代课教师清退政策研究述评

代课教师的存在由来已久,关于代课教师的政策随着代课教师群体的存在而产生和发展。近年来国家对代课教师采取了清退政策,由此也引发了众多问题,招致社会各界对此强烈关注。通过对近年来有关代课教师问题及其清退政策研究成果的梳理,初步发现在这一领域还存在研究面广但深度不够,缺乏对保护代课教师群体伦理学意义的重视,缺乏对政策制定和执行的立足点的理论论证等问题。因此,从制度伦理的角度分析和考量代课教师政策势必会成为未来的研究趋势。     

代课教师形象反思与分流政策建议

代课教师问题的合理解决离不开对代课教师形象的正确认知。无论是政府管理者还是主流媒体,其对代课教师的认知都存在单一化、模式化的错误倾向。当前,我国代课教师是一个多元分化的教师群体,一刀切的"清退"政策是不公平的,而基于同情和怜悯之心的全部转正愿望又不切实际。因此,我国要建构一种符合代课教师形象和地方教育发展实际的分流政策,包括报考转正、聘用留任和补偿辞退三种形式。     

农村代课教师如何“消化”——代课教师问题反思

现今我国农村学校存在着大量的代课教师,他们在偏远、落后地区承担着普及义务教育的历史重任。对于代课教师,不能采取“一刀切”予以清退。要从农村教育实际出发,正视代课教师的作用,采取积极有效措施,综合改善农村教师队伍结构,进行多途径逐步“消化”。     

代课教师的政策与法律问题

代课教师是继民办教师问题之后影响农村基础教育发展的又一重大问题。代课教师与《教师法》、《教师资格条例》等教育政策与法律相矛盾,在聘用和辞退中产生了许多法律纠纷。代课教师的产生有其现实性,应该承认其合法性。在解决方案上要尽快出台必要的政策与法律,标本兼治,把代课教师纳入规范化管理体制轨道。     

基于利益相关群体视角的代课教师清退政策能力限度分析

为了提高我国基础教育教学水平,清退代课教师已是大势所趋。然而在清退过程中,由于政策相关利益群体与政策制定者存在价值观、社会地位、利益倾向等差异,从而制约着政策实现的范围与程度。能否正确认识与把握教育政策能力限度对教育政策本身的制定与调整、教育政策的执行与结果都起着至关重要的作用。本文从影响清退政策能力限度的各相关利益群体的角度进行分析与反思,以期通过各方努力最终使代课教师清退政策能够最大限度地发挥作用。     

清退代课教师不能“一刀切”

甘肃渭源县自2006年开始大规模清退全县500多名代课教师。被清退的数百名代课教师,经由他们争取,今年县上给他们发放了300至800元不等的清退费。     

从代课教师到“新代课”教师:对于农村教师问题的回顾与思考

推动城乡教育均衡发展,关键在于提高农村学校教师的素质。在我国独特的国情下,农村学校始终处于师资队伍建设的薄弱环节,成为制约农村教育质量的重要因素。在系统地梳理与回顾我国农村民办教师和代课教师问题的基础上,描述了当前"特岗计划"的缘起与现状以及当前的"新代课"教师问题,分析了问题的根源并提出解决问题的基本思路,旨在反思当前的一系列农村教师政策,为相关政策的制定提供参考。     

关于代课教师清退问题的研究

在我国教育发展困难的特殊时期,代课教师应时而生;在当前教育深入发展之际,因为各种原因对代课教师进行不同程度的清退,这种大规模的清退更应彰显对代课教师的人本关怀.     

由“清退”引发的对西部农村代课教师问题的再思考

自教育部宣布实施“清退”政策之后,西部农村代课教师这支特殊的教育群体受到了前所未有的关注。文章在对西部农村代课教师存在基础进行客观分析的前提下,提出了解决西部农村代课教师问题的一些建议。     

农村代课教师问题理性思考

当前我国中西部地区农村学校存在着大量的代课教师,他们很多人缺乏系统培训,知识素养低。代课教师存在的这些问题,是由诸多客观因素造成的,对此我们要从农村教育实际出发,冷静看待,采取积极措施,建设好这支队伍。     

农村代课教师清退问题的制度伦理分析

代课教师是指在农村学校中没有事业编制的临时教师,他们没有任何名分却为中国的基础教育事业,为"普九"和"两基"工作做出了巨大的牺牲和历史贡献。代课教师是教育资源投入不足状况下的一种不得已的选择,由于代课教师没有合法的入职程序,加上质量参差不齐,基于我国现代教育事业发展对教师质量提出     

农村地区“中小学代课教师”政策终结的障碍因素分析与思考

国家教育主管部门"清退"代课教师的工作是一个特殊的教育政策终结过程,近年来"清退"政策在实施中遭遇了较大的阻力。代课教师群体与地方教育主管部门等利益相关者、舆论媒体对代课教师的广泛"同情"以及政策实施的较大代价等共同构成了"清退"政策执行的主要障碍性因素。反思正在进行的"代课教师清退"工作,政策终结的过程还需强化与地方教育主管部门紧密配合,需要制定细致、合理而又具备可操作性的行政措施方案,在政策执行中还应尽量避免"一刀切"式的方式,更要逐步消除代课教师存在的根源,防止新的代课教师出现。     

论农村代课教师的分流政策

基于对中国中西部6省农村教师调查,本文分析了农村代课教师产生的制度基础和教师群体多样性等问题。作者认为,制定农村代课教师政策应考虑代课教师产生的历史背景、代课教师群体多样性和教师专业性。对农村代课教师实施分类分流政策将是中国教育发展的必然选择。     

论四川农村中小学代课教师"清退"工作的政策取向

代课教师问题,实质上是农村教师队伍建设问题.由于四川代课教师问题较为突出,一定程度上影响了发展农村教育和推进巩固"两基"成果的进程,教育行政主管部门开始启动"清退"中小学代课教师的工作.如何有效消除"清退"工作中遇到的突出矛盾,合理、公正、有效地解决代课教师问题,是加强农村教师队伍建设,提高四川农村教育教学质量的重要保证.     

由"清退"引发的对西部农村代课教师问题的再思考

自教育部宣布实施"清退"政策之后,西部农村代课教师这支特殊的教育群体受到了前所未有的关注.文章在对西部农村代课教师存在基础进行客观分析的前提下,提出了解决西部农村代课教师问题的一些建议.     

我国代课教师问题反思——基于教育均衡发展的视角

代课教师问题始终是困扰课改均衡发展的难题,解决代课教师问题无疑为教育均衡发展打牢根基.文章通过“聚焦”我国当前代课教师的现实境遇,继而“透视”代课教师形成的根源,进而提出解决代课教师问题的“两维八策略”,以期为我国代课教师问题的解决及促进教师的专业性发展提供可行性建议.     

20世纪以来教师倾听研究的回顾与反思

倾听既是一种教育行为,也是一种社会交往行为。教师倾听体现了教师与学生生命与人格的平等与尊重。20世纪以来,我国教育者对教师倾听进行了大量的研究,主要集中在教师倾听的内涵、特点、价值、存在的问题、原因分析和解决对策方面。教师倾听的研究既有优点又有不足,解决教师倾听研究中存在的问题,有助于教师倾听研究体系的进一步建立,也有利于基于倾听的教学模式的构建。     

关矛代课教师请退政策的理性分析

2001年,国务院发布《国务院关于基础教育改革与发展的决定》,首次正式提出“坚决辞退不具备教师资格的人员,逐步清退代课人员”的要求,自此开始了全国范围的清退代课教师的工作。然而,随之出台的一系列代课教师清退政策并没有取得理想的效果,在清退过程中产生了许多现实问题。要想妥善处理代课教师问题,我们需要对现行的代课教师清退政策进行反思和调整。     

关矛代课教师请退政策的理性分析

2001年,国务院发布《国务院关于基础教育改革与发展的决定》,首次正式提出“坚决辞退不具备教师资格的人员,逐步清退代课人员”的要求,自此开始了全国范围的清退代课教师的工作。然而,随之出台的一系列代课教师清退政策并没有取得理想的效果,在清退过程中产生了许多现实问题。要想妥善处理代课教师问题,我们需要对现行的代课教师清退政策进行反思和调整。     

中、印代课教师现象的国际比较及反思

中国和印度都在(或曾)大量使用代课教师,虽然两国代课教师的基本情况不尽相同,但使用代课教师的原因却基本趋同,然而两国对代课教师现象却采取不同的规划解决策略。分析中、印两国各自的国情和义务教育发展现状,反思代课教师现象继续存在的必然性,检讨义务教育学校二元使用师资的负面社会影响,有利于构建人性化和理性化的代课教师管理机制。