对档案行政执法工作的再认识

档案行政执法是一个新的课题,在不同的时期有着不同的特点和要求,大家对档案行政执法的理解也众说纷纭。根据《档案“五五”普法基础读本》的解释,档案行政执法是指国家档案行政管理部门依照档案法律、法规、规章所规定的职权和程序,通过行政监督检查、行政处罚、行政许可、行政复议等具体行政行为实施《档案法》等国家法律的活动。在整个档案法制建设的过程中,档案立法是档案法制建设的基础和前提,档案行政执法是档案法制建设的关键环节,档案普法是档案法制建设的重要条件,     

“十二五”时期区县档案行政执法

"十二五"时期是我国全面建设小康社会的关键时期,如何加强"十二五"时期档案行政执法检查、规范执法行为,深入开展档案系统法制宣传教育活动,使档案法制观念深入人心,是区县档案行政执法工作的一项重要任务。一、档案行政执法的现状档案行政执法是国家档案行政管理部门依照档案法律、法规、规章所规定的职权和程序,通过行政监督检查、行政处罚、行政许可、行政复议等具体行政行为实施《档案法》等国家法律的活动。回顾"十一五"时期档案行政执法工作,南京市和所辖区县取得了较大     

档案行政申诉费用如何承担

档案行政管理相对人(即当事人)对档案行政管理部门的具体行政行为不服，依照有关法律规定可以要求听证，可以申请行政复议，亦可以向人民法院提起行政诉讼。申辩争讼所发生的费用由谁负担?《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《档案行政处罚程序暂行规定》和《人民法院诉讼收费办法》的具体规定是：     

档案行政执法与行政执法理念

一、档案行政执法档案行政执法是指档案行政管理部门依照法定的职责、权限和程序,适用档案法律、档案行政法规和规章,使档案法律、档案行政法规和规章在社会生活中得以实施的活动。档案行政执法是《档案法》赋于档案行政管理机关的权力,是档案行政管理部门依法管理档案工作的重要手段,     

档案行政处罚原则述论

档案行政处罚，是指法定的有档案行政处罚权的档案行政管理部门，依照档案法律、法规和规章，并依照法定的程序，对公民、法人或其他组织档案违法行为所给予的制裁。档案行政处罚的原则是实现档案行政处罚运行机制的根本保障，为了规范档案行政处罚行为，必须遵循档案行政处罚的原则。本文根据档案法律、法规和规章，对此予以说明论述。一、档案行政处罚的基本原则1.以《行政处罚法》、《档案法》、《档案法实施办法》等法律、法规为依据。档案行政处罚是行政处罚的一种，《行政处罚法》的规定同样适用于档案行政处罚，档案行政处罚应当以《…     

浅析档案行政执法工作中存在的问题及对策

正档案行政执法,是指档案行政管理机关依照法定的职责、权限和程序执行档案的法律、法规,进行国家行政管理所采取的措施。随着档案法制建设的深入发展,档案行政执法在档案法制建设中的地位与作用愈显重要。但是,目前的档案行政执法还处于起步阶段,还存在着不少亟待解决的问题,真正做到有法必依、执法必     

《机关档案工作条例》修订的原则思路与具体建议

《“十四五”全国档案事业发展规划》指出要做好新修订的《档案法》配套法规、规章、行政规范性文件的立改废释工作。《机关档案工作条例》作为国家重要的档案行政法规文件、机关档案工作的重要指导性文件,其修订工作势在必行。本文指出,《机关档案工作条例》的修订应遵循政治性、服务性、逻辑性、指导性和规范性的原则思路,并针对立法宗旨定位不高、核心概念界定模糊、基本任务内容滞后、机构人员配置欠妥等主要问题,提出以党为领、彰显重要地位,明本释义、厘清内涵外延,体系为源、增强履职能力,配置从优、提高专业水平,与时俱进、丰富管理内容,固本培元、完善档案保护等建设性意见。     

强化档案行政执法工作措施之浅见

档案行政执法在档案法制建设中是指档案行政管理部门依照法定的职责、权限和程序适用档案法律、法规,使《档案法》所规定的档案权利和义务变成国家机关、社会组织、企业事业单位和广大公民,在处理档案事务中共同遵守的行为规范。它主要包括两个方面的内容：一是档案行政管理部门所做出的抽象行     

制定档案工作规范性文件的主要做法

制定档案工作规范性文件是依据档案工作法律、法规和规章以及国家政策对档案工作的某一领域作出明确规定的行政行为,是维护法制统一,确保政令畅通,推进依法行政的重要举措。近几年,甘孜州档案局认真贯彻执行《四川省行政规范性文件制定和备案规定》、《四川省档案行政执法责任制实施办法》和《甘孜州行政规范性文件制定管理办法》,严格按照省...     

档案行政主体合法性问题

所谓行政主体是指“能以自己的名义实施国家行政权(表现为行政管理活动)，并对行为的效果承担责任的组织。”《中华人民共和国档案法》第二章“档案机构及其职责”第6条明确规定：“国家档案行政管理部门主管全国档案事业，对全国的档案事业实行统筹规划、组织协调、统一制度、监督和指导。县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业，     

知识角

正国家档案法规体系的构成1、国家档案法规体系是以《中华人民共和国档案法》为核心,由符合《中华人民共和国立法法》规定的若干有关档案工作的法律、行政法规、地方性法规和规章所构成的相互联系、相互协调的统一体。分为以下四个层次:第一层次:档案法律。由全国人民代表大会及其常务委员会制定,并由国家主席签署主席令予以公布。主要有《中华人民共和国档案法》以及刑法、     

档案行政执法的基本要求

行政执法是指行政机关及其执法人员为了实现国家行政管理目的,依照法定职权和法定程序,执行法律法规和规章,对相对人采取的直接影响其权利义务的具体行政行为,或者对相对人权利义务的行使进行监督检查的行政行为。     

知识角

正县级以上档案行政管理部门的主要职责根据《中华人民共和国档案法实施办法》第八条规定:县级以上地方各级人民政府档案行政管理部门依照《档案法》第六条第二款的规定,履行下列职责:(1)贯彻执行有关法律、法规和国家有关方针政策;(2)制定本行政区域内的档案事业发展计划和档案工作规章制度,并组织实施;(3)监督、指导本行政区域内档案工作,依法查处档案违法行为;(4)组织、指导本行政区域内档案理论与科学技术研究、档案宣传与档案教育、档案工作人员的培训。公民在档案事务中的权利和义务有哪些?     

试论地方档案法规体系的构建

地方档案法规是国家档案法律体系的重要组成部分，是国家法律法规的补充和细化，是规范本地区档案事物的重要法律依据，具有可操作性和实用性。依据宪法和法律的有关规定，我国各种法律规范的效力等级依次是宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章。法律法规的制发单位不同，法律效力不同。除宪法外，我国档案法律体系的构成由高到低依次为：一是国家档案法律，目前只有一部，即《中华人民共和国档案法》，由全国人大常委会审议通过，是全国档案法律体系的基础。《刑法》、《民法》等国家法律中有关档案工作的条款也包括在内。二是档案行政法规，指由国务院依法制定的有关档案工作的规范性文件，如《档案法实施办法》、《机关档案工作条例》等。三是地方性法规，由省、自治区、直辖市及较大的市的人民代表大会及其常委会依法制定的有关档案工作的规范性文件，如《内蒙古自治区档案条例》、《上海市档案条例》、《江苏省档案管理条例》等。     

学习贯彻《行政许可法》全面推进档案工作依法行政

《中华人民共和国行政许可法》已于今年7月1日正式颁布实施，这是我国社会主义民主法制建设中具有里程碑意义的一件大事。它对于保护公民、法人和其它组织的合法权益，进一步推动和深化行政管理体制改革和行政审批制度改革，从源头上预防和惩治腐败，保障和监督行政机关有效实施行政管理具有十分重要的意义，     

各级各类档案馆收集档案范围的规定

2011年11月21日,国家档案局发布了第9号令,公布了《各级各类档案馆收集档案范围的规定》。加上2011年10月、11月相继发布的《国家基本专业档案目录（第一批）》、《国家基本专业档案目录（第二批）》,这3个文件与国家档案局2006年发布的8号令相衔接,构成了建设覆盖人民群众档案资源体系法规架构的基本轮廓。《各级各类档案馆收集档案范围的规定》第一次把本行政区内重大活动、重大事件档案,涉及民生的档案列入综合档案馆的收集范围;第一次正式明确国有企业进行破产转制、事业单位撤销后的档案归属流向;第一次对电子档案收集提出明确要求;第一次提出每个档案馆的收集范围细则要经上级档案行政管理部门同意等等。《国家基本专业档案目录》是专业档案工作的基本指南,列入该目录的专业档案是发展国计民生所必须的、最重要、最基本的档案种类,是国家档案资源的核心组成部分,也是各级专业主管部门和档案行政管理部门监管的重要项目。本刊对这3个文件全文予以刊载,以方便各级档案管理部门学习贯彻。     

现代文秘工作与档案管理工作的规范衔接

现代秘工作对领导的决策水平和单位的工作效率起着举足轻重的作用。做好现代秘工作．并使之和档案工作规范衔接，具有十分重要的意义。根据《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）、《国家行政机关公格式》（以下简称《格式》）及《国家行政机关公处理办法》（以下简称《办法》），现就现代秘工作和档案管理工作的规范衔接问题。谈一些粗浅的认识和看法。     

国家档案管理事务中的行政主体及其职权

"行政主体"是行政法律、法规中一个重要的概念.在包括《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)在内的调整行政管理关系的法律规范中,它是指依法享有国家行政权力,以自己的名义实施行政管理活动,并独立承担由此产生的法律责任的组织机构.     

建立档案行政许可制度初探

行政许可是国家为了保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会、经济秩序，保护资源和生态环境，保障和监督行政机关有效实施行政管理等，而设立的具有多方面功能的法律制度。世界上各个国家和地区已普遍建立了行政许可制度，并广泛适用于政治、经济、文化、教育等各个领域。2003年8月27日，第十届全国人大常委会第四次会议通过了《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)，已于2004年7月1日起施行。虽然目前我国尚未明确提出档案行政许可的概念，但在此前有关档案法律、行政法规及规范性文件中，对此已有所涉及。     

论档案行政管理的强化与弱化

档案行政管理是指国家各级档案行政管理部门依法管理本行政区域内的档案工作,主管辖区内的档案事业,监督和指导辖区内各单位的档案工作,是国家整个行政工作的重要组成部分。