龙年新春评论之七 改革,需要新思维

传媒业要以改革促发展,改革改什么?当前最紧迫的任务是什么?《国家"十二五"时期文化改革发展规划纲要》指出,要按照国家分类推进事业单位改革的总体要求,科学界定文化事业单位的性质和功能,突出公益属性、强化服务功能、增强发展活力,全面推进人事、收入分配和社会保障制     

公益性事业单位改革亟需新的政策支持

党的十六大以来,特别是十六届三中、四中、五中全会以来,我国文化体制改革工作由点到面全面展开,积累了大量经验,取得了重大突破。新闻出版领域取得有目共睹的成绩,但与热热闹闹的转企改制工作相比,公益     

非公有制经济准入的科技期刊市场化与事业单位改革

非公有制经济是相对于公有制经济而产生的一个名词。它是我国现阶段除了公有制经济形式以外的所有经济结构形式,也是社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。改革开放以来,我国形成了以公有制为主体、多种所有制经济共同     

事业单位改制的背景与现状

事业单位现状 事业单位是一个有中国特色的概念,相当于其他国家的公共服务机构。其定义为：国家为了社会公益目的设立的社会服务组织,是由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的组织（1998年国务院252．号令）。     

改革以药养医路在何方

"现在医院作为一个实体,它的全部生存费用、维持、发展费用,基本靠自己的医药收入来养活自己。不要简单讲叫以药养医。"国务院研究室发展司前司长朱幼棣在2011年初出版了一本《大国医改》,该书梳理了我国数十年来医疗制度所出现的问题。在书的前半部分,朱幼棣引用了2008年卫生部原副部长孙隆椿在《2008中国医疗卫生发展报告》出版时所说的一句话:中国的医改还没有真正起步,有的人却说什么医改不成功,这种说法显然值得商榷。     

事业单位改革路线图对广电业的昭示

我国事业单位改革的顶层设计图使得广电传媒业聚焦于自身的“整体转制”,希望在从部分剥离向整体转制的试点过程中．破解中国广电传媒改革出现回调的体制性难题。真正意义上的广电传媒改革理应是超越“事业情结”的整体转制,在市场经济条件下,它以尊重意识形态的“特殊产业”身份从容面对竞争激烈的阔大市场：一方面,在舆论宣传领域,自始至终坚持发挥铁打的“四不原则”的底线作用：     

专家说事业单位养老改革应向公务员看齐

事业单位改革可以说是近几年持续"高烧"的话题.近130万个约有4000万从业人员的事业单位承担着社会最基本的公共服务,涉及到人们社会生活的方方面面.对于一个国家社会治理的结构和水平、公众对政府的满意度和信任度、人民的幸福感、社会的稳定与和谐等,事业单位提供的公共服务的质量和效率起着决定性的作用.     

深圳“改革办”的沉与浮

深圳"改革办"死而复生的故事告诉世人,牵涉多方利益的改革绝非一帆风顺,势必经历千难万险。但正如中共深圳市委书记王荣所言,"经济特区不改革创新,一定很快就会消失"2月末,深圳——这座曾以改革闻名于世的城市显得尤为忙碌,"小平南巡20周年""国际城市创新发展大会""深圳改革开放论坛"等官方和民间纪念活动陆续召开,其主题均不离"改革"二字。     

应让媒体承担的风险、权限和发展空间达到平衡——李良荣教授谈非时政类报刊的转企改制

李良荣,复旦大学新闻学院教授、博导。问():近日媒体发布了《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革指导意见》。长期以来,媒体大多也是属于事业编制。在全国推进事业单位改革的宏观背景下,请您谈谈非时政类报刊转制的问题。     

积极探索公益性出版事业单位改革发展之路——访人民出版社社长黄书元

2010年是我国出版体制改革的决胜之年,经营性出版单位将全面完成改制转企任务。当业界把目光聚焦在出版产业大发展的时候,我们采访了人民出版社社长黄书元,想通过了解这家具有代表性的公益性出版事业单位当前的一些改革思路和举措,更加全面地认清我国出版体制改革的形势,探讨切实可行的     

不可逆转的司法改革

从十五大开始,近十五年的司法体制改革,特别是中央司法体制改革领导小组领导下进行的改革,为满足人民群众对于司法公正的需求,进行了艰辛探索,付出了大量心血,也收获了不少成果。尽管这些改革均是在宪法框架内进行,是在落实宪法的精神、保证宪法的实施,但由于习惯思维和体     

高尚全:中国改革亟须加强“顶层设计”

从这几年的改革实践看,由于对改革的整体设计不足,已经使当前改革面临越来越大的风险顶层设计,这个工程学术语本意是指自高端开始的总体构想,近两年来屡屡被官方及学者提及。2010年中共十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中第一次使用该词,当时的表述是重视改革顶层设计和总体     

中国需要深度改革

30年前搞改革,主要是摆脱意识形态的束缚,而现在搞改革,则要打破既有利益格局的制约。确实,市场化单兵突进的失衡的改革,导致利益分配的失衡:这种利益分配失衡本身会撕裂社会,进而导致社会对任何问题都难以形成共识     

一个部门的二十年改革探索

陈锦华感慨地说,中央决心设立体改委是正确的,其作用不可低估。但是被撤早了,人员没有留住,有些重要改革也没有继续深化下去2012年2月27日,《中国新闻周刊》在采访全国政协委员、中国(海南)改革研究院院长迟福林时,被他的助理沈小敏告知"汪洋点名请他去一趟广东"。至于这位宣称"改革是粤魂"的中共广东省委书记要和曾经的改革智囊谈什么,迟福林表示也不知情,同时受邀的还有中国经济     

“大部制”改革再提速

"大部制"改革的重点不在于合并了多少部门,而在于理清和转变了多少职能。而检验改革成效的标准是要看其提供的公共服务水平2月23日,中共中央政治局会议提出将推进国务院机构改革和职能转变。紧随其后,铁道部并入交通运输部的消息引发关注。此番会议讨论了《国务院机构改革和职能转变方案(草案)》稿,指出,国务院机构改革和职能转变在行政体制改革中起     

新闻出版改革的多重期待

4月6日,新闻出版总署颁布了《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》,给业内外带来了许多惊喜,也唤起了人们的多重期待。这一指导意见,提出了更加确切的改革路线图,开列了具体的时间表,在出版理念上有不少新突破,尤其是第14条肯定了非公有出版工作室是"新兴出版生产力",这更是一个大亮点,得到了     

社会办医：八万亿的憧憬

随着一系列支持政策的出台,对民营资本而言,中国医疗服务的投资大门已经打开。“政府又要出台文件支持社会办医了？”,5月27日,当《中国新闻周刊》记者提到国务院最近下发的“深化医药卫生体制改革2014年重点工作任务”时,徐州市第三人民医院院长张居洋从桌面上一堆病例中,抬起头来略微有点吃惊。事实上,国务院在5月13日就将这份文件下发到各省市,     

谋篇布局正逢其时

中国改革开放30多年来,一个耳熟能详的词——“体制改革”在2009年的中国出版业频繁出现,成为这一年中国出版业的关键词。新闻出版总署4月初制定并出台的《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）,系统地体现了中央关于出版业改革的总要求,标志着新闻出版体制改革已进入整体推进、解决深层次矛盾、重构市场新格局的攻坚时期。可以说出版改革时不我待,无论国有还是民营。     

打造出版航母的再动员——专访新闻出版总署改革发展办公室负责人

正日前,新闻出版总署印发了《关于加快出版传媒集团改革发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》公布后,引起社会和业界的极大关注。为此,本刊记者就《指导意见》的出台背景、主要内容、重要特色等问题对新闻出版总署改革发展办公室负责人进行了专访。     

高扬解放思想大旗 推进党报改革创新——党报的新闻业务改革

改革开放30多年来．党报作为中国媒体的“旗舰”．始终以高度的政治意识、大局意识和责任意识。认真地履行着党和人民政府“喉舌”的神圣职责,在宣传党的主张,弘扬社会正气,通达社情民意,引导社会热点,疏导公众情绪．搞好舆论监督等方面发挥着重要的作用。2009年是中国新闻出版行业体制改革的攻坚之年。在当前复杂多变的国际国内舆论环境下,各级党报都在进一步解放思想,加快推进改革的步伐。本刊特邀专家学者分析党报改革的历史与现实．总结党报改革创新和舆论引导的规律,