关于政府绩效审计理论的文献综述

20世纪40年代以来,由于政府公共支出的日益增加和公营企业的大量涌现,人们对政府部门支出的效益越来越关注。同时,随着社会民主意识的增强,人们开始不仅关心公共支出的合规性,而且更关心它的效益性。政府绩效审计就是为了满足人们的这种愿望和要求而出现的。绩效审计的出现使政府审计领域发生了深刻的变化,进一步扩展和深化了政府经济责任的内涵。政府绩效审计在20世纪70年代至80年代得到较快发展,到20世纪90年代,绝大多数欧美发达国家的政府审计已完成了从以财务合规审计为中心向以绩效审计为中心的转变,形成了以绩效审计为主,绩效审计与财务审计并存的现代政府审计格局。本文就试图对政府绩效审计的相关理论进行文献综述。     

我国开展政府绩效审计面临的困难与对策

上世纪四十年代以后,国外发达国家的政府审计范围发生了很大的变化,开始进入了绩效审计与财务审计并存,以绩效审计为主的现代审计阶段。我国审计发展相对较晚,导致绩效审计发展比较滞后。但是我国必须开展绩效审计,这是审计法、审计自身发展等诸多因素所要求的。不过我们也要清醒地认识到我国开展绩效审计所面临的问题,比如绩效审计绩效指标评价体系不确定、审计管理制度制约等等。因此,我们应该与时俱进、积极探索、大胆实践,从健全法律法规、建立指标体系等多方面完善发展我国绩效审计。     

浅析政府绩效审计存在的问题及其对策

随着我国经济的快速发展和政府政务公开的趋势下,对政府绩效的评估已经越来越受到社会各界的广泛重视,政府绩效审计的开展是我国经济发展的客观要求.与美国、英国、加拿大、澳大利亚等已经开展绩效审计的国家相比,我国的政府绩效审计起步较晚,因此,迫切需要开展政府绩效审计理论与实务的研究,促进适合中国国情的政府绩效审计制度的建立.     

浅析平衡计分卡与政府绩效评估

20世纪80年代以来,政府绩效评估越来越受到公共管理界人士的关注。90年代产生于美国的平衡计分卡首先作为企业绩效评估的一种有效工具,从财务、顾客服务、内部经营过程、学习和成长4个层面对企业的绩效进行了有效的评估,极大地促进了企业的发展。对于政府部门来说,根据自身的特点和实际,将平衡计分卡进行适当的修正,构建出适合于政府绩效评估的框架体系,将会极大地提高政府绩效评估的质量,促进政府绩效评估事业的发展,全面提高政府的执政能力建设。     

浅析企业绩效审计的难点与对策

20世纪中期以来,绩效审计在西方一些企业得到快速发展,相比而言,我国企业的绩效审计起步较晚,其实践仍在不断变化发展,其理论尚在探索形成过程中,因此企业开展绩效审计目前仍存在不少难点.文章拟探讨当前企业开展绩效审计的难点和对策,以促进我国企业绩效审计工作的顺利开展.     

浅谈我国政府绩效审计的现状及相关建议

政府绩效审计是由审计机关对政府公共管理活动进行评价,审查其是否符合合法性、合规性、经济性、效率性和效果性原则,以促进政善公共管理,提高政府绩效的审计活动.目前我国在政府绩效审计的理论研究和实践上尚处于初级阶段.本文将从我国政府绩效审计现状分析入手.针对性地提出改进我国政府绩效审计的几点建议.     

财政科技资金绩效审计的理论依据及内容和方法研究

本文首先从理论上阐述了绩效审计存在和发展的理论依据,从实践上分析了世界各国政府财政资金绩效审计的发展状况。其次,对我国财政科技资金绩效审计的目标进行了阐述。最后对科技资金绩效审计的内容和方法重点进行了探讨。     

战略导向下的绩效评估——加拿大自然科学与工程研究理事会的评估制度与实践

伴随着20世纪90年代以来发达国家政府在公共财政支出管理领域的政策变迁,政府科学资助机构的绩效评估亦从原来单纯基于产出的后评估,逐步转向战略导向下的绩效评估,即目标-过程.结果三位一体的绩效评估.本文通过对加拿大自然科学与工程研究理事会近十年来绩效评估的相关法律背景与政策基础、组织框架、绩效评估的目的、内容和方式等的解读,分析其绩效评估、审计问责如何与绩效管理模式实现有机融合,使得绩效评估成为加强预算管理、提高资助绩效和实现卓越管理的有效支撑,以期为我国科学基金工作的绩效评估探索提供参考与借鉴.     

中国政府绩效评价:回顾与展望

政府绩效评价是国内外公共管理学界的一个热点和难点问题。国内学者对政府绩效评价的研究始于20世纪80年代,实践探索始于1993年山西运城地区行署的"新效率工作法"。采用文献研究法回顾我国政府绩效评价的演变过程,梳理理论研究的概况,总结评价实践的各种模式,以全面把握国内政府绩效评价发展的全貌和基本趋势,为学术界下一步的理论研究和各级政府及其部门开展评价实践提供参考。     

基于不同职能条件下政府绩效审计指标刍议

绩效审计是审计发展的必然产物和高级阶段,是当今世界政府审计的主流,丰富和充实了政府责任监督体系。改革开放以来,随着我国市场经济的逐步完善和政府职能的转变,绩效审计逐渐引起审计理论和实践界的重视。在政府绩效审计过程中必须有一个指导审计活动、衡量审计事实、鉴定经济效益质量的标准,这就是绩效评价标准。绩效标准是管理部门或审计人员对实际效果进行衡量或评价的鉴定要点,是衡量经济效益优劣的尺度,是审计人员分析、评价并出具审计意见的依据。本文根据党的十五大以来,尤其是十六大和十六届三中全会对政府职能的定位,将政府绩效…     

论日本筑波科学城的再创发展对我国高新区的启示

日本筑波科学城作为政府主导型高科技园区的典型代表,在与硅谷的绩效对比中趋于落后,加之面临的国际国内环境变化,筑波科学城在20世纪90年代基于"新筑波计划"进入再创发展阶段.这对正在面临"二次创业"的我国高新技术产业园区具有一定的启示.     

绩效审计刍议

自从1948年美国学者第一次提出绩效审计之后,世界各国尤其是西方发达国家纷纷对绩效审计进行深入的实践和广泛的研究.绩效审计目前在我国尚处起步阶段,开展绩效审计已成为审计理论界和实务界比较关心的话题.本文正是在这一情形下,从绩效审计的含义出发,剖析现有问题,提出改进建议.     

固定资产投资绩效审计难点浅析

刘家义审计长将政府绩效审计准确的定义为：“绩效审计,是独立的审计机关和审计人员,依照国家法律规定和人们认知的共同标准,对政府履行公共责任,配置、管理、利用经济社会公共资源的合理性,有效性、科学性进行的审查、考量,分析和评价,其目的是促进经济社会全面、协调、高效、持续的发展”。但由于我国的政府绩效审计实践尚在起步,如何真正在实际工作中贯彻实现上述定义中的目的,建立有中国特色的绩效审计模式,还需要审计人员的不断探索和总结。     

国外电子资源使用绩效研究综述

介绍并分析了国外20世纪90年代以来关于电子资源使用绩效的研究成果，比较了几个主要评价指标体系的相似之处与差异，并就电子资源使用绩效研究中的重要问题做了阐述，包括评价结果的分析与理解、电子服务绩效与传统服务绩效的关系。     

绩效审计刍议

自从1948年美国学者第一次提出绩效审计之后，世界各国尤其是西方发达国家纷纷对绩效审计进行深入的实践和广泛的研究。绩效审计目前在我国尚处起步阶段，开展绩效审计已成为审计理论界和实务界比较关心的话题。本文正是在这一情形下，从绩效审计的含义出发，剖析现有问题，提出改进建议。     

科学基金机构的绩效评价与管理

伴随着20世纪90年代以来发达国家政府在公共财政支出管理领域的政策变迁,政府科学基金资助机构的绩效评估也逐渐从对科学研究的事前评价(科学价值判断)转向同时兼顾事前评价与事后评价(绩效评价),转向战略导向下的绩效评价,即"目标一过程一结果"三位一体的绩效评估.对美国科学基金会(NSF)、英国研究理事会(RCUK)、澳大利亚研究理事会(ARC)和加拿大自然科学与工程研究委员会(NSERC)四个基金资助机构开展绩效评价和管理活动的背景与制度保障、评价目的、评价对象和内容、评价的组织实施、评价方法以及评价结果的应用和影响等进行了系统的解读和分析.     

国外政府信息资源管理研究的进展及思考

【目的/意义】为深入理解国外政府信息资源管理的研究状况并拓展该领域研究边界。【方法/过程】本文通 过系统性文献综述（systematic literature review）的方法,梳理20 世纪80 年代以来国外政府信息资源管理的代表性研 究成果,并从管理目标、管理对象、管理方法及管理理论四个方面考察国外政府信息资源管理研究的发展变化。【结 果/结论】研究结果表明,国外政府信息资源管理研究将政府信息资源视为具有复杂性特征的管理对象,通过战略 管理与技术驱动的集成式管理方法对政府信息资源进行协调,通过“自下而上”的归纳逻辑产生了该领域的理论, 并引入社会信任理论及知识管理等理论为理解政府信息资源管理实践现象提供新的视角。     

适应绩效管理的地质调查成果评价研究

20世纪70年代以后,发达市场经济国家逐渐把目标管理理论应用于政府财政支出领域,推行绩效预算,大幅度提高了政府的公众满意度。我国改革开放以来,目标管理理念得到普遍应用,进入21世纪后,我国积极探索财政支出领域的绩效管理。目前地质调查绩效管理存在的主要问题:一是绩效评价流于形式,没有发挥应有作用;二是各项配套制度缺乏统一的政策目标,制度碎片化;三是统筹管理力度不够。要解决以上问题:一是树立重实效的成果评价新理念,发挥成果评价"牛鼻子"的作用,引导地质调查为经济社会发展做出更大贡献。二是全面实施绩效管理。健全完善绩效考评指标体系和绩效考评机制,明确职责权力,完善配套政策。本文初步构建了适应绩效管理要求的地质调查成果评价指标体系,对"十二年"地质调查成果进行了粗略评价。     

政府再造的途径选择

20世纪80年代以来,为了适应全球化,摆脱财政困境,以美国、英国为代表的世界各国政府相继开展了轰轰烈烈的政府再造运动,借鉴西方政府再造的成功经验,结合我国的实际情况进行政府再造,提高政府绩效具有紧迫性和重要性。民主行政,服务行政,适度的地方分权,弹性式组织,法治政府是政府再造的途径选择。     

政府再造的途径选择

20世纪80年代以来,为了适应全球化,摆脱财政困境,以美国、英国为代表的世界各国政府相继开展了轰轰烈烈的政府再造运动,借鉴西方政府再造的成功经验,结合我国的实际情况进行政府再造,提高政府绩效具有紧迫性和重要性。民主行政,服务行政,适度的地方分权,弹性式组织,法治政府是政府再造的途径选择。