何谓“公办园”?

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出要大力发展公办幼儿园。到底什么样的幼儿园才能被称作公办园?如何理解公办园中的公办?企事业办园是否属于公办园?公办园的主要经费来源应是财政拨款吗?公办园的服务对象应该是谁……这一系列有关公办园界定和建设的问题,既是认识问题,也是影响学前教育发展的实践问题,是我国学前教育体制机制改革必须思考和解决的关键问题。     

幼教脱困探索

孩子的教育问题是许多家长的头等大事。作为启蒙第一阶段的学前教育,就更是备受家长重视,而公办园"入园难"、民办园"入园贵"等问题,则让学前教育陷入尴尬境地。如何走出幼教困境?政府应起到主导责任,引领幼教事业健康发展。财政补贴1个亿广东东莞市幼师待遇每月多在2000元以下,普遍偏低的待遇导致师资流动大、教学质量难保障,学前教育成了东莞教育的薄弱环节。从今年开始,东莞市财政将连续3年,每年拿出1亿元对全市公办和民办幼儿园进行普惠性补贴,补贴主要用于提高幼师待遇。     

公办园教师对民办园教师形成工资参照的实证分析——以北京市海淀区和朝阳区为例

一直以来,幼教行业内民办园教师工资较低是业界难题.为解决此困境,2018年中共中央、国务院出台了《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》,文件中明确要求"民办园要参照当地公办园教师工资收入水平".在公办园用人"双轨制"的当下,民办园教师参照公办园哪类群体(在编教师还是非在编教师)成为政策能否破局的关键,但这在《意见》...     

学前教育政府投入模式建构基点刍议

建构学前教育政府投入模式,必须立足于学前教育的"准公共产品"属性。"公共产品"属性决定了政府必须加大对学前教育的财政投入,"准"公共产品属性决定了学前教育的成本应当由社会分担,目前还不宜将学前教育纳入义务教育的范畴。在操作中必须按照"准公共产品"的要求妥善处理公办园改革与民办园发展、硬件建设与软实力提升、政府主导与社会参与等问题。     

新型城镇化背景下西部城区学前教育发展的问题及策略 ——以L市C区为例

新型城镇化背景下城乡统筹发展,农村学前教育发展成绩斐然,同时人口加速城镇化和二孩政策的开放使城区内学前教育需求剧增,城区内"入公办园难""入民办园贵"的问题依然凸显,家长对城区学前教育满意度整体不高。缓解城区学前教育现有矛盾、提升家长满意度需要从现有公办园合理扩容、政府加大财政投入新建公办园、政府加强向优质民办园购买普惠性学前教育服务的力度、创新学前教育师资队伍建设等方面努力。     

建国60年来我国民办学前教育事业发展历程及其相关问题分析

建国60年来,我国民办学前教育事业大致沿着公私并举--取消私立园--社会力量办园的过程发展.立足于当前的时代背景,我国迫切需要解决民办学前教育机构与公办学前教育机构在获得资源等方面的不公正问题,明确民办学前教育的根本职能是推动教育体制的多样化,以把握民办学前教育的正确发展方向,促进学前教育整体质量的提升.     

我国基础教育办学体制存在的问题及政策建议

上世纪90年代以来,我国的改制学校影响了各类学校的公平竞争,妨害了教育公平,成为被清理的对象。继续进行基础教育办学体制改革;必须明确政府责任,保证教育公平;不能改变公办学校性质,明确义务教育公办学校办学体制改革的界限;推进非义务教育公办学校办学体制改革,强化对改革学校的绩效监管,处理好"收费"与公平问题;以办学体制改革促进各类民办学校的发展。     

幼教脱困探索

孩子的教育问题是许多家长的头等大事。作为启蒙第一阶段的学前教育,就更是备受家长重视,而公办园“入园难”、民办园“入园贵”等问题,则让学前教育陷入尴尬境地。如何走出幼教困境？政府应起到主导责任,引领幼教事业健康发展。财政补贴1个亿广东东莞市幼师待遇每月多在2000元以下,     

教育发展江淮行 繁昌区

近年来,芜湖市繁昌区把创建国家义务教育优质均衡发展县(区)作为教育工作的重要任务,围绕高质量发展,采取有效举措,实现了教育质量的整体提升,努力办好人民满意的教育。学前教育普及普惠。全面普及学前三年教育,建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系和科学保教体系。2020年秋季开学城区新增4所公办园投入使用,公办幼儿园在园幼儿占比52.27%。认定一批普惠性民办幼儿园,普惠幼儿园在园幼儿占比90.18%。     

我国学前教育的结构失调及其政策建议

学前教育改革是推进我国基本公共服务均等化建设的必然选择.目前,我国学前教育的结构失调主要表现为:幼儿园"公弱民强"、数量失调,民办园公办园公平竞争的环境失调,群众的学前教育需求与学前教育资源的供需失调,生源结构与幼儿园结构失调,城乡之间、区域之间学前教育发展失调.为此,应增加公共财政投入,扩大公办园数量;通过明确公办园和民办园各自的定位,加强分类管理,建立公办园民办园公平竞争的制度环境;建立完善公共财政扶持民办园的机制;坚持分阶段、分地区和城乡"三个一体化"统筹推进区域和城乡学前教育的发展.     

从公园园和民办园看办园体制的硬伤与软肋

20世纪90年代后，很多地方由政府投资的公办幼儿园数量缩减，民办幼儿园逐渐发展壮大，形成了以公办园为示范、民办园为主体的多种办园体制共存的新格局。笔者以一个基层幼教工作者的视角．从以下四个方面对比思考公办与民办两种办园体制下的幼儿园各自不同的硬伤和软肋。我以为，如果不正视这些问题，它们将会妨碍幼儿教育的健康发展。     

民办幼儿园转型后留任教师专业素养提升研究 ——以广东省S市某区为例

2018年,我国明确提出到2020年公办园在园幼儿占比50％的主要目标.为此,S市将分类有序推进民办园转型作为扩充公办园的主要途径,民办园转型后留任教师的专业素养更新工作成为这一时期学前教育界关注的重点.研究选取了S市率先转型的某区11所幼儿园进行问卷调查和随机访谈,发现留任教师培训需求旺盛且以自主的专业发展为导向,培...     

偏远地区学前教育的问题及对策

<正>随着我国经济建设与教育改革的快速发展,人民群众对优质学前教育的要求越来越高。但是,地处偏远尤其是偏远山区的农村,因各方面条件所限,在办园条件、师资队伍建设等方面,还不能满足广大家长的需求,还存在一些急需解决的问题。一、偏远地区学前教育存在的主要问题1.学前教育师资力量较薄弱,专业对口率低。师资队伍不稳定和专业水平偏低的问题已成为影响偏远地区学前教育发展的主要问题之一。一是公办园教师虽然大     

加大投入 科学发展 早日实现教育现代化

“十一五”期间,我们坚持优先发展教育事业,累计投入财政资金120亿元,学前教育突出公办园建设,公办园占幼儿园总数达到40．3％;义务教育突出标准化建设,新建扩建和撤并改造学校581所,市区标准化达标率达到95％;     

青岛实施学前教育优质普惠攻坚计划

<正>近日,山东省青岛市开始实施学前教育优质普惠发展攻坚计划,到2020年,公办园和普惠性民办园在园幼儿占比将达90%。208个城镇居住区配套幼儿园将全部完成整改,办成公办园或普惠性民办园。到2022年,全市将建成全面普及、公益普惠、城乡均衡、开放多元、具有青岛特色的学前教育公共服务体系。据悉,青岛现有幼儿园2241所,公办园和普惠性民办园在园幼儿占比为83.63%,其中公办园在园幼儿占比55%,这两项比例均处于全国领先位置。但随着全面二     

关于学前教育办学多元化的思考

我国的学前教育已经初步形成多元化的办学体制,但存在对学前教育性质定位不准,公办园萎缩;对多元化办学的认识、管理不到位,民办园发展混乱;经费筹措制度不完善,公办园、民办园都面临发展困境等问题。为促进学前教育多元化办学的健康发展,政府要确保公办园的主体地位,加强对民办园的管理与扶持,保证对学前教育的财政投入。     

加强家园合作促进民办幼儿园发展

近十年来,随着国家大力发展学前教育的一系列文件相继出台,我国学前教育事业有了很大的发展,其中民办幼儿园成为学前教育领域不可或缺的一种办学形式。截至2012年,我国公办园幼儿占49.7%,民办园幼儿占50.3%,民办幼儿园的在园人数已经超过公办幼儿园（如图1所示）。民办幼儿园在缓解幼儿入园难,减轻公办幼儿园办园压力方面起到了重要作用。     

中国学前教育财政投入的问题与改革

自上世纪50年代起,与办学体制紧密相关的中国学前教育投入体制在近60年的时间内几乎没有发生本质变化,已经成为学前教育发展的制约因素。总结学前教育财政体制的特征及其存在的问题,有助于明确学前教育财政体制改革的目标和方向,对于学前教育的发展具有重要意义。分析发现,学前教育财政在投入总量、地区差异、成本分担比例及资金分配和使用效率等方面存在诸多问题。学前教育财政体制应该进行重大改革,其思路是:明晰各级政府责任,大幅度提高投入总量;通过增加普惠性公办园、建立资助体系、发展普惠性民办园等方式促进公平并提高资金使用效率;规范收费管理体制,减少收费混乱现象。     

民办园转公办园后幼儿教师职业适应研究——以广东省广州市为例

民办园转为公办园是当下学前教育“扩容普及”政策导向下出现的一种新现象.职业适应是民办园转为公办园后教师面临的重要问题.研究者选取了广东省广州市10所较早转型的幼儿园的教师作为研究对象,通过问卷调查和访谈了解民办园转公办园后幼儿教师职业适应情况.调查发现,幼儿教师的能力素质、工资待遇、编制以及幼儿园管理者的管理等因素影响了幼儿园转型后教师的职业适应.促进民办园转公办园后幼儿教师职业适应,要增强教师自主发展的意识和行动;开展园本培训,提高教师专业水平;依法落实幼儿教师待遇,维护幼儿教师合法权益;完善各项规章制度,促进教师职业环境适应;逐步增加幼儿教师编制.     

贵州:今年重点为农村建500所公办园

记者日前从贵州省教育厅获悉,贵州今年将投入资金15亿元在各市(州)重点为农村地区新建和改扩建500所公办园,努力扩大普惠性学前教育资源,让更多的城乡学龄前儿童有机会上公办园。贵州高度重视发展学前教育。2011年以来,贵州省各级政府投入学前教育资金100多亿元,遵循“农村以公办幼儿园为主体,城市新增幼儿园以公办为主”的原则,从2012年起共新建和改扩建7000多所公办园,到2015年实现了每个乡(镇)都有至少1所公办中心幼儿园,168个3万人以上的乡(镇)有了第二所,69个乡(镇)有了第三所公办园,一半的村有了村级公办园。