学校科学管理出效益

如何动员全社会的力量来兴办开发智力、提高民族素质、培养合格人才的教育事业,这是当今全国人民极为关心的热门话题。要想办好我国人民教育事业,既要通过国家各级财政增加教育经费、动员社会各行各业和学生家长集资办学,要逐步地增加教育经     

学校乱收费问题的经济学分析

自20世纪80年代中期开始,伴随我国教育体制改革之后的农村集资办学热潮的兴起,学校内部逐渐滋生了“经费不足学生补”的潜意识,在“人民教育人民办”的旗帜下,集资建校、缴费上学自然成为一种具有合法地位的社会现象,这种理念并由起初的农村办学推进到城市学校教育。如果说集资     

教育经费筹措面临的新情况及其对策

近年来,本着“人民教育人民办”、“分级办学、分级管理”的原则,我国普通教育所需经费已由过去国家统包改为多渠道筹措。除部分国拨经费外,其筹措渠道主要有;地方财政拨款,对工矿企业征收教育附加费和个人集资捐助等。实践证明,多渠道筹措教育经费,有利于减轻国家负担,有利于调动地方、群众共同办学的积极性,也有利于从根本上改变我国教育落后的现状。以江苏省泰兴县为例,全县现有各类学校943所,在校学生近23万名,每年     

教育集资数量变动的特点分析

按照国家教委统计口径,当前我国教育总经费由如下几个来源渠道构成:1.财政预算内教育经费拨款;2.各级政府征收并用于教育的税、费;3.校办产业、勤工俭学及社会服务用于教育支出;4.社会集资、捐资办学经费;5.学杂费支出;6.企业办学经费;7.其它教育经费.通常我们把财政预算内教育经费以外的各种教育经费统称为预算外教育经费,社会教育集资、捐资属于预算外教育经费.本文试图通过对这一指标(以下简称教育集资)的定量研究,分析教育集资(文中的数据为支出数)的时序变动特点和区域分布特点,并寻找教育集资与其他相关指标的关系,为教育投资政策提供参考依据.     

2000-2003年我国教育经费投入进展与问题

2000-2003年我国教育经费状况明显改善:教育经费总量、财政性教育经费、财政预算内教育经费快速增长,高于"九五"期间的年增长率;教育经费总投入中,政府财政投入所占份额回升,政府教育投入更多向义务教育倾斜;义务教育总投入中,政府拨款所占比例上升;义务教育生均预算内经费的增长率高于非义务教育阶段;义务教育与普通高校生均预算内事业费拨款的比例及差距正在缩小;社会团体和公民个人办学经费快速增长,占教育总经费的比例迅速提高;非义务教育成本分担机制促进了高中和普通高校规模的扩大,入学率迅速提高。但同时也存在以下问题:政府拨款在义务教育总投入中的比例偏低;中西部省份人均预算内教育经费偏低,政府拨款占农村义务教育公用经费比例严重偏低。2003年,'中央和地方政府教育拨款低于财政经常性收入增长,国家财政性教育经费占国内生产总值的比例较上年略有下降,财政预算内教育经费占财政支出比例较上年有所减少。本文通过对我国"十五"计划前三年(2000ee2003年)教育经费投入总体状况、教育经费来源构成、各级教育生均经费、财政教育资源的生均配置以及人均预算内教育经费的地区差异等方面的分析(本文数据均来自各年度《中国教育经费统计年鉴》及《中国统计年鉴一004》),描述了近年来我国教育经费刁免入的进展并揭示了其中存在的问题,供大家参考。     

学校预算外资金的管理

自从1985年实行分级办学、分级管理的教育体制改革以来,教育经费的来源由原来单一的财政拔款趋向多渠道集资,学校在国家政策规定范围内自收自支、单独核算的预算外资金开始出现并得到了较快增长,在整个办学经费中所占的比例越来越大,逐步成为教育经费中不可缺少的重要组成部分,给学校的发展增添了较大的活力。 随着预算外资金的从无到有,从少到多,如何加     

教育经费必须多渠道解决

我市是县级市,人口125万,学生20.5万人,教职工11000人。经费困难是当前教育部门最突出的问题,如果不解决这个困难,不仅教师队伍得不到稳定和扩大,而且教学条件也无法改善。几年来的实践使我们体会到:要解决教育经费问题,除了国家财政逐年增加拨款以外,还要积极开展多渠道集资办学的活动。首先,我们逐年增加了地方财政的教育拨款。1980年教育经费拨     

论我国的家庭教育支出

随着实行改革开改政策,我国教育经费来源多元化的格局正在逐步形成,据1991年的统计,我国用于教育的经费总额达731.50元,各种经费来源所占比例分别为: 国家财政拨款62.87% 城乡教育事业费附加10.27% 社会集资群众捐资8.59% 学校自创收入5.09% 学杂费4.42% 其它收入8.76% 可以看出这种经费来源的特点是,以国家财政拨款为主,辅以征收用于教育的税费,收取学生交纳的学杂费,学校开展勤工俭学社会服务收入、社会集资捐资、建立各种教育基金等,多     

我国中等职业教育经费投入分析

为了解我国中等职业教育整体的经费投入情况,需要对中等职业四类学校总体经费进行研究.通过对2000-2006年经费统计数据的分析,发现我国中等职业教育的总经费在2002年以后增加较快.2006年中等职业教育总经费、财政性经费、预算内经费均保持两位数的增速,增加的幅度超过以往各年.2000-2006年期间,非财政性经费的总量持续增加,2006年他们占总经费的比例出现了不同程度的下降.目前,中等职业教育经费投入还没有达到"三个增长"的要求,预算内教育经费占全国财政支出的比例在逐年下降.为此,提出了一些建议.     

山东教育行政概述(下)

四、教育经费 (一)全省地方教育经费总支出改革开放以来,山东省各级党委、政府重视教育,支持教育,把发展教育作为振兴经济,富民兴鲁的战略重点来抓,舍得投资办教育。社会各界和人民群众把教育当作自己的事业,当作造福千秋万代的工程,踊跃集资、捐资助学。走出了一条多渠道筹措教育经费,人民教育人民办的教育投入之路,教育经费逐年增长。1994年统计,全省地方教育经费总支出达到89.78亿元,比1978年的4.76亿元增加18.85倍,年递增18.85％。其中国家财政性教育经费68.44亿元,社会团体及公民个人办学经费0.41亿元,社会集资捐资9.04亿元,学杂费9.10亿元,其他教育经费2.79亿元。     

清末湖南社会办学浅析

湖南在清末兴起了办学热潮,社会集资办学成为增加教育投资的重要途径。清末学校分为官立、公立和私立三类,公立学校是指集公款、公产办的学校,一人或多人出资的为私立学校。社会办学在清末湖南教育发展中占据相当重要的地位。     

农村义务教育财政投入效益问题及对策

伴随着"在国务院的领导下,地方政府负责,分级管理,以县为主"的农村义务教育管理机制的实施和完善,我国农村义务教育财政投入在效益及监管上的问题凸显.在构建社会主义和谐社会的背景下,提高教育信息统计信度,完善教育经费预算编制,提高办学效益,加强教育经费监管是完善快捷高效的义务教育经费保障机制的有效途径.     

当前农村义务教育的调查与思考

一、教育经费投入不足,经费短缺1993年的《中国教育改革与发展纲要》和1995年的《教育法》规定:到20世纪末,财政性教育支出应达到GDP的4%,而实际情况是1999年、2000年、2001年财政性教育经费支出占GDP的比重分别为2.79%、2.87%、3.19%,近几年财政性教育经费支出占GDP的比重一直在3%左右。我国教育投入不但远远少于发达国家,而且少于发展中国家的平均水平。农村义务教育的公用经费很多地方是“零预算”,在一些农村学校,电灯要省着点,粉笔要掰着用。特别是税费改革后,农民负担减轻了,同时也意味着基层政府收入的减少,教育附加费和集资的取…     

我国教育投资的进展与问题

我国教育投资的进展：一是教育经费持续快速增长，增长速度超前于经济增长速度，教育经费占GDP比例不断上升；人均教育经费逐年增长。二是初步建立以政府财政拨款为主，多渠道筹措教育经费的体制，形成了非义务教育阶段个人分担教育成本的机制，办学体制改革逐步推进，社会团体和公民个人办学经费大幅度增长。三是中央和地方各级政府加大对教育的投入力度，实施教育财政重大系列工程，最大程度发挥教育财政的杜杆作用。各级教育的生均预算内教育经费差异逐步缩小，财政教育拨款在各级教育的分配正在向更为合理转变。但我国教育投资仍存在很多问题，如我国教育经费总量、公共教育支出占GDP比例仍然偏低；我国义务教育经费的政府承担比例偏低；中小学生均教育经费指数较低，城乡中小学生均预算内教育经费的差距较大；中等发达地区个人分担教育经费的比例偏高等。     

建立人民教育基金制度的可行性及其政策效应

人民教育基金制度,是保证农村教育经费有可靠来源、合理流向的群众集资办学的有效规程。各地的实践证明,实行人民教育基金制度,将为我国农村教育,特别是基础教育的健康发展,提供经费的稳定来源和合理流向,对推进我国农村教育体制的改革,加速教育地方化进程将会起到积极促进作用。     

高等教育经费短缺与结构优化

教育经费问题已成为当今社会各界关心和议论的热门话题之一,对如何增加教育经费支出,社会各界有识之士提出了许多建设性的意见和看法,诸如逐步提高教育支出在财政支出中的分配比例,开征地方教育新税科,成立教育投资银行,动员社会力量集资办学,有组织地开展勤工助学和创收活动等等.但笔者认为,多渠道地增加财源,仅仅是解决教育经费短缺的一个方面.而对有限的教育经费和现有的人、财、物资源进行有效的、合理的使用和优化配置,在我国目前财力情况之下,特别是在当前治理、整顿和深化形势下,是摆脱高等教育经费短缺困境的最现实的选择.本文就我国高等教育现存的规模结构、专业结构和层次结     

农村基础教育经费的种类及来源

经费是发展教育事业的基本保证,经费问题不解决,教育事业的发展就是一句空话。那么,怎样解决农村基础教育所必需的教育经费呢?本文想就全国基础教育先进县——山东省平度县解决教育经费的实践,谈点浅见。首先,解决农村教育经费,必须坚持两条腿走路的方针,实行多渠道筹措,其中最主要的又是依靠社会集资。平度县正是沿着这样一条路子走过来的。请参见下表。     

多元平衡促进教育均衡发展

目前，我国教育事业发展严重不平衡。建议实施如下平衡措施。政策平衡：首先是建立政府财政投入的法律保障体系，以法律的形式出台教育经费投入占GDP的比例。要改变大、中、小学三级教育结构生均经费投入相差过大．分配不合理的现有格局；要保障国家教育经费向欠发达地区重点倾斜，减少发达地区的投入比率；甚至在同一地区．也要规定重点学校、非重点学校的教育经费占有率。     

学校乱收费问题的经济学分析

自20世纪80年代中期开始，伴随我国教育体制改革之后的农村集资办学热潮的兴起，学校内部逐渐滋生了“经费不足学生补”的潜意识，在“人民教育人民办”的旗帜下，集资建校、缴费上学自然成为一种具有合法地位的社会现象，这种理念并由起初的农村办学推进到城市学校教育。如果说集资办学在国家教育资金不足的境况下无疑是一种可取之策的话，那么，市场经济的深入发展和人们商品观念的浓厚则加剧了学校教育“跟进”的力度。学校教学改革更多采取了“计件工资制”式的课时制和学生考分等级制，主要依赖于大最的物质刺激——奖酬金和各类津贴，而微薄的政府拨款难以维持大量的学校支出，校长们的视角自然锁定在学生家长身上。于是，学校收费变为乱收费，甚至蜕变成教育腐败的温床，加大了人们受教育的负担，并引起了巨大的负面影响，     

后农业税时代的农村教育经费供给

取消农业税给农村教育经费供给带来了巨大冲击,教育经费来源部分由农村教育费附加和农村教育集资筹集变为更多依靠政府财政拨款,教育经费的支出结构相应发生了改变,教育经费主要用于教师工资的发放,农村教育基本建设投入减少。面对这种冲击,应树立公共财政观念,健全农村义务教育以国家为主体,地方、学校为补充的投入机制,完善“以县为主”的分级管理体制。