新世纪英国青少年体育政策的演进脉络、有益经验与本土启示

新世纪英国政府先后推出了一系列提升青少年体育参与的政策,提升了青少年的体育运动参与程度.英国青少年体育政策有其清晰的演进脉络,并表现出以下特征:坚持青少年体育政策目标与问题导向的相统一,重视对政策的延续与完善;注重体育公共服务的整合,强调多元主体的协同推动;政策方案遵循量化原则,重视对政策过程的监督与评估;追求体育权利公平的理念,强调对目标群体的全覆盖.英国青少年体育政策的演进对我国有着重要的启示:厘清青少年体育的范畴,进一步完善政策体系;整合部门资源,建立多元主体推动青少年体育的制度机制;重视青少年体育政策的量化标准,强化对政策执行的监督评估;增加青少年弱势群体的体育政策,实现由关注到行动的转变.     

建国以来青少年体育公共服务政策的演进特征、问题聚焦及优化建议

摘要：青少年体育公共服务政策是是保障青少年健康成长的导向性文件,也是青少年健康发展的“生命线”。本文通过文献资料法、数理统计法、逻辑分析法系统阐述了建国以来我国青少年体育公共服务政策的变迁历程、特征、问题及建议。研究认为：我国青少年体育公共服务政策经历了初步探索（1949-1977）、恢复发展（1978-1994）、繁荣发展（1995-2011）、创新发展（2012-至今）四个阶段,政策演进始终坚持青少年“健康第一”的理念,政策内容从单一性向系统性、综合性转变。当前青少年体育公共服务政策在专业性、均等性、协同性方面仍有不足,未来政策应提升青少年体育公共服务的战略高度,增强青少年体育公共服务均等化水平,推进全域式青少年体育公共服务体系的不断完善。     

国内外青少年健康促进与干预策略比较

以青少年锻炼行为健康促进政策及其目标实现为出发点,通过对国内外青少年锻炼行为健康促进与干预理念、策略以及我国不同学科背景下的青少年健康行为促进与干预政策和目标等内容进行比较分析.结果表明在未来我国青少年锻炼行为健康促进及干预政策中,应完善相关保障体系、制定科学的健身计划及构建良好的舆论环境等.具体体现为:(1)全社会协同努力是首要条件;(2)家庭体育、学校体育与社区体育有效结合是关键因素;(3)积极发展不同项目的青少年体育俱乐部是重要手段;(4)选择与青少年身心特征相适应的运动项目、强度和数量是有效保证;(5)建设科学健身示范校是发展趋势.     

我国青少年体育政策存在问题及对策研究

从新中国建国开始,梳理分析了各时期我国的青少年体育政策,研究总结出青少年体育政策存在权责主体混乱,督导、评估、激励体系不完善,政策实施的单一性等问题。提出两点解决对策：将青少年体育事业发展纳入国家政府发展规划,强化政府职能;建立与青少年体育相关负责人及青少年自身利益直接相关的青少年体育考核评价机制。     

英国青少年体育政策的治理体系研究

摘要：为了进一步推进我国青少年体育治理体系和治理能力的现代化,需要对域外发达国家的青少年体育治理经验进行借鉴。运用文献资料法、内容分析法等研究方法,通过对英国青少年体育政策的治理结构及制度分析,研究发现：1）英国青少年体育政策的制定者多元化;2）运行机制体现为国家主导、地方及学校有限分权的治理模式;3）政策治理目标体现为促进儿童表现力、养成体育习惯以及形成强健的体格;4）政策治理工具形成了以法律和体育课程标准为主,激励工具与能力工具并行的态势。其对我国青少年体育治理体系和治理能力现代化的启示是：1）青少年体育政策的制定者需要在政策框架内充分与各个利益相关者经过协调、议价以及妥协,才能真正形成推动我国青少年体育发展的合理的政策工具;2）理顺运行机制,将青少年体育治理目标多元化有助于凝聚社会共识、增进体育认同、减少政策阻力、增强政策实效以及扩大我国青少年体育政策的边际效应;3）需要进一步构建协同化的青少年体育政策工具体系,以形成我国青少年体育政策权威工具法定化、激励工具多样化、能力工具标准化以及学习工具的指导化。     

新中国成立以来青少年体育公共服务政策的演进特征、问题聚焦及优化建议

青少年体育公共服务政策是保障青少年健康成长的导向性文件,也是青少年健康发展的“生命线”。文中通过文献资料法、数理统计法、逻辑分析法系统阐述了新中国成立以来我国青少年体育公共服务政策的变迁历程、特征、问题及建议。研究认为：我国青少年体育公共服务政策经历了初步探索 (1949—1977)、恢复发展(1978—1994)、繁荣发展(1995—2011)、创新发展(2012至今)等4个阶段,政策演进始终坚持青少年“健康第一”的理念,政策内容从单一性向系统性、综合性转变。当前,青少年体育公共服务政策在专业性、均等性、协同性方面仍有不足,未来政策应提升青少年体育公共服务的战略高度,增强青少年体育公共服务均等化水平,推进全域式青少年体育公共服务体系的不断完善。     

我国青少年体育发展政策研究

运用文献资料法,对我国青少年体育政策进行了研究,结果表明:我国青少年体育政策内容较为丰富,形式呈现多元化趋势,实践证明:我国青少年体育取得了巨大成就,但也出现了诸多问题,其原因与政策强制力保障不够以及执行不力有密切关系.未来我国青少年体育政策的发展应该积极借鉴国外先进经验;同时,政策制定要融入整个青少年政策环境之中.     

日本学校体育政策对青少年体质状况的影响及其对中国的启示

在日本学校体育政策的指导下,日本青少年体质状况实现了长期发展,为日本经济和社会发展提供了扎实的劳动力保障.文章采用逻辑分析、数据统计分析等方法,结合日本经济、社会的发展进程,系统阐述了日本学校体育政策的变迁与内涵,分析了不同时期日本学校体育政策对青少年体质状况的影响.日本的学校体育政策始终以社会需要为基础制定和实施,在满足当时经济社会发展需求的同时,卓有成效地提高了本国青少年的身体健康状况,形成了一整套具有日本特色的学校体育政策体系,这对我国的学校体育政策发展有很重要的借鉴意义.我国应该立足国情和学校体育政策发展现状,汲取日本的成熟经验,在法律体系建设、保证体育活动质量和优化配套制度设计等方面来促进我国学校体育的发展.     

澳大利亚青少年体育促进政策分析与启示

澳大利亚竞技体育和大众体育的成功离不开良好的青少年体育基础。对近40年来澳大利亚青少年体育促进政策的发展演变历程进行回顾并总结其特点,认为其坚持生活本位的理念导向,可持续发展的社会导向,归类教学的学校导向,亲子互动、情感交流的家庭导向。这为我国青少年体育发展提供了重要启示:注重体育政策制定与实施的匹配性,保证政策的连贯性、可操作性;调动社会力量广泛参与,提供多元化的“运动菜单”,成立“体育图书馆”,加强物质保障建设;改革传统学校体育授课方式,增强学生的自主选择性,注重兴趣培养;充分发挥家庭、社区的作用,为青少年营造良好的锻炼氛围。     

青奥会视角下中国青少年体育发展的战略研究

采用文献资料和逻辑推理分析等研究方法,以青奥会为视角,分析中国青少年体育发展的时代要求、奋斗目标与任务以及发展策略,以期为我国青少年体育的进一步发展提供战略依据。结论:切实加强组织与领导,加大监管职能,构建青少年体育发展体系;紧抓学校体育工作,加强社会联动,为青少年体育发展夯实基础;完善基本公共体育场地设施,弥补"短板"效应,推进青少年体育全面发展;鼓励和引导青少年体育与世界的交流,推动世界青少年体育的融合;提升体育产业化水平,构建青少年体育发展的良好环境。     

改革开放以来我国体育外交政策的演进研究

政策是理论指导实践的中间环节,政策研究既可推动理论创新,又可指导实践发展。研究表明：改革开放、1990年北京亚运会和2008年北京奥运会是近四十年来我国体育外交政策演进的三个分界点。我国体育外交政策的演进体现了从体育大国向体育强国逐步迈进的历史过程：改革开放至1990年期间,我国体育外交政策的着力点在积极参与国际体育赛事,通过＂走出去＂的策略来逐步树立体育大国的国际形象;1990年至2008年期间,我国的体育外交政策在继续巩固作为体育大国的国际影响力之外,还积极申办、举办各级各类国际大赛,通过＂请进来＂的策略来逐步体现作为体育大国的责任和姿态;2008年以后,我国体育外交政策的重点是以高度文化自觉的姿态来逐步树立体育强国的国际形象。     

从功能演绎到制度变迁:改革开放后我国体育政策的演进

体育政策对体育事业的发展有重要的引领作用。指出:体育功能演绎与体育政策变迁有潜在的关系。改革开放以来,我国对体育功能的认识经历了从政治功能为主到侧重经济功能,再到人的全面发展功能的过程。与之相对应,体育政策也呈现出从"竞技体育重点发展"到"竞技体育与群众体育协调发展"再到"和谐体育"政策演进过程。通过对政策过程的分析和政策效果的评价,揭示了我国体育政策的演进路径和未来发展方向。     

多源流理论视域下我国体教融合政策的变迁动力与优化路径

采用文献资料、专家访谈等方法,基于多源流的公共政策过程分析框架,回溯新中国成立以来我国体教融合政策变迁历程,探求政策变迁的动力,提出促进政策变迁的优化路径。研究认为,我国体教融合政策变迁源于三重动力：高水平运动员与社会脱节严重、青少年体质健康危机、体育教育价值功能的认识偏差等问题,使有关议题进入政策视野,形成问题源流;政策源流中“两会”代表和专家学者的政策建议以及利益相关者的诉求表达是推动体教融合系列政策形成的“政策原汤”;政治源流中党中央执政理念的与时俱进、大众情绪的舆论导向以及国际体教融合的环境引领示范,为体教融合政策的形成奠定了坚实的政治基础。三大源流交互耦合,合力推动了体教融合政策的变迁。未来,各部门应密切关注待解决现实问题,持续监督与反馈政策矛盾与危机;搭建充分的利益表达平台,形成体教融合政策共同体良性互动机制;践行国家改革理念和发展战略,优化体教融合问题治理环境;发挥政策企业家的正向作用,增加体教融合“政策之窗”的开启频率。     

基于生态文明的生态体育城市建设论纲

对"生态体育城市"进行了引入与探讨,认为生态体育城市是生态体育、生态城市和体育城市三个上位概念的聚合.生态体育城市的建设契合了当前我国建设"生态文明"、"美丽中国"、"健康中国"的基本国策,有利于促进体育生态本源的回归,对城市的发展和市民幸福感提升具有积极的意义.建立了融"生态体育资源"、"资源单位"、"体育治理"、"结果评价"、"制度建设"、"用户享用"于一体的基本分析模型.并指出主体的生态体育意识薄弱、体育内部生态的发展失衡、城市生态体育资源的不足等是制约生态体育发展的重要因素.提出了自然资源驱动、城市交通驱动、传统文化驱动、体育科技驱动的生态体育建设模式.并提出了"公众生态体育意识的培养"、"生态体育资源的整体规划"、"体育生态城市建设的制度建立与完善"、"畅通市民体育需求通道,搭建市民参与机制"等生态体育城市建设推进路径.     

反思与审视：建国以来体育学业评价之历史沿革

摘要：21世纪以来,我国体育学业评价改革日益深化,随之而来的是新的问题、新的反思。值此之际,梳理我国体育学业评价机制形成的历史脉络,审视我国体育学业评价的历史进程则十分必要。对建国以来体育学业评价进行梳理,利用专家访谈法、文献资料法对体育学业评价的历史变化进行解析。主要结论：体育学业评价特征经历了以“技术、技能主导”的萌芽期、停滞期、以“身体素质主导”的恢复与重建期、以“评价内容多元主导”的探索期和以“发展性评价主导”的深化期五个阶段。体育学业评价受社会需求及教育现实影响;折射出体育课程价值观的转型;对学生体质的干预导向作用得以强化;引发体育升学考试机制与体育“应试教育”以及“掌握运动技能”与“发展身体素质”的反思。未来体育学业评价重在引导学生形成终身体育理念,形成体育锻炼习惯。     

中国青少年体质健康政策研究中研究对象飘移及矫正思路

为对中国青少年体质健康政策研究中研究对象飘移现象进行分析,采用逻辑分析法与内容分析法等,认为中国青少年体质健康政策研究中的研究对象飘移是搁置研究对象的明确框定而实施研究的思路和行文状态,具体体现为研究对象替代、研究对象隐匿和研究对象归一。该现象的出现主要源于中国青少年体质健康具有一定的社会共识基础;“青少年体质健康政策”的上位概念不清晰;中国青少年体质健康问题致因的复杂性。中国青少年体质健康政策是中国政府为了促进青少年体质健康而出台的具有普遍约束意义的文件、法律、法规等,根据青少年体质健康政策的作用可分为“测量政策”和“促进政策”;从中国青少年体质健康政策内容维度来看,包括体育、教育、卫生、营养和睡眠等。在中国青少年体质健康政策研究过程中,要明确研究对象的构成,不能无视概念范畴而进行研究。在后续研究中,中国青少年体质健康政策研究应从总体描述转向特定领域。建议对青少年体质健康术语的使用要规范化。     

我国体医融合推行现状及政策问题确认研究

政策问题确认是政策过程的逻辑起点。运用文献资料、专家访谈、逻辑分析等方法,结合体医融合推行中取得的成果及遭遇的融合困境,根据政策问题确认要素,分析体医融合存在的政策问题及解决路径。研究认为：推行体医融合的良好政策环境正在逐渐形成、体医融合成为关注热点并逐步展开实践行动、体医融合推行面临着融合的困境和多重阻力。借助政策问题确认理论,体医融合政策问题确认有其必要性,其过程包括体医融合政策问题的觉察、描述和界定。特定情景引发对体医融合政策问题的觉察,体医融合政策问题的元问题是解决我国现阶段的健康危机问题,实质是实现公共健康的治理效能最大化。体医融合政策问题确认的正式问题为：缺少融合理论造成认知障碍、推行机构职能界限影响机制生成、目标群体未能做到知行合一、多元主体不能形成协同治理。体医融合政策问题确认的解决路径： 通过强化对体医融合的认知内化体医融合理念、通过体医融合理念引领形成体医融合体制机制、通过体医融合体制机制推动形成多元协同治理。     

我国体育产业融资问题研究

从我国体育产业的发展现状和国务院《关于加快发展体育产业的指导意见》精神出发,对我国体育产业融资过程中存在的主要问题进行了分析,并提出发展对策：做好资产重组,走证券化之路;改善投资环境,加强政策扶持;健全法律法规,培养专业人才;拓宽融资渠道,鼓励民间资本介入。旨在早日形成我国体育产业融资主体和渠道多元化的格局,推动我国体育产业持续健康发展。     

建国以来我国竞技体育发展的成功经验与教训

以文献资料法回顾和分析了建国以来我国竞技体育发展的成功经验与教训。认为坚持为人民服务的基本宗旨、坚持党和政府的主导作用、坚持实行协调发展的基本方针、坚持走适合中国国情的竞技体育发展道路、坚持创新是我国竞技体育发展的成功经验。历史教训表现为:脱离实际的发展目标和缺乏科学性的短期行为;忽"左"忽"右"形而上学的思想方法;粗放发展的资源浪费。     

政策工具视角下体育彩票公益金政策评估与优化策略

体育彩票公益金是我国发展体育事业和社会福利事业的重要资金来源,体育彩票公益金政策是体育彩票公益金事业健康发展的基石与保障。以我国近30年颁布的体育彩票公益金政策文本为对象,基于政策工具理论,从政策强度、政策协同度、政策完善度等维度对环境型、供给型和需求型3种类型的体育彩票公益金政策进行量化评估。认为,当前我国体育彩票公益金政策存在政策强度较低、政策间协同度稳定性差以及政策完善度差异显著等问题。指出,在体育彩票公益金政策设计中,我国应注重政策工具均衡性使用,提升政策的法律效力与可操作性,加强政策的系统性和稳定性。