制度视角下的我国义务教育均衡发展

义务教育均衡发展是经济社会发展到一定阶段的必然选择。制度作为一个国家政治、经济和社会变迁的关键,对我国的义务教育均衡发展具有重要的保障作用。我们必须通过不断的制度创新与制度重塑来实现义务教育的可持续均衡发展,主要的措施包括,营造良好的制度环境,建立合理的义务教育资源配置机制和重构义务教育财政体制。     

县域内义务教育均衡发展的制度分析

当前,义务教育均衡发展已成为人们关注的焦点。鉴于我国义务教育的发展阶段,实现县域内义务教育的均衡发展已成为首要目标。城乡二元分制制度及“重点校”制度等是导致县域内义务教育发展不均衡的主要原因。因此,地方政府必须完善制度,保障县域内义务教育均衡发展。从完善教育经费保障机制、推行县域内标准学校建设、建立有效的教师流动机制、建立生源调配制度以及完善评价监督体系五个方面着手,为县域内义务教育均衡发展提供制度保障。     

我国义务教育均衡发展预警制度研究

义务教育非均衡发展是我国当前义务教育发展所面临的最大挑战,借鉴公共管理领域危机预警管理模式的义务教育均衡发展预警制度建设反映了未来我国政府和学界破解义务教育非均衡发展困境的新方向。义务教育均衡发展预警制度指义务教育均衡发展水平的预警管理系统及其内部运转的制度安排。义务教育均衡发展预警管理系统是义务教育均衡发展预警制度的核心和基础,包括指标监测系统、信息管理系统、数据处理系统、专家咨询系统、警情演示系统、预警信息公布系统、预警对策系统七个子系统。当前,促进我国义务教育均衡发展预警制度建设,我国应推动义务教育均衡发展预警制度建设的宣传和法制化,积极构建较完善的义务教育均衡发展预警管理系统,围绕预警管理系统建立相应的专业人员队伍和问责制度。     

义务教育均衡发展中的困境与制度约束

当前推进义务教育均衡发展过程中遭遇了种种困境。学校分治制度、分级办学制度、“城市中心”与“精英教育”的制度设置、应试教育的督导与绩效评估制度是导致困境的结构性因素。     

义务教育均衡发展中的困境与制度约束

当前推进义务教育均衡发展过程中遭遇了种种困境。学校分治制度、分级办学制度、"城市中心"与"精英教育"的制度设置、应试教育的督导与绩效评估制度是导致困境的结构性因素。     

义务教育均衡发展的制度约束与突破——以安徽省为例

义务教育均衡发展既是提升全民素质的基本途径,又是维护社会稳定的基础。受城乡二元结构等诸多因素制约,我国义务教育发展处于严重非均衡状态。以安徽省为例,揭示了安徽在义务教育均衡发展方面的经验、做法,认为要突破义务教育均衡发展的制度约束,还需完善教育立法和经费保障机制,赋予教育部门的统筹支配权,切实提高教师待遇,实行师范生免费定向培养制度。     

北京市义务教育区域均衡发展的财政制度改革研究

义务教育是国家以法律保障对学龄儿童实施的一种具有普及、平等、强制、无偿等诸多方面特征的教育制度。随着社会经济的快速发展,义务教育事业受到极大关注和重视,但其发展还存在明显的差异性。这主要体现在区域之间、城乡之间发展的不均衡,且这种不均衡有进一步拉大趋势。导致这一不均衡的原因主要是长期以来经费总量投入不足及教育财政不公平、不均衡。在财政资金有限的条件下,如何实现地方财政教育资金的最优配置,对于教育的快速发展、财政的稳健运行和经济社会的协调可持续发展具有十分重要的意义。     

用制度来保证义务教育均衡发展

一、加快学校建设,促进义务教育均衡发展一是加快学校的硬件建设。从1994年起,全市在学校硬件建设方面加大了投资,截至1999年共投资2000余万元用于学校基本建设,先后对农村13所学校和城市2所学校进行修建、改建和扩建。2000年至2005年,投资3000余万元,着重对城市基础设施薄弱的7所学校进行了改建和扩建,十年间共新增校舍面积45000平方米。二是取消了重点学校。为实现各学校硬件条件的基本均衡,保证全市义务教育阶段各学校的协调发展,从20世纪90年代初开始,全市就取消了重点学校,从政策上限制了学校间的不公平竞争。多年来,市教育行政部门一…     

义务教育均衡发展的制度瓶颈及解决路径——陕西省延安市义务教育均衡发展的实践探索

义务教育作为基础教育,是国家整个教育体系的基础部分,关系着国家和民族的长远发展。一个公平的教育体制对义务教育的均衡发展起着至关重要的作用。基于延安市义务教育均衡发展过程中的制度瓶颈,本文从重视义务教育发展的质量、认识义务教育均衡发展的内涵出发,分析延安市义务教育在管理制度和财政制度、督导评估制度、公共资源配置制度等方面的问题,有助于提出相应的解决路径促进延安义务教育均衡发展。     

义务教育均衡化发展的制度保障与创新

义务教育均衡化发展一直以来是社会关注的重点,但是在实践中校际之间、区域之间以及城乡之间义务教育发展失衡的问题仍然十分严重。造成这种现状的原因主要是优势校与薄弱校两个利益群体之间的博弈,农民工作为独立群体而形成的社会三元结构,以及教育资源的供需矛盾。在此基础上提出制度途径的解决办法,包括从绩效管理制度入手,明晰各级政府的责任;从投资保障制度入手,促进经费的合理性投入;从资源共享制度入手,促进师资的县管校用;从监督约束制度入手,促进法律的规范作用。     

促进义务教育均衡发展的财政转移支付制度研究

财政转移支付制度是促进义务教育均衡发展、实现教育公平的重要手段.但目前我国的义务教育财政转移支付制度存在着支付力度不足、结构不合理、关系不顺、资金分配不规范等问题,影响了其目标的实现.为此,应建立独立的义务教育财政体系,采取合适的义务教育财政转移支付模式,建立促进城乡义务教育均衡化的拨款制度,健全法律保障机制,加强基层政府对义务教育责任的监督,进一步完善义务教育财政转移支付制度,以促进义务教育的均衡发展.     

义务教育均衡发展的地方实践——义务教育的发展与变革

2008年8月12日,国务院下发了《关于做好免除城市义务教育阶段学生学杂费工作的通知》,决定从2008年秋季学期开始,全面免除城市义务教育阶段学生学杂费。有研究者说我国已进入了“义务教育的新时代”,还有研究者宣称,我国已进入了“‘后普九’时代”。这一成就的取得得益于1978年开始实行的改革开放政策,30年来,义务教育经历了初步“普初”、基本“普九”、全面“普九”三个发展阶段。     

安徽省义务教育均衡发展研究

近年来,安徽省义务教育均衡发展成绩显著,但也存在区域发展不均衡、择校择班、大班额、乡村教师外流、教师有偿补课、经费投入增长乏力等问题,需要从合理配置义务教育资源、规范办学行为、建立校长教师流动长效机制、加大财政投入力度、提升教育质量等方面入手加以解决.     

义务教育有效供给及其与义务教育均衡发展

义务教育有效供给是教育有效供给的下位概念,其具备机会均等、质量均衡、兼顾效率的特征。我国义务教育供给数量较为充足,但质量不均衡,利用效率存在较大的校际差距。义务教育有效供给是义务教育均衡发展的前提,也是对其内涵的一个有益补充。     

以教师资源的均衡配置促进义务教育均衡发展——义务教育教师资源均衡配置的政策与制度创新

我国实现基本普及九年义务教育这一战略目标之后,义务教育发展不平衡的问题显得日益突出。这种不平衡,包括地区之间的不平衡、城乡之间的不平衡和校际之间的不平衡,其中后两者也即区域内的不平衡更易为百姓所感知。促进义务教育的均衡发展,包括促进学校办学条件的均衡、教师资源的均衡和生源的均衡。其中,教师资源的均衡配置最为关键。在农村学校硬件条件逐步得到改善的情况下,在农村普遍建立义务教育经费保障新机制、实现免费义务教育的大背景下,提高师资水平、努力促进城乡义务教育教师资源的均衡配置成为当务之急。     

义务教育均衡发展政策选择与制度设计——以浙江省为案例

制度政策是影响义务教育均衡发展的一个重要因素.一个能够保障义务教育可持续地均衡发展的制度框架应该包含以下关键性的制度安排:投资保障制度、绩效管理制度和资源共享制度.浙江省各级政府近年来从制度政策这一环节入手,通过加大教育投入、合理配置教育资源,把教育政策、资源重点向农村、欠发达地区和困难人群倾斜;深化招生制度改革,建立新的教育导向机制;改革和完善义务教育阶段学校质量评价机制.这些措施有效促进了义务教育和谐、健康、均衡发展.     

义务教育新阶段——均衡发展

义务教育均衡发展的战略思想确立 义务教育均衡发展的战略思维，可从三个层面分析。 第一个层面，从教育法理看义务教育均衡发展的依据。     

论义务教育均衡发展的基础与动力

均衡发展义务教育之所以成为我国教育界广泛讨论的热点和教育政策的重点，其原因主要在于：教育战略地位的确立为均衡发展义务教育奠定了政治基础；《义务教育法》等法律、法规的颁布是均衡发展义务教育的法律基础；初中的普及是均衡发展义务教育的教育基础；初中招生制度改革是均衡发展义务教育的直接动力。     

正确审视义务教育均衡发展

义务教育均衡发展是我国提出的一项教育发展战略.在义务教育均衡化发展过程中,它必然受到地区经济发展的不平衡、受教育者家庭经济和文化的差异、受教育者个体的差异、教师队伍结构的不平衡等因素的制约.国家在实施这一战略时必须清楚地认识到教育均衡发展过程中的内在矛盾性以及其所应当承担的职责.     

论义务教育县域均衡发展

义务教育县域均衡发展是实现教育公平的重要基础,是贯彻党的群众路线的内在要求,是增强农民政治认同的重要途径。当前,义务教育县域均衡发展面临的障碍主要有四个方面:办学条件不均衡状况难以改变,师资力量不均衡格局难以打破,教育质量不均衡现象比较突出,教育经费投入不合理现象依然存在。推进义务教育县域均衡发展,必须以义务教育学校标准化建设为契机改善薄弱学校的办学条件,以健全的教师管理体制为手段推动师资合理流动,以优质教育资源共享为依托提升薄弱学校的教育质量,以完善的教育投入机制为保障确保农村学校的教育经费。