教育收费困境的另一种解读

教育收费面临困境,困境源于多个方面。概念上对合理收费、教育乱收费和教育收费乱的混淆导致了教育收费的非计划性、非理性和非均衡性,并在收费主体、责任主体上造成错位,把体制和机制问题归咎于具体行为问题。而教育收费政策文本、政策主体和政策环境的缺陷亦使教育收费陷入困境。教育收费困境要从学理和政策双重层面解困。     

教育政策的价值系统

教育政策是政策主体控制教育资源，追求教育利益的一种活动。教育政策的价值系统主要由教育政策活动的价值要素及其关系构成，包括教育政策的价值主体、教育政策的价值客体、教育政策问题和教育政策的价值关系等主要方面。教育政策主体控制教育资源并追求教育利益时，产生和形成各种教育政策问题；教育政策试图解决这些问题的过程中，其价值要素之间构成了一系列基本的价值关系。     

价值范式及其对教育政策主体的价值分析

教育政策价值问题是教育理论研究中的重要理论问题。对教育政策价值的分析不应忽视对教育政策主体的价值分析，教育政策从根本上体现并实现着政策主体的价值内容、价值追求与价值选择，教育政策价值与教育政策主体价值有着内在的不可分性。教育政策主体价值依次表现为元价值、隐价值和显价值三重形态。     

教师教育信息化政策的伦理困境及应对

教育政策应该坚持公平、人本化与效率等伦理原则。然而,对教师群体伦理诉求的忽视,折损了教师教育信息化政策的公平性、公正性与合理性。在教师教育信息化政策的静态系统与动态运行中,存在着信息素养与教师民主参与性的背离、工具理性与政策人道价值取向的冲突、物质效率与政策非物化价值取向的纠葛等伦理困境。教育政策陷入伦理困境有以下因素：科层化组织管理的固化、技术化治理的政治逻辑偏向和“功利主义”的倾向等。从教育政策程序伦理、内容伦理和主体伦理等维度,应将教师群体由“旁听者”转为“局内人”,基于技术伦理规范向内重塑教师内生道德,发挥主体微观权力的道德化和再生功能,以使教师教育信息化政策制定与实施过程变成一种更具伦理意义的实践。     

开究生教育成本分担刍议

近年来，招生规模的迅速扩大使得我国研究生教育中一些潜在问题日益突出，其中，研究生教育是否收费以及与之相关的学费定价和学生资助政策，成为问题的焦点。对这一问题的回答不仅关系收费政策本身，而且关系到其他一系列问题的解决。虽然研究生收费制度还没有正式确立，但从很早开始，相当一部分的高校就已经开始实行公费自费双轨收费模式了。这种公费自费双轨制模式，一定程度上解决了部分培养经费问题，满足了社会需要，因此最初运行平稳。而这种收费模式的弊端随着研究生扩招的推进和研究生培养体制改革的深入也日渐暴露。最直接的问题就是由分数高低来决定的公费、自费生之间的学费待遇相差悬殊，使收费的公正性、合理性受到质疑。而如果全部免除学费，国家和学校又无法负担庞大的教育成本（据中国人民大学研究生院刘大椿副院长介绍，     

非师范院校教师教育的困境与超越--全国非师范院校教师教育协作会首届年会述要

非师范院校教师教育存在着地位不高、专业化特色淡化、学科教育学师资短缺、对基础教育关注不够、改革不深入且缺乏相关配套政策等问题。如何从困境中走出来,与会代表从理念创新、制度创新、模式创新等方面提出了若干改革策略。宏观上,要有制度创新和政策导航,让非师范院校的教师教育真正融入国家教师教育体系中;微观上,举办院校要打通教师教育与非教师教育的内部通道,在多学科肥沃的土地上壮大和提升教师教育,让教师教育真正融入非师范院校的综合优势中。     

西部贫困地区大学生收费政策浅析

本文分别从公共政策、区域经济发展、教育经济学理论、世界其它国家的收费政策等方面探讨了贫困地区高校学生收费问题，并由此提出调整中国现行的贫困地区高校学生收费政策。     

高等教育收费政策:国际比较、模式及趋向

面对大众化高等教育,政府无力承担全部经费,收费成为教育财政改革的必然。高等教育作为非完全市场,收费政策受到多种因素影响,公益与私益、市场需求与承受力、国际或国内比较、经济或社会指标范式是四种主要原型。高等教育作为复杂系统,收费主体与原则多样、涉及问题繁多,任何收费政策的背后都需要更为完善的辅助政策,以寻求政治与市场的制衡点。     

城镇化进程中社区教育政策执行主体的偏差行为问题——基于社区教育实践中的困境问题调研

公共政策执行主体偏差导致的政策执行失灵是公共政策执行主体研究中的一个重大命题。社区教育政策属于公共政策范畴．建构社区教育政策执行主体偏差模式,分析政策执行主体偏差行为问题,可以探究社区教育政策内容有效转化为实现效果困境的原因：社区教育政策滞后,导致政策执行主体行为的随意性;社区教育政策执行过度行政化,导致政策执行主体行为的单一性;社区教育政采资源短缺,导致政策执行主体行为的利益性。因此,完善国家层面的社区教育政策,可以从政策源头上避免政策执行主体因政策模糊而出现的政策偏差。社区教育政策执行主体多元化．主体间的相互作用和制衡,可以改变行政化路径依赖。在社区教育政策执行过程的利益博弈中．需要打破原有的利益格局．寻找各方利益均衡点。这是避免社区教育政策执行主体偏差的前提和基础。     

研究生教育收费政策研究

我国现在的研究生教育收费处于“三步走”的双轨制阶段,许多重点高校已经着手制订收费方案。研究和借鉴发达国家的收费政策,分析并解决我国收费政策制定过程中的重点和难点问题,有助于我们制定合理、有效的研究生教育收费政策。     

民办教育机构营利问题研究

《民办教育促进法》的实施再度引发民办教育机构能否营利问题的争议。党的十六大确立的“要素贡献分配原则”为民办教育营利运作的必要性提供了政策支撑；教育服务产品的二重属性理论为民办教育收费提供了理论依据；解决教育资金瓶颈、体制缺失和主体错位的问题，又对民办教育营利运作提出了现实诉求。     

“师范生免费教育”政策回归：新时期教师教育政策的重大调整

在我国，师范院校从开始创办就实行免费教育，对师范生收费只是“并轨”招生以后的事情。师范院校普遍实行收费，对教育的冲击和影响是社会所始料不及的。“师范生免费教育”政策的回归，是国家对教师教育政策的重大调整，是国家针对当前教育问题作出的重大决策，对落实科教兴国战略、促进教育公平、构建和谐社会、重新认识教师教育具有重大意义。实现“师范生免费教育”方案设计的初衷，应在试点成功以后，尽快在地方普通师范院校推广，并出台配套政策，切实提高“老少边穷”地区教师的待遇。     

大中小学耕读教育一体化：价值意蕴、现实困境与实践路径

大中小学耕读教育一体化具有弥合学段衔接和贯通性不足、提升劳动教育体系质量、培养社会主义建设者和接班人等多重价值意蕴,但其建设过程中面临耕读主体意识与全面发展要求的非一致性、大中小学耕读实践与各方资源配置的非协调性、耕读教育内容设置与实际教学落实的非耦合性等现实困境。为此,应当通过加强顶层设计、协同多元主体、把握发展规律、统筹师资建设,优化大中小学耕读教育一体化的实施政策、交互合作、衔接机制、评价标准。     

教育乱收费？查！

10月15日，省治理教育乱收费工作办公室下发通知，在全省组织开展教育收费专项检查，重点检查各地各学校教育收费方面存在的七大问题。 本次检查主要检查各地各学校执行中央、省收费政策的情况，同时对今年上半年及以前发现问题的整改情况进行检查。     

研究生教育收费的依据、问题及对策

从理论和现实两方面出发,充分论证了研究生教育收费的必然性和可行性,并针对我国研究生教育收费政策的两难处境,提出了与研究生教育收费相配套的政策建议,最终将研究生教育收费统一于“效率、公平”和“人的发展”上。     

学校教育成本与家庭教育支出

近年来,在家庭其他消费欠旺的情况下,家庭教育消费却由于各种原因始终保持旺盛势头。因而在如何刺激家庭消费、促进经济发展的思考中,许多人自然想到了进一步刺激家庭教育消费的对策,其中有些人提出在非义务教育的阶段公立学校（以下简称公立学校）实行“教育成本收费”或“教育的准成本收费”的政策建议。应当指出,刺激家庭教育消费对提高居民消费总水平有一定的积极意义。但关于在非义务教育阶段公立学校实行“教育成本收费”或“教育的准成本收费”的政策建议,却既缺少教育法律依据,又缺少理论依据和实践基础,容易造成人们对政府…     

教育政策的边界与价值向度

教育政策是由政府及其机构和官员制定的、调整教育领域社会问题和社会关系的公共政策。在广泛的意义上，教育政策包括法律化教育政策和非法律化教育政策两部分。价值选择、合法性和有效性是教育政策的三个基本价值向度。在教育政策活动中，这些价值向度具有独特的来源和实现的条件。     

专科层次收费标准统一啦

本刊讯(记者刘茜)"从2009年秋季起,湖南师范大学非师范类专业收费标准执行湖南大学和中南大学同等收费政策;将全省普通高等专科教育和高等职业专科教育的收费标准并轨;统一普通高等教育专科层次收费标准;统一独立学     

教育政策议程探析：概念、类型及影响因素

教育政策议程是不同政治立场、不同价值观和不同利益取向的主体之间博弈的过程及结果,动态上表现为将教育政策问题提上政府及教育行政部门议事日程,政府及教育行政部门对问题进行商讨、研究和规划,并准备制定相应教育政策的步骤、程序等过程;静态上则表现为教育政策问题的集合及一些计划和安排。教育政策议程可以分为综合性政策议程和政府政策议程两种类型。教育政策问题进入教育政策议程主要受三种因素的影响,即：教育问题或价值诉求的性质、主体因素、大众传媒和突发（偶发）事件等中介因素。     

论研究生教育全面收费

从三个方面探讨研究生收费问题:第一,研究生教育收费双轨制的弊端;第二,研究生教育全面收费的益处;第三,如何克服全面收费过程中的政策"瓶颈"问题,保障全面收费政策的顺利实行。