档案行政执法：监督与服务

近年来，我国的档案法制建设取得了很大的进展，档案基础业务工作发展很快，档案事业管理正逐步走向规范化、制度化和法制化。但是我们还应看到，在我国改革开放与社会进步的过程中，长期存在着社会和市场事实在前，制度安排合法化在后的现象。目前档案法制建设在有些方面还不能完全适应市场经济下档案事业发展的需要，特别是档案法制建设与档案事业发展还不平衡的问题，     

如何加强档案行政执法监督

档案行政执法监督是国家法律监督中重要组成部分,是依法治档的重要环节,亦是档案法制建设的一个重大课题。但在实际工作中,不同程度存在着有法不依、执法不严、违法不究等问题,个别单位和个人侵犯了档案行政法规赋予公民的合法权利、践踏了法律的尊严、有损档案行政管理部门的执法形象。     

试论档案行政执法监督检查体系的构建

档案行政执法监督检查是档案行政管理部门依法定职权,对一定范围内的档案行政执法机关和执法人员的执法活动依法进行监督和检查,并对违法或不当执法行为依法进行处理的活动。完善而有效的档案行政执法监督检查体系,是贯彻落实档案行政执法责任制、进一步规范档案行政执法行为、提升执法水平、推进档案行政执法工作顺利开展的重要保障。     

关于档案行政执法的思考

近些年来，各级档案行政管理部门普遍开展了档案行政执法。从档案行政执法的结果看，收到了良好的效果，促进了本地档案工作的发展。但也有的档案行政执法流于形式，走了过场。怎样搞好档案行政执法，笔认为应从以下几个方面加强。     

河南省档案行政执法监督检查情况调查

2010年7月29日至8月3日,对我省18个省辖市近5年来档案行政执法监督检查情况进行了问卷调查.此次调查的主要特点是:方法新,首次运用电子邮件的方式;涉及面广,调查面向18个省辖市中15个会使用电子邮件的档案法规科长,占83.33%;速度快,调查表发出后24小时收回10份,占66.67%;回收率高,调查共收回调查表14份,全部有效,有效回收率为93.33%;内容多,调查涉及5类24项88个问题.     

档案行政执法的几点思考

1档案行政执法主体地位不明确 对档案行政执法来说,档案行政管理部门是否具备档案行政执法主体资格至关重要.但有些地方没有落实<档案法>关于地方档案事业的主管部门应为县级以上人民政府的档案行政管理部门的规定,在当前机构改革的"三定"方案中把档案行政管理部门列入当地党委系列,单位性质属事业单位.     

对涉及档案事务行政执法主体的再认识——关于档案行政执法的思考之二

并不是所有涉及档案事务的行政执法都是档案行政执法,并不是所有涉及档案事务的行政执法主体都是档案行政执法主体.县级以上档案行政管理部门是档案行政执法的唯一职权性或授权性行政执法主体,档案行政执法主体具有专属性.海关、“有关主管部门”与其他法律、法规和规章中涉及档案事务的行政执法主体是其他性质的行政执法主体,都不是档案行政执法主体.     

档案行政执法的实践与思考

2005年以来，西安市长安区档案局依据《档案法》和有关行政法规，从保护档案安全出发，在全区较大范围地启动了档案行政执法工作，先后对九个系统的102家单位的档案管理情况进行行政执法检查，收到了初步效果，积累了一定的经验，也有一些体会和思考。[第一段]     

档案行政执法工作的思考

该文分析总结了档案行政执法中存在的主要问题,并结合工作实际,提出了破解档案行政执法难题的办法,即对严重违法行为既要依法严厉惩处,同时又要根据不同违法行为分别实行行政执法事项提示制、轻微问题告诫制、管理责任建议制、重大案件回访制、典型案例通报制等人性化管理行为,进而达到增强法律意识,减少逆反心理和抵触情绪,提升执法的亲和力,社会公众广泛认同和档案违法行为人自觉接受档案行政处理的最佳效果。     

浅谈档案行政执法

就全国而言,地级以上档案行政管理部门普遍建立了档案行政执法机构,县级除极个别设立了档案行政执法机构外,一般的是明确了行政执法人员。有了机构和人员,在组织上就为档案行政执法创造了条件。从近些年来的情况看,很多地方档案行政执法确实搞的不错,通过档案行政执法,推动了本地档案事业的发展。同时,我们也看到了有的地方档案行政执法虽然年年搞,但流于形式,作用不大。我们认为,要真正搞好档案行政执法,还要从以下几个方面加强工作。     

关于档案行政执法的立法思考

档案行政执法是保障档案事业发展的有效途径,进一步加强档案行政执法工作是进一步推进依法治档的必由之路,这已成为各级档案行政管理部门的共识。本文试图从档案立法的角度分析当前档案行政执法工作存在的问题、矛盾及其根源,并就完善档案立法有关问题作相关的思考。一、档案行     

对区县档案行政执法工作的思考

《中华人民共和国档案法》颁布已20周年，我国的档案法制建设也取得了一定的成就，初步建立起以《档案法》为核心，以《档案法实施办法》等档案行政法规、规章和地方行政法规、规章组成的档案法律体系。同时，一系列行业标准和技术规范的制定和颁布使档案工作逐步迈入了规范化、制度化、法制化的轨道，但由于在具体的档案行政执法工作中也存在一些薄弱环节和制约因素，使得档案行政执法工作任重而道远。因此，积极探索档案行政执法工作的新模式，切实解决档案行政执法中的突出问题，已成为每个基层档案工作者必须认真思考的问题，笔者现就在实际工作中发现的问题以及应对的策略阐述如下：     

关于档案行政执法的“三个关系”

自我国1987年《档案法》颁布和实施以来,档案界对档案法的研究出现了两大高潮.第一个高潮:伴随《档案法》的颁布和实施,1987-1996年主要是以对介绍和解释《档案法》为主;第二高潮:1996年对《档案法》修订以后,档案界对档案法的研究,无论是范围上还是深度上,都有很大的突破,诸如档案法规体系结构、档案部门的权利与义务,自然也涉及到档案行政执法的诸多问题.虽然对档案行政执法的研究已经有一定的深度,而且也有一些专著出版,但是仍有些问题并未达成共识.     

由档案行政执法检查 引发的思考

开展档案行政执法,是为了不断提高公民的档案意识,加强档案法制建设,有效防止档案违法、违纪行为。近年来武汉市档案局在推进依法行政,依法治档,建设档案强市的过程中,以创新行政执法方式为突破口,严格规范行政执法行为,积极探索实践行政执法新的机制,     

对档案行政执法工作的再认识

档案行政执法是一个新的课题,在不同的时期有着不同的特点和要求,大家对档案行政执法的理解也众说纷纭。根据《档案“五五”普法基础读本》的解释,档案行政执法是指国家档案行政管理部门依照档案法律、法规、规章所规定的职权和程序,通过行政监督检查、行政处罚、行政许可、行政复议等具体行政行为实施《档案法》等国家法律的活动。在整个档案法制建设的过程中,档案立法是档案法制建设的基础和前提,档案行政执法是档案法制建设的关键环节,档案普法是档案法制建设的重要条件,