对上海市教育评估法规建设的思考

编者按:教育评估是现代教育管理的重要手段,因其具有导向、激励、鉴定和调控等多种职能,故而在教育宏观管理和教育质量保障中的作用日益突出,但现实中大多数专业评估机构的生存与发展却遇到了重重困难.在构建"服务型政府"和扩大学校办学自主权的大背景下,教育评估事业亟需突出重围,走依法评估、专业评估的道路,重视发挥教育评估中介机构的作用,形成"政府-中介-学校"的三段式管理链.本期专题在上海市教育评估院的协助下,特组织相关文章,视角有所差异,但都表达了对完善教育评估制度、发展教育评估事业的积极思索,希望读后能对您有所启发.     

学校自我评估：意义、问题及其改进

学校自我评估是学校组织为改进办学行为,运用专业技术、方法对自身管理和教育活动开展的评估。在学校内部建立自我评估制度,根据发展目标开展自我评估是现代学校发展的一个重要趋势。自我评估具有激发学校发展动力以及为教育行政部门评价学校提供信息等作用,正日益受到学校和教育行政部门的重视。一、学校自我评估产生的背景学校自我评估通常总是与“校本管理”、“学校自主”等概念联系在一起。从20世纪80年代起,世界各国形成了由政府出面协调,给学校更多办学自主权的趋势,即“校本管理”(School-Based M anagem ent)运动。作为以学校为…     

“专业化”不是“官员化”

周冬祥在《推进校长专业化建设造就教育家型校长》中指出,推进校长专业化,就要改变“校长官员化”管理模式,把校长的管理从实际上存在的“准公务员”范围内剥离出来,按照学校教育的学年制度和校长专业标准,由学校主办方组织实施人事管理。政府主办学校的校长管理由政府教育行政部门直接负责,非政府主办学校和民办学校的校长管理由学校的主办方负责,政府教育行政部门可以与学校主办方协商,委托合法的第三方专业评估机构,依据教育法规要求对校长进行专业考核评估,     

浅谈督导评估在学校行政管理中的作用

督导评估是政府管理教育的行为 ,是顺利、全面实施素质教育的重要手段和有效机制。加强督导评估对促进学校行政管理水平的提高 ,具有十分重要的作用。一、促进学校依法进行行政管理纵观世界各国的教育事业发展的经验 ,其中最重要的一个共同点就是重视教育法治 ,教育法规已成为各国保障教育事业的重要措施。我国在十一届三中全会后 ,随着教育改革和发展的推进 ,教育的法制建设也取得了长足的进展。然而 ,在督导评估中我们发现 ,学校管理上仍或多或少存在着许多有法不依、执法不严等问题。我国教育工作的正反两方面经验证明 :办社会主义教育 ,…     

上海教育评估的实践发展与反思

随着我国教育评估事业的发展以及全球教育质量保障运动的日益深入,教育评估日益成为促进教育行政管理改革、推动政府职能转变的重要抓手之一。上海教育评估事业自20世纪90年代中期以来逐步产生、发展与壮大,在服务于政府的宏观管理与促进学校教育质量保证的过程中发挥了举足轻重的作用。本文就上海市教育评估十多年的实践发展进行了反思,旨在为教育管理人员以及教育评估领域的同仁提供借鉴与参考。     

积极培育教育中介组织

正教育中介组织作为教育事业的组成部分,在促进政府职能转变和教育管理体制改革,协调政府、学校与社会之间的关系方面起着重要作用。大力培育教育中介组织,使其能够满足深化教育综合改革和提高教育质量过程中对专业管理与服务的新需求。     

科研服务教育战略：以规划研制为例——兼谈一流基础教育智库的建设

规划引领,科学发展,已经成为我国教育事业发展的典型特征。教育科研在服务教育战略中起到了重要的支撑引领作用,承担着教育战略规划的专业研究者、教育战略实践的机理分析者、教育战略实施的监测评估者等角色。教育科研机构在建设教育智库过程中,要增强教育战略规划服务意识、提升教育战略规划服务能力、处理好教育科研工作的几对关系,努力成为“想得远、跟得紧、靠得住、用得上”的政府“外脑”,推动教育治理现代化水平迈上新台阶。     

再创教育督导工作新局面——访云南省政府教育督导团办公室主任陈丽娟

“十五”期间,云南省教育督导工作坚持督政与督学相结合,把普及九年义务教育、扫除青壮年文盲放在“重中之重”的地位,加强“两基”巩固提高复查年审工作;对各地贯彻落实基础教育有关政策的情况开展督导检查,推动云南省基础教育事业的持续健康发展和素质教育的实施;建立了专项督导检查制度,促进基础教育热点、难点问题的解决;建立了学校督导评估制度,不断完善学校督导评估体系,促进基础教育特别是义务教育阶段学校管理水平的均衡化发展;开展了对县级政府教育工作的督导评估试点;加强教育督导机构队伍建设,以适应督政、督学工作的全面开展,促进云南省教育事业的健康协调发展。逐步建立和健全了督政与督学相结合,符合云南实际的教育督导体系。     

上海市中小学“学校发展性督导评价”指标纲要

上海市深化与完善中小学“学校发展性督导评价”工作、调整和加强对区县政府教育工作督导评估制度,将对进一步贯彻落实市教育工怍会议精神,转变政府职能,推动督导创新,发挥教育行政部门和督导部门服务与指导学校发展,推动与促进学校发展的管理与监督效能,构建有利于中小学依法自主办学的现代学校制度,有利于促进基础教育均衡和内涵发展的教育保障机制具有重要意义。现刊发《上海市中小学“学校发展性督导评价”指标纲要》《上海市对区县人民政府教育工作督导评估指标》,供全国各区县政府和中小学学校参考。     

朝鲜普通学校管理体系

朝鲜劳动党和政府在发展教育事业中,重视普通学校的领导和管理。认为,这是保证党的教育方针、政策的贯彻执行和把学生培养成优秀的民族干部、革命事业接班人的重要环节。提出了“要精心管理学校”,并在教育实践中不断总结出符合自已国情的学校管理理论和经验,制订了行之有效的管理方法和各种规章制度,建立了普通学校的领导和管理体系。     

试论我国教育评估中介机构的构建

我国经济体制的转型，要求各行各业加快培育和发展社会中介组织，教育领域也不例外。近年来，北京、上海、江苏、辽宁、云南、广东等地区进行了大胆的探索，相继成立了一些各具特色的教育评估专业机构。作为政府转变职能的产物，这些机构的“性质”是明确的，但从目前的运作方式和行为规范来看，人们对其能否算“社会中介”组织尚存有疑惑和争议。为此，本文根据我国教育管理体制改革的趋势对教育评估中介机构进行了定位，进而对现存的专业评估机构的“社会中介”发展取向提出一些建议。一、社会中介组织对教育评估中介机构进行研究，有必要…     

试论学校发展水平评价的客观公正性——基于区域学校发展性教育督导评估实践的思考

客观公正性是教育评估最基本的属性之一,缺乏客观公正性的评估只能是一种伪评估。《浦东新区学校发展性教育督导评估方案》（2007版）指出：“对学校发展性教育督导评估,就是以现代教育发展观为指导,以学校教育发展为督导评估对象,总结学校办学经验、挖掘学校发展的潜力、诊断学校发展中的问题、寻求学校发展的关键因素、促进学校教育的发展,保证国家教育方针、政策的执行以及政府教育目标的实现。”它把学校教育发展作为发展性教育督导评估工作的出发点和归宿,关注学校发展的全过程,以促进学校自主发展为目的,追求教育活动价值的增值,因此对学校发展水平进行客观、公正的评价,是学校发展性教育督导评估的主旨所在,也是反映督导评估过程有效性的主要标准之一。在这里,我们结合督导评估实践进行分析,以便对深化学校发展性教育督导评估有所启示。[第一段]     

农村中学图书馆建设点滴谈

近年来,我们的教育事业,特别是图书馆事业,发生了很大的变化,但就目前农村中学尤其是比较偏远落后的农村中学图书馆建设仍显得滞后。具体表现在: 1、有些县乡(镇)政府教育行政部门和学校对图书馆事业的重要作用,缺乏高屋建瓴甚至是起码的认识。 2、政府没有把图书建设作为“政府行为”提上议事日程,给予足     

试论义务教育治理中社会组织的构建与运行

义务教育治理是政府、学校和社会组织作为三方主体共同管理义务教育公共事务的过程。在“中心—边缘”的社会结构中,社会公民应遵循政府指导规范运行、扎根公民服务社会、合理分类提高素质和维护权益促进公平等原则,构建教育基金、教育质量评估、教育督导、家校社区合作、教师专业培训和教师行业协会等专业和非专业社会组织。社会组织在法律和组织章程的框架下,明确自身的社会角色,与政府和学校协商协同、互补互推,发挥建设社会、服务社会和维护正义的基本功能,最终建立义务教育“管、办、评”分离的治理机制,进而达到“善治”的目标。     

中学教育管理危机探因及对策

一、中学教育的异化及原因改革开放以来,中国的教育事业取得了令人瞩目的成就,但中学教育管理危机导致教育的异化在当今中国基础教育阶段普遍存在,表现为学校对教师的非人性化管理使教师不堪重负,在教育活动中专业自主和教学效能感缺失,处于“失根”的生存状态。     

校内"教育督导"--一种保证教育质量的管理模式

近年来,随着教育改革和发展的步伐加快,各类学校纷纷采取了改革的新举措。校内“教育督导”就是—种新颖的管理模式。 教育是培养人的社会活动。教育事业的改革、发展只有决策和执行是不够的,对决策和执行情况必须实行监督,对教育发展的水平和质量必须进行科学的评估。“教育督导”就是行使教育监督和评估职责的教育行为,它属于一种信息反馈的行为。 基于现代教育办学形式多样化与管理的开放性特点,学校需要拓宽管理手段和功能,校内“教育督导”对学校保持正常教育秩序,朝着正确的方向发展起着良好的促进作用。     

试谈农村中小学教育评估问题

随着教育改革的深入发展,教育评估的理论与实践,已初步引起各级教育行政部门的重视。最近一段时间本人参与起草了平度县初中和小学“办学水平与教育质量评估试行方案”,仅对农村中小学教育的评估谈一点粗浅的认识。一、教育评估的作用及现状学校教育评估,是对一个学校全面工作的评价与估量。农村初中、小学属乡(镇)领导管理,因此县(市)对此类学校的评估,实际上是对各自的一个学校群的评估,只不过在评估过程中对中心校和一般校有所区别而已。不管评估一个学校还是评     

“同课异构”的范式建构与实践探索——基于教师教育创新东北实验区“有效教学”现场会的思考

提高教育质量,促进教师专业成长是师范大学、地方政府、中小学校共同的责任和使命。随着新时期我国教师教育文化的发展和教师教育模式的转变,东北师范大学以“教师教育创新东北实验区”为平台,以“U—G—S”教师教育模式为引领,探索并实施了以“同课异构”为主要方式的“有效教学”现场会,对提高教师培训成效、促进教师专业发展、改善课堂教学质量产生了积极地作用和影响,形成一条教师教育事业建设的特色之路,推动了新时期我国教师教育事业的发展。     

探索发展性评估模式促进学校自主发展

一、对现有评估学校办学水平模式的思考自80年代中后期恢复教育督导制度以来,充实了教育督导人员,建立起督导评价制度,我国的教育督导体系从无到有地逐步发展起来,对于促进我国教育事业的发展起到了积极的作用。1985年中国的教育管理体制发生了深刻的变化,政府的管理模式正在从具体行政管理转变为宏观管理和     

高等教育管理总体研究简论

随着教育事业的发展,教育管理、学校管理也逐渐形成新的学科分支。国务院学位委员会于一九八三年三月颁布了《高等学校和科研机构授予博士和硕士学位的学科、专业目录》(试行草案),在教育学学科门类中,将“学校管理与领导”列为一个二级学科和专业。可见,“学校管理”作为一个独立的学科门类的分支进行研究已得到社会公认。高等教育学作为一个独立的学科比较广泛地进行研究,在我国只有四、五年的历史,而社会主义高等教育管理