学校教代会制度的过程性功能分析——基于协商民主理念与规范文本的双重维度

为适应基层民主实践的发展需求,教育部新近颁布的《学校教职工代表大会规定》对原制度进行了修订完善。以该文本为切入,运用协商民主理论来重新诠释教职工代表大会制度的过程性功能,并将教职工代表大会组织定位为教职工参与学校事务决策过程的协商平台,进一步分析该功能在实践中的应用,以期对我国教育领域基层民主与自治理论的建构有所裨益。     

关于高等学校正确发挥教代会作用的思考

教代会制度，作为高等学校民主管理的基本形式，是广大教职工当家作主的最高形式，具有法定的权威性、广泛的群众性和代表性。《中华人民共和国教育法》规定：“学校及其它教育机构应当按照国家有关规定，通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式，保障教职工参与民主管理和监督”。《高等学校教职工代表大会暂行条例》规定：“教代会是教职工群众行使民主权利、民主管理学校的重要形式”。     

当前教代会存在的不足及应对策略

顾名思义,教代会就是由教职工选举代表组成的代表大会。教代会是在学校党组织的领导下、以教师为主体的教职工行使民主权利、参与学校民主管理和监督的组织形式。对广大教职工而言,教代会是实现民主、保障民主的主要平台;对学校而言,教代会也是民主行政、民主管理的重要形式。然而,现实中的教代会却有许多人为的问题令人担忧。一、学校教代会存在的不足     

论高校教代会与民主管理

教职工代表大会制度，是高校实行民主管理、民主监督的基本形式，是高校管理体制的重要组成部分，是高校领导广泛听取教职工意见，促进决策民主化、科学化的重要渠道。现代管理学认为，管理的核心就是如何调动人的积极性。教职工是学校的主体，学校管理的各项举措都是为了调动教职工的主动性、积极性和创造性。因此，要实行民主管理，让广大教职工参政议政，发挥教代会的作用． 江泽民同志在党的十五大报告中指出：“发展社会主义民主政治，是我们党始终不渝的奋斗目标，没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。”要“坚持和完善以…     

发挥教代会职能 推进民主办学

实行教代会制度是新形势下加强学校民主建设,推进民主办学的有效途径。近年来。我校工会认真贯彻实施《广东省中小学教职工代表大会工作规程》(以下简称《规程》),教代会坚持每学期一次例会制度,在发挥教代会作用,推进民主办学方面,进行了有益的探索和尝试。     

推行校务公开 促进和谐发展

全面推行校务公开工作是坚持和完善以教职工代表大会为基本形式的民主管理、民主监督的有效途径,是促进学校和谐发展的重要举措。近年来,福建省南平市东山小学在推行校务公开方面作了一些有益的尝试。     

搞好学校民主管理工作的几点体会

中共中央《关于教育体制改革的决定》中指出：“学校要建立和健全以教师为主体的教职工代表大会制度,加强民主管理和民主监督。”几年来,我校按照这一要求不断健全和完善学校民主管理机制,充分发挥了教职工参与学校民主管理的作用,取得了良好效果。 　　一、提高认识、领导重视是搞好民主管理工作的前提 　　邓小平同志的全心全意依靠工人阶级理论和关于建立职工代表大会的思想是我们教育系统坚定不移地推进民主建设的强大思想武器和理论依据。搞好民主管理,推进学校民主建设,首先就要把领导班子的思想统一到邓小平理论上来。为此,校…     

《学校教职工代表大会规定》的颁布与高校教代会制度建设

随着《学校教职工代表大会规定》(以下简称为《规定》)的颁布实施,高校民主管理建设再一次被提上日程。本文在分析教职工代表大会制度成立20多年以来,通过与《高等学校教职工代表大会暂行条例》(以下简称为《暂行条例》)内容的比较,阐述《规定》中的制度创新点。并针对当前高校教职工代表大会制度在运行中存在的问题提出相应的对策,推动高校现代大学制度的建设与完善。     

加强民主参与 完善教代会制度

邓小平同志指出:“没有民主,就没有社会主义,就没有社会主义现代化”.“继续努力发展民主,是我们党今后一个长时期的坚定不移的目标.”“必须使民主制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变.”江泽民同志继承发扬了邓小平同志的民主思想,在党的十五大报告中指出:“发展社会主义民主,制度更带根本性、全局性、稳定性、长期性.”要“扩大基层民主、保证人民群众直接行使民主权利”,“坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度,组织职工参与改革和管理,维护职工合法权益.”把职代会(在学校是教代会)定性是发展企事业民主的基本形式,是企事业的民主管理制度,对于实现学校民主的制度化、法律化,推进学校的改革和发展,是带根本性、全局性、稳定性、长期性的重要措施.国家颁布的《教育法》、《高等教育法》已把在学校实行教职工代表大会的民主管理制度用法律条文固定下来,能保障教职工当家作主的民     

高师院校工会实施民主管理工作的途径与策略

实行民主管理是高师院校依法治教、以法治校的现实需要,是以德治校、以人兴校现代管理理念的具体体现,也是社会主义学校管理工作的重要内容。 一、高师院校工会实施民主管理工作的主要途径 1、建立健全教职工代表大会制度。教职工代表大会是学校民主管理中的一种基本形式,要切实落实教代会的各项职权,充分发挥教代会在学校民主管理工作中的龙头作用。 2、组成和建立各级各类群团组织。包括工会、共青团、妇联、学生会等各类合法的群团组织或团体。学校的各类各级群团组织是学校党政领导及其决策层联系学校中师生员工的桥梁和纽带。根据《高教法》等有关法律文件规定,各群团组     

实施校务公开加强民主管理

近年来,我区坚持以邓小平理论为指导,认真贯彻落实党的十五大提出的实行民主管理和民主监督的要求,坚持党的民主集中制原则,建立并完善以教职工代表大会为基本形式的校务公开、民主参与、民主管理、民主监督制度。在党组织领导下,保证校长正确地行使职权,加强党风廉...     

大连海运学校民主管理成绩显著

大连海运学校民主管理成绩显著大连海校党委领导班子坚持全心全意依靠广大教职工，充分发挥教职工在“三育人”中的主人翁作用，有力地促进了学校各项工作的顺利进行和管理规范化。该校自１９９１年实行《教职工代表大会制度》以来，坚持每学期召开一次教职工代表大会，学...     

教代会,你在哪里?

早在上师范学校的时候,我们就从书本上学习了学校实行校长负责制.学校实施民主管理,教职工代表大会制度是教职工依法行使民主权利、参与学校民主管理和民主建设的基本形式;同时又是依法治校、依法治教的有力保障.     

为构建和谐校园做贡献——“全国模范职工之家”合肥工业大学工会

合肥工业大学工会紧紧围绕学校中心工作,认真履行“维护、建设、参与、教育”四项基本职能以贯彻落实《学校教职工代表大会规定》为契机,全面推进学校的民主管理;以开展各种技能竞赛为平台,促进教职工业务水平的不断提高;以评选、表彰先进人物活动为载体,激发广大教职工的积极性和创造性;     

加强学校民主建设 提高教师整体素质

加强学校民主建设 ,是依法治校、深化教育教学改革的要求 ,更是贯彻落实十五大提出的推进社会主义民主政治建设的具体实践。长期以来 ,我校坚持了以民主管理为重点、以校长负责制为中心的学校内部管理体制 ,激发了学校内部活力 ,调动了教职工的积极性 ,推动了教育教学的改革和发展 ,使学校的各项工作一年上一个新台阶 ,受到了社会各界和上级领导的称赞。一、坚持和完善教代会制度 ,促进学校民主建设。教育法规定 :“学校及其教育机构应按照国家有关规定通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式 ,保证教职工参与管理与民主监督。”学校要…     

对搞好教代会提案工作的思考

教职工代表大会是学校民主管理和民主监督的基本组织形式和制度,是校务公开的基本载体.提案工作是教代会的一项重要工作,是全校教职工直接参与学校民主管理最重要的形式之一.搞好教代会的提案工作,对促进学校的民主政治建设,保障决策的民主化、科学化,维护群众的切身利益关系重大.做好提案工作应从以下几方面入手.     

四川高职院校教代会推进学校民主管理的调查研究

《学校教职工代表大会规定》颁行后,为了弄清高职院校教代会推进学校民主管理,构建和谐校园的实际情况。项目组选取四川高职院校作为主要样本,通过网络、问卷调查与电话访谈相结合的方式进行了较为全面的调查。调研表明,四川高职院贯彻执行《学校教职工代表大会规定》总体情况较好,教代会推进学校民主管理富有成效。同时,也存在着一定的问题,需要进一步发挥教代会职权作用,提高学校民主管理水平。     

依法治校 和谐建家

要加强教代会制度建设，保证教职工依法行使民主权利。工会承担着学校教代会工作机构的职责，在依法治校的大背景下，要深入贯彻教育部颁布的《学校教职工代表大会规定》，推行教职工代表列席校长办公会、代表答询、校长现场答疑等好的经验做法，充分发挥教代会和二级教代会的职能作用，依法依规落实教代会的讨论建议权、讨论通过权和评议监督权，坚持教代会表决的涉及教职工切身利益事项未经过讨论或经讨论表决未能通过的不能实施，积极探索民主恳谈会、校长接待目等其他有效的民主管理形式，切实维护教职工的知情权、参与权、监督权，促进决策依法、民主、科学。     

加强民主管理 坚持教代会制度

加强民主管理坚持教代会制度尉氏县城关高中朱国乾，赵留欣近几年来，我校加强民主管理，坚持实行教职工代表大会制度，积极鼓励、支持教职工直接参加学校重大事件的决策和管理，因而调动了广大教职工的积极性，促进了学校管理水平的不断提高，加快了教学改革的进程，全面...     

现代大学制度中的协商民主理念

全面深化高等教育改革离不开现代大学制度的构建,而协商民主原则是现代大学制度的重要特征,表现为管理参与者具有广泛性和平等性、决策过程具有充分性和论辩性、决策结果具有权威性和有效性.为加快现代大学制度建设,必须充分发挥协商民主作用,完善以大学章程为核心的顶层设计,完善以教职工代表大会为主体的管理平台,完善以学术委员会为重点的分权机制.