走出档案行政执法工作的误区

误区一是档案行政执法与档案行政执法检查混为一谈。通常情况下,人们只从狭义上理解档案行政执法,即档案行政执法仅指查处违法案件。而《档案法》规定广义上的档案行政执法包括档案行政管理部门依法履行职责的各种行政行为,主要包括行政规划、行政执法检查、行政指导、行政许可等10项内容。     

怎样破解地方档案行政执法中的难题

自《档案法》颁布施行以来,档案行政执法难是地方档案行政管理部门无法回避的一个难题：有些该按档案法律法规办的档案违法案件,不办就是档案行政不作为;硬着去办又会造成一些档案行政相对人的不理解,激化与档案违法行为人之间的矛盾,甚至恶化与有关机关单位的关系。在当前全国上下齐心协力构建社会主义和谐社会的新形势下,地方档案行政管理部门如何履行档案行政执法职责？是硬碰硬地实施档案行政执法,     

试论档案行政执法责任制的结构体系

档案行政执法责任制作为督促档案行政管理部门依法行政的基本制度,在结构上不同于任何一种单一的行政执法制度或者行政层级监督制度。笔者认为,这一制度的运行包括四个堪本环节,且环环相扣,共同构筑了档案行政执法责任制的结构体系。具体来看:一、档案行政执法目标制度档案行政执法责任制的首要环节,是依法确定各级档案行政管理部门的职权和行为规范。在此基础上,将这些外部行政执法责任转化为对档案行政管理部门的内部考核目标,并科学设定各级档案行政管理部门分别适用的考核目标     

关于档案行政执法的立法思考

档案行政执法是保障档案事业发展的有效途径,进一步加强档案行政执法工作是进一步推进依法治档的必由之路,这已成为各级档案行政管理部门的共识。本文试图从档案立法的角度分析当前档案行政执法工作存在的问题、矛盾及其根源,并就完善档案立法有关问题作相关的思考。一、档案行     

查处档案违法案件证据问题应引起重视

贯彻落实《档案法》,档案系统全面推行行政执法责任制,要求我们查处档案违法案件要更加规范。近年来,各级档案行政管理部门大力查处档案违法案件,同各种档案违法现象和行为作斗争,维护了《档案法》的威严,保证了档案的安全。但是,从法律的角度严格审查这些案件,我们发现有些案件查处的还不够规范,特别是对证据的认识、证据的收集、证据的使用,还存在不足。本文结合查处档案违法案件的实际,就证据问题做些探讨。     

浅谈档案行政处罚案件审理

档案行政处罚案件审理作为办理档案违法案件的必经程序 ,其审理水平如何 ,直接影响着档案行政处罚案件的质量 ,进而影响档案行政管理部门依法行政水平。因此 ,提高案件审理水平是正确行使档案行政处罚权 ,加强档案行政管理部门“两个文明”建设的重要环节 ,应引起各级档案行政管理部门的高度重视。下面 ,笔者就此谈几点看法供同行们参考指正。一、档案行政执法人员在案件审理中 ,应严把调查取证关。一个普通的档案违法案件从立案到结案少则经过十多个程序 ,多则要二十多个程序。作为初始阶段的调查取证工作 ,包括案件事实的检查登记、调查询…     

提高档案行政处罚案件审理水平之我见

档案行政处罚案件审理作为办理档案违法案件的必经程序，其审理水平如何，直接影响着档案行政处罚案件的质量，进而影响档案行政管理部门依法行政水平。因此，提高案件审理水平是正确行使档案行政处罚权，加强档案行政管理部门“两个文明”建设的重要环节，应引起各级档案行政管理部门的高度重视。下面，笔者就此谈几点看法供同行们参考指正。一、 档案行政执法人员在案件审理中，应严把调查取证关。一个普通的档案违法案件从立案到结案少则经过10多个程序，多则要20多个程序。作为初始阶段的调查取证工作，包括案件事实的检查登记、调查询…     

档案执法检查的“四到位”

行政执法检查是指各级档案行政管理部门依法对所管范围内的行政相对人是否遵守档案法律法规的规定所进行的查证、考核的行政行为.笔者认为,针对目前执法检查的现状,作为县级主管部门在处理执法检查四个关系中必须做到"四到位".     

档案行政执法与行政执法理念

一、档案行政执法档案行政执法是指档案行政管理部门依照法定的职责、权限和程序,适用档案法律、档案行政法规和规章,使档案法律、档案行政法规和规章在社会生活中得以实施的活动。档案行政执法是《档案法》赋于档案行政管理机关的权力,是档案行政管理部门依法管理档案工作的重要手段,     

档案行政执法应注意的几个问题

近年来,随着《档案法》的深入贯彻实施．档案行政管理部门依法开展档案行政执法工作．查处了一批违反档案法律法规的案件。但是．由于缺乏档案行政执法的经验．加之档案行政执法队伍总体还比较年轻．整体综合素质与依法治档的要求还有一定的差距。实践中不规范执法的现象也有时发生．影响了法制的权威与执法的力度。因此．若要做到既正确行使法律赋予的神圣权力．严格履行自己的职责．又能减少不规范执法行为的发生．在档案行政执法中应注意以下几个问题。     

如何做好档案行政执法工作

档案行政执法是指档案行政部门依法监督检查档案法律、法规的实施情况,纠正和查处违反档案法律、法规案件的行为,它是总结先进经验、追究法律责任、实施处罚的先导.档案行政管理部门开展执法监督工作的最终目的是依法保障档案事业的健康发展,因为档案行政执法工作能够保证档案事业发展的统一性、连续性、稳定性.有统一性才有公平、公正,才不至于政出多门、相互抵触;而连续性、稳定性是档案事业保持健康轨道发展不可缺少的先决因素.从档案行政执法的作用上讲,它可以在法治的前提下有效防止档案法律法规被违反、扭曲、误用;从我国当前档案工作的现状看,一些单位在贯彻实施《档案法》过程中,还带有主观片面性和随意性;从档案行政执法工作的现实看,我国各级档案行政管理部门的行政执法监督工作已经在起作用,但未获得人们所期望达到的效果.这就要求档案行政管理部门进一步建立健全档案行政执法监督制度,强化行政执法监督职能.     

加大档案执法检查力度的措施

档案行政执法检查是指各级档案行政管理部门依法对管辖范围内的行政相对人是否遵守档案法律法规的规定所进行的查证、考核等行政行为。目前,就区县档案局对基层单位开展档案执法检查来看,执法检查效果并不理想。档案执法检查力度不大,直接影响了区县档案事业的发展速度。要改变这一状况,区县档案局要从自身做起,加大档案执法检查力度。     

关于档案行政执法的思考

近些年来，各级档案行政管理部门普遍开展了档案行政执法。从档案行政执法的结果看，收到了良好的效果，促进了本地档案工作的发展。但也有的档案行政执法流于形式，走了过场。怎样搞好档案行政执法，笔认为应从以下几个方面加强。     

档案行政执法探析

行政执法是法制建设的主要内容之一。如果法制建设只有立法程序，而没有执法程序，再好的法律也是纸上谈兵。随着档案法制建设的深入发展，档案行政执法在档案法制建设中的地位与作用愈显重要。档案行政执法是保障档案事业发展的有效途径，加强档案行政执法工作是进一步推进依法治档的必由之路，这已成为各级档案行政管理部门的共识。     

档案行政处罚中自由裁量权的应用及规范

1999年11月《国务院关于全面推进依法行政的决定》发布,各地各级档案行政管理部门加强了档案行政执法活动,在预防和减少档案损毁、丢失,保护公民合法利益方面做出了很大努力,但同时也暴露了一些问题。根据我国相关法律法规,档案行政管理部门在行政处罚过程中,必须坚持公平公正的原则,平等对待行政管理相对人,做到“同样的案件受到同样的处罚”。但是,在实践中如何正确地运用行政处罚权,做到“法无明文规定不罚”和“罚当其罪”仍未得到很好解决。处罚不当,滥用处罚权,重责轻罚、轻责重罚等现象仍然存在。只有对档案行政管理部门处罚中自由裁…     

档案行政执法检查与档案业务指导工作关系

档案行政执法和档案业务指导都是<中华人民共和国档案法>赋予各级档案行政管理部门的职能,也是各级档案行政管理部门在管理本行政区域内档案工作中普遍运用的两种手段.在日常的行政管理工作中要坚持一手抓档案业务指导,一手抓档案的执法监督检查,两手都要抓,两手都要硬.只有这样,档案行政管理部门才能最大限度地发挥其职能作用,使档案事业向着健康有序的方向发展.     

关于县级档案行政执法的弱化现象分析

档案行政执法权是《档案法》赋予档案行政管理机关的法定职权，它通过行政处罚、行政监督检查等行政行为得以实现，是档案行政管理部门依法管理档案工作的重要手段。其中，县级档案部门作为基层的档案行政主管部门，其力量是不容忽视的，可以说承担着档案行政执法的重要职责。然而，在实践中，我们也看到了县级档案行政执法是比较艰难的，[第一段]     

档案行政执法现状及改进措施

档案行政执法是档案部门的一项重要职能,是档案行政管理的有效手段,执法水平的高低直接反映档案行政管理的水平。对于基层档案部门来讲,依法治档是推动档案工作规范化、法制化的必然要求。加强档案行政执法工作。提高档案行政执法水平是适应依法行政新形势的需要,是加快档案事业健康、有序、快速发展的需要。     

档案行政执法现场笔录亟待统一和规范

在档案行政执法过程中，现场笔录是档案违法案件定性、处理和档案行政复议、档案行政诉讼中重要证据之一。但据笔者了解，由于现行档案行政法规中对档案行政执法现场笔录没有统一规定，所以有相当一部分档案行政管理部门制作的档案行政执法现场笔录五花八门，亟待统一和规范。     

档案违法当事人拒绝在档案行政执法办案文书上签名或盖章时怎么办

档案行政管理机关档案行政执法办案人员在查处档案违法案件、调查取证过程中,不仅会形成一些档案行政执法办案文书材料,而且有很多档案行政执法办案文书材料还需要当事人签名、盖章予以确认。需要当事人签名、盖章予以确认的档案行政执法办案文书材料,有的属于证明材料,如档案行政执法现场笔录、当事人提供的证明材料、当事人提供的原始证据的复制件或者抄录件等;有的则属于采取档案行政措施过程中向当事人下发的档案行政执法办案文书材料,