试论加强我国档案法制建设的几个问题

近年来，我国的档案法制建设取得了突出的成就，依法治档作为建设、管理档案事业的战略目标已经确立，档案事业管理正逐步走向规范化、制度化和法治化。但是，还应当看到，目前档案法制建设的现状，在有些方面还不能够完全适应档案事业发展的需要，档案法制建设与档案事业发展还存在着一定的距离，还有许多工作要做。为进一步推进我国的档案法制建设，必须从档案立法、档案行政执法和档案普法方面大力加强。     

加强档案法制工作的几点认识

《档案法》是加强对档案事业管理的法律依据,也是社会主义法制建设的重要组成部分。它的颁布实施使我国的档案事业纳入依法管理、依法监督指导的轨道。但目前我国档案法制工作的现状在许多方面还不能够完全适应档案事业发展的需要,档案法制建设还存在着诸多需要解决的问题,还有许多工作要做。为进一步推进我国的档案法制建设,不断推进档案事业的发展．笔者认为应从以下几个方面加强。     

加强档案法制建设必须“立法、执法、普法”三步同行

近年来，我国的档案法制建设取得了很大的进展，档案基础业务工作发展很快。依法治档作为建设、管理档案事业的战略目标已经确立，档案事业管理正逐步走向规范化、制度化和法制化。但是我们还应看到，目前档案法制建设在有些方面还不能完全适应市场经济下档案事业发展的需要，特别是档案法制建设与档案事业发展还存在     

我国档案法制建设的现状与任务

加强档案法制建设,促进档案工作制度化、程序化、规范化是发展档案事业的根本保证。本文根据近几年我国档案法制建设发展的实际情况,从档案立法、档案法规体系、档案行政执法、档案普法四个方面分别阐述现状与任务。     

档案行政执法探析

行政执法是法制建设的主要内容之一。如果法制建设只有立法程序，而没有执法程序，再好的法律也是纸上谈兵。随着档案法制建设的深入发展，档案行政执法在档案法制建设中的地位与作用愈显重要。档案行政执法是保障档案事业发展的有效途径，加强档案行政执法工作是进一步推进依法治档的必由之路，这已成为各级档案行政管理部门的共识。     

档案行政执法：监督与服务

近年来，我国的档案法制建设取得了很大的进展，档案基础业务工作发展很快，档案事业管理正逐步走向规范化、制度化和法制化。但是我们还应看到，在我国改革开放与社会进步的过程中，长期存在着社会和市场事实在前，制度安排合法化在后的现象。目前档案法制建设在有些方面还不能完全适应市场经济下档案事业发展的需要，特别是档案法制建设与档案事业发展还不平衡的问题，     

浅析档案行政执法工作中存在的问题及对策

正档案行政执法,是指档案行政管理机关依照法定的职责、权限和程序执行档案的法律、法规,进行国家行政管理所采取的措施。随着档案法制建设的深入发展,档案行政执法在档案法制建设中的地位与作用愈显重要。但是,目前的档案行政执法还处于起步阶段,还存在着不少亟待解决的问题,真正做到有法必依、执法必     

基层档案部门要强化行政执法

《档案法》颁布实施以来,档案事业在取得巨大成就的同时,基层档案行政执法和档案依法管理还存在一些问题,档案行政执法还有待于加强。一、问题近几年来,随着各级档案行政管理部门依法行政的主动性和自觉性不断提高,档案行政执法力度有了较大加强。但是,从总体上看发展还不平衡,尤其是一些基层档案行政管理部门,在行政执法方面还比较薄弱,具体表现在以下几个方面:一是一直     

关于档案法制建设的思考

档案法制建设,是指通过档案立法、档案普法、档案行政执法等一系列的具体工作,建立健全档案法律、法规和规章制度,提高全社会的档案意识,增强全社会的档案法制观念,实现依法管理档案的工作体系.作为我国档案事业管理的重要手段,档案法制工作是促进国家档案制度建立健全的基础,是发展档案事业的根本保证.     

谈档案依法行政

<档案法>实施至今已经11年有余,但档案界对档案法制建设的理解仍然还不够完整.似乎<档案法>实施前后的本质区别就在于各级档案行政管理机关的主要任务是在监督指导的基础上增加了行政执法,并曾着力研究档案行政执法与档案业务指导的区别与联系.结果使得我们对档案法制建设的理解出现了简单化的趋势,并在宏观上削弱了档案行政管理机关在社会主义市场经济体制下的行政能力,影响了档案事业的宏观管理和健康平衡发展.     

关于加强县区档案行政执法工作的思考

加强档案法制建设,强化档案行政执法,把档案事业纳入依法建设的轨道,将是21世纪档案工作的一项主要任务。但是,由于市场经济体制尚未健全,政治体制与经济体制之间还存在许多矛盾,加上各种利益的驱动,档案在归档移交、安全保管、开发利用……     

关于县级档案行政执法工作中存在问题的思考

<中华人民共和国档案法>的颁布和实施有效地保障和促进了我国档案事业的健康发展,促使档案法制建设达到了一个新水平.近年来,我们认真履行<档案法>赋予县一级档案行政管理部门"组织档案行政执法检查,查处档案违法行为"的职责.     

对加强档案法制建设工作的一点思考

加强档案法制建设,实现依法治档是依法管理国家档案事业的根本前提。自《档案法》、《档案法实施办法》颁布实施以来,我国档案事业经过20多年的实践已逐步走上了法制化轨道,档案法制建设取得了一定的成绩,但也尚存在着诸如社会档案法制意识不强、个别档案行政管理部门执法主体不明确等问题,直接影响着档案事业的科学可持续发展,需要广大档案工作者进一步研究、探索、推动我国档案法制建设工作向纵深层面推进,进而开创我国档案事业发展的新局面。     

依法行政 发展档案事业

近年来,我国的档案法制建设取得了很大的进展,档案基础业务工作发展很快,档案事业管理正逐步走向规范化,制度化和法制化。但是我们应看到,在我国改革开放的过程中,长期存在着社会和市场事实在前,制度安排合法化在后的现象。目前档案法制建设在有些方面还不能完全适应市场经济下档案事业发展的需要。下面就档案工作重点中如何加强依法行政、体制创新,努力发展档案为经济、社会、政治文明服务提出自己粗浅的看法。     

关于加强档案法制建设的思考

中华人民共和国《档案法》颁布实施以来,与之相配套的地方档案工作法律法规日臻完善,我国的档案工作从单纯的行政管理,逐步走向法制建设的轨道,使档案工作有法可依,执法必严,违法必究,推动了我国档案事业的全面发展.但是,目前我国档案法制建设还处于初级阶段,从档案管理部门到社会各个方面对档案法制建设的认识程度来看,档案法制建设的现状远远不能适应社会经济发展和档案事业发展的需要.因此,如何进一步加强档案法制建设是一项紧迫而又重要的任务.本文就加强档案法制建设谈以下三点看法.     

确立档案法制建设全新理念提升档案行政执法层次

在新形势下,档案行政管理部门履行《档案法》赋予的档案行政执法职能,必须以十六大精神为统领,确立全新的档案法制建设理念,进一步明确档案行政执法工作新思路,在依法加强档案事业建设中,提升档案行政执法层次,力求实现新的作为。一、牢固树立档案法制政治的理念     

关于加强档案工作法制建设的思考

《中华人民共和国档案法》颁布实施以来，与之相配套的地方档案工作法律法规也日臻完善。我国的档案工作逐步走向法制建设的轨道，推动了我国档案事业的全面发展。同时应该清醒地看到，目前我国档案法制建设还存在不少薄弱环节。从档案管理部门到社会各个方面对档案法制建设的认识程度来看，远远不能适应社会经济发展和档案事业发展的需要。因此，继续加强档案法制建设、完善档案法规体系是摆在各级档案行政管理部门面前的一项紧迫而重要的任务。一、加强档案法制建设，是档案工作健康发展的基本保证。1、要完善国家档案法规建设，就要正确…     

档案行政执法中的问题和对策

档案行政执法工作作为档案法制建设的关键环节,日益成为推动档案事业发展的有效手段。近两年,我省加大了行政执法责任制贯彻实施的力度,将档案行政执法监督检查与对市地档案行政执法责任制检查考核相结合,实地检查市地、县区、乡镇、村,有力地推动了市地县区档案法制工作机构的建立、行政执法和监督队伍的建设和法定职责的履行,档案行政执法工作基本走上正轨,并在档案事业管理中发挥了积极作用。但是,在当前的档案执法检查实践中,仍存在一些不容忽视的问题,特别是随着法制化进程的进一步深入,对档案行政执法提出了更高要求,我们有必要认真分析研究,总结经验,查漏补缺,进一步完善档案行政执法工作。     

档案行政执法中的两个误区

1987年《中华人民共和国档案法》的颁布,标志着我国的档案法制建设进入了一个崭新的历史发展阶段.1996年修改后的《档案法》更是明确赋予了档案行政管理部门以行政执法权.档案行政管理部门行政执法权的确立,为档案工作的依法行政和依法管理提供了切实保证.但在具体执法实践中,由于受传统行政管理思维惯性的影响及对行政执法这一新问题缺乏深入的研究,档案行政执法从起步阶段就进入了自己的逻辑误区,具体说来包括两个方面:     

如何做好档案行政执法工作

档案行政执法是指档案行政部门依法监督检查档案法律、法规的实施情况,纠正和查处违反档案法律、法规案件的行为,它是总结先进经验、追究法律责任、实施处罚的先导.档案行政管理部门开展执法监督工作的最终目的是依法保障档案事业的健康发展,因为档案行政执法工作能够保证档案事业发展的统一性、连续性、稳定性.有统一性才有公平、公正,才不至于政出多门、相互抵触;而连续性、稳定性是档案事业保持健康轨道发展不可缺少的先决因素.从档案行政执法的作用上讲,它可以在法治的前提下有效防止档案法律法规被违反、扭曲、误用;从我国当前档案工作的现状看,一些单位在贯彻实施《档案法》过程中,还带有主观片面性和随意性;从档案行政执法工作的现实看,我国各级档案行政管理部门的行政执法监督工作已经在起作用,但未获得人们所期望达到的效果.这就要求档案行政管理部门进一步建立健全档案行政执法监督制度,强化行政执法监督职能.