笔者看来，仅此还不足以概括其全部，相对于事实价值而言，开放现行文件阅览还具有更深一层的符号意义，其价值甚至大于事实价值。开放现行文件阅览的事实价值，业内评介很多：一、这是档案部门服务方…     

现行文件公开与档案开放之比较研究

笔者系统分析了现行文件公开与档案开放之间的区别和联系,探讨通过档案开放使得机关档案室同时公开现行文件和开放档案,真正意义上实现服务社会利用的目标。     

试论现行文件公开服务及其存在的问题与对策

在新的历史条件下 ,社会公众对文件档案信息资源的利用需求不断增长 ,开展现行文件公开服务已经成为一种必然。面对一系列问题 ,如政策依据与法律保障不足 ,公开文档信息的来源和质量存在问题 ,对新时期档案管理体制也造成一定影响 ,公开服务中的法律问题 ,等等 ,我们必须加以重视并寻求解决对策。     

开展现行文件阅览服务 增强档案工作服务功能

文章认为档案工作提升服务功能和质量的一个有效途径便是开展现行文件阅览工作，本文从开展现行文件阅览的意义及抓好四项建设，确保现行文件阅览中心功能的发挥等两个方面进行了阐述。     

现行文件开放与档案开放之比较研究

现行文件开放与档案开放是目前档案界向社会全体公民提供档案文件信息服务的重要方式。然而 ,两种开放之间的关系问题 ,却缺少较为系统的研究。这是一个对现实工作极具指导意义的问题。本文在对现行文件开放及其发展进行分析的基础上 ,着重探讨了现行文件开放与档案开放的区别与联系 ,目的是给予我们的实践工作以正确的理论指导     

现行文件开放中的控制

谭琤培在2005年第2期《档案学通讯》上撰，认为现行件开放制度的核心是充分协调好现行件开放与控制的关系。开放现行件应该在适当的法律手段与行政手段的调整、约束和规范的条件下进行。在现行件开放时可以采用三种控制方法。     

对现行文件开放主体的思考

2000年4月深圳市档案局试办全国首家文件档案资料服务中心，2001年5月北京市昌平区档案馆现行文件阅览室正式对外开放(为方便表述，以下统称现行文件阅览室)，这些举措受到各级领导的重视，得到广大群众的欢迎，在全国档案工作服务机制创新座谈会上也获充分肯定。此后，全国各地档案部门相继成立了现行文件阅览室，     

对现行文件中心热的冷思考

政务信息公开是一种国际化的大趋势 ,也是我国政府实现“信息引导”和“信息服务”职能的重要前提。最近 ,档案部门从促进政务公开的大局出发 ,积极主动地开展现行文件的开放工作 ,继广东深圳、北京昌平、江苏常熟之后 ,各地综合档案馆的现行文件资料阅览中心相继建立 ,一时间 ,全国档案系统的现行文件中心热不断升温 ,在媒体推波助澜下 ,我们所看到的是一片令人欣慰的繁华景象。归结业内人士和媒体对现行文件阅览中心的评价大致有四个方面 :其一 ,它是政府信息对外开放的有效形式 ,能够满足广大群众对政务信息的知情权 ;其二 ,它是档案部门…     

现行文件开放中存在的问题及其对策

提供现行文件利用是档案馆创新服务机制的一项具体措施。一些地区现行文件资料服务中心成立以来，受到了社会的广泛关注，为社会各界提供政策法规性文件，为广大群众解决实际问题，收到了良好的效果。但在现行文件的利用服务过程中我们也发现了不少问题，具体表现为以下几个方面：一是目前缺少一部关于现行文件公开的法规．哪些文件可以公开，哪些不可以公开，都没有做出界定，因此现行文件公开具有很大的随意性。二是现行文件在一段时间内能否公开，其形成单位有很大的决定权，而档案馆则处于被动地位，在与文件形成单位的协调、合作问题上，档案馆需要花费很大精力。     

谈我区现行文件开放的问题及发展方向

建立现行文件服务中心,向社会集中、公开提供现行文件服务,是近几年档案部门对服务机制的一种创新。很多档案部门在文件中,山的建设上取得了一定的成效同时也存在一些问题。我区于2005年8月经区编委批准,正式成立千山区已公开现行文件服务中心,编制2人。经过两年多的运行,显露出一系列需要解决的问题,这些问题的存在直接影响了现行文件服务中心的后续发展。     

现行文件开放的问题与走向研究

档案馆开展现行文件服务，向社会提供政策性、法规性、公益性、服务性的现行文件，是目前档案工作的一个热点。继深圳之后，常熟市档案馆于2001年4月就成立了现行文件阅览中心，是全国第二家向社会公开提供现行文件服务的机构。经过三年多的实践，至2004年8月，现行文件阅览中心汇集了常熟市140个党政机关、事业单位、社会团体的3345份现行公开文件，以及500册各类地方性政策法规以及建国以来全国人大、国务院、省、市、自治区、中央各部门颁布的法律、法规、条例、规章、合同文本、国际条例6万余件。     

完善现行文件工作 服务和谐社会建设

现行文件查阅服务中心（以下简称“查阅中心”）是目前我围政府信息公开的一种重要形式和场所，又称“现行文件阅览中心”、“现行文件服务利用中心”等。它是档案馆在收集、集中政府部门现行文件的基础上，以政务信息公开为基本任务，方便计会各界．特别是普通公民查阅、了解政府现行政策信息的内部机构。     

吉林省档案馆现行公开文件查询窗口正式向社会开放

吉林省档案馆现行公开件查询窗口，经过一段试运行，最近正式向社会开放。