搭建终身学习立交桥的七大任务:基于香港的实践

建立终身学习立交桥已经成为全球终身教育发展关注的重心,终身学习立交桥在国际上称为"资历框架",在香港称为"资历架构"。香港的资历框架发展经过六年的研究、尝试和评估,于2008年通过立法正式推行。本文基于香港的案例分析,着重描述和分析搭建终身教育立交桥的七大任务,包括:资历框架的机构合作和立法;建立资历框架的级别和统一能力标准;建立学术和职业资历的质量保证及评审机制;建立基于行业的资历级别能力标准;遵循成效为本的课程建设原理;建立过往资历认可的机制;以及实现学分的积累和转换。作者希望,在我国搭建终身学习立交桥中,香港的经验能够供同仁分享。     

建立教育公平的终身学习体系:南非的经验和教训

南非的资历框架建设和推行有了近二十年的历史,目的在于建立一个基于教育公平的终身学习体系。本文主要包括五个部分的内容:首先,介绍南非国家资历框架的立法保障,通过法令建立南非资历局,负责国家资历框架的建设和实施;第二,描述南非建立资历框架级别的教育理念,设立各级资历的学习成效指标;第三,阐述南非国家资历框架的十个资历级别和下属的三大子框架,即高等教育资历框架,普通教育、继续教育和培训资历框架,以及贸易和行业资历框架;第四,分析南非资历框架中的质量保证法令和机制;第五,解释南非通过学分积累和转换,实现各级各类教育之间的衔接。最后,分析南非发展资历框架中遇到的一系列困难。作者希望,本文对介绍和分析发展中大国的南非在建立资历框架中的经验和教训,为我国建立终身学习立交桥起到启示作用。     

终身学习立交桥建构的国际发展和比较分析

世界各国都致力于发展各级各类教育衔接和沟通的终身学习体系,国际上称为资历框架,我国称为终身学习立交桥。本文采用文献分析和比较研究的方法,描述资历框架的国际发展并进行比较分析,主要分为五个部分:第一部分描述终身学习立交桥和资历框架的含义;第二部分分析国际上资历框架的发展现状,包括全球大约150个国家和地区已经建立和正在建立的资历框架,以及跨国和跨地区资历框架的发展;第三部分选择七个国家和地区作为样本,比较建立资历框架中的关键要素,包括资历框架的立法和管理的比较、资历级别和能力标准的比较、资历质量保证和评审机制的比较、成效为本、学分累积和转换、以及过往资历认可的比较;第四部分是讨论,作者提出资历框架发展的三阶段说,资历框架建设的国际化视野、多方合作、质量保证和其他关键因素;最后一个部分是本文的结论。作者希望,世界各国建立资历框架的经验和教训,能够对我国终身学习立交桥的建构具有一定的借鉴意义。     

职业教育类型化视域下资历框架建设：目标、内容与模式

职业教育类型化视域下,以资历框架中的能力标准作为人才培养目标确定和实施教育效果评价的参考依据,能够使得职业教育在不断对标国家质量标准的过程中进一步强化类型定位。资历框架内蕴强化统一标准、建构内在互动、强调主体自觉和实施成效为本的核心隐喻,其不仅能够打通职业教育学习者的成长通道,也能为职业教育专业群建设、课程开发、教师队伍构建等提供标准体系,为职业教育的类型化发展奠定了基础。具体来说,职业教育类型化视域下的资历框架建设目标为以资历框架支撑内容标准架构、以资历框架整合多元行动主体、以资历框架聚集优质教育资源、以资历框架支持学习个性化和以资历框架培养终身学习习惯,主要内容为强化标准建设、规则建设和应用模式建设。参考国外多个国家和国内有关资历框架建设经验,职业教育资历框架体系应该具备高层级性、等值融通性、动态适应性和终身性等典型特征,使得职业教育资历框架能够深刻对接现代产业结构高级化发展对高技能人才的现实需求,进一步彰显职业教育的类型属性。     

基于资历框架的终身教育体系:澳大利亚的模式

澳大利亚是国际上最早建立和实施资历框架的国家之一,搭建资历框架旨在基于统一的知识、技能和能力标准,实现各级各类教育之间的互通和衔接。本文内容主要分为三大部分:第一部分介绍澳大利亚资历框架建立和实施的发展历程,描述从上世纪60年代的社会需求到90年代中的资历框架建立通过一系列的调整后,直到2013年出台的新修订资历框架;第二部分描述澳大利亚资历框架的具体内容,包括资历框架的级别和类型,资历的内容组成和相应的学习量要求,基于成效为本的资历级别标准和资历类型指标以及学分转换、资历衔接和过往学习经历的认可;第三部分阐释澳大利亚资历框架的质量保证机制,包括高中教育阶段的质量保证机制,高等教育的质量保证机制,职业教育和培训的质量保证机制以及为保证资历框架公信力和透明度的资历名册。作者希望,澳大利亚建立资历框架的经验和教训,能作为我国建立终身学习立交桥的典型研究案例。     

虚拟大学的资历和学分的跨国认可:英联邦32个小国的创新实践

为了促进社会经济发展和建立终身学习社会,英联邦小国致力发展虚拟大学的跨国资历框架和学分转换机制,让学习者获得的资历和学分可以在英联邦不同国家得到认可和衔接。本文含八个部分:第一部分介绍英联邦小国虚拟大学和跨国资历框架的背景;第二部分阐述跨国资历框架和学分转移的设计理念;第三部分描述跨国资历框架和学分转移的筹备工作;第四部分介绍跨国资历框架的构建和资历学分的标准;第五部分分析跨国资历框架和学分转移的试点;第六部分阐述资历在跨国资历框架中的注册情况;最后两部分分别是经验教训和结论。作者希望,在开放教育资源盛行、网络教育技术不断完善的今天,英联邦小国虚拟大学跨国资历框架和学分转移机制,能对我们在虚拟环境中通过教育合作和优质教育资源共享,实现各级各类教育的衔接和沟通有所启发。     

非学历教育课程建设标准研究

非学历教育是提高人力资本开发利用率,促进经济高质量发展、构建终身教育体系和学习型社会,助力教育工具理性和价值理性整合的重要抓手。基于非学历教育课程开发影响因素和理论模型,构建非学历教育课程建设标准体系,包括以政策为导向,构建非学历教育发展的社会支持体系;能力为本和成效为本的资历框架、能力标准说明、岗位能级单元证书、课程大纲的标准体系;各教育和培训机构根据实际需要,开发基于能力标准为本的教材资源,规范和指导非学历教育课程建设,保障非学历教育的课程质量。     

成效为本的资历框架质量保证机制构建研究

成效为本的质量保证机制建设是按照输出的质量要求建设资历框架质量保证理论体系与运行机制。成效为本的资历框架质量保证机制建设需要从以下三个维度着力:理论维度上指的是成效为本理念支持下的质量保证理论的构建;层次维度上指的是不同级别质量保证实施主体的构建;要素维度上指的是对质量产生决定性控制的点的构建。推进成效为本的资历框架质量保证机制建设策略:明确资历质量相关责任,建设"以硬为主,软硬结合"的制度体系,实施过程性的动态监察,适当借助外力。     

我国终身学习立交桥的搭建:基于国际的视野

建立各级各类教育互相衔接和沟通的终身学习立交桥,为全社会人士提供终身学习的机会和阶梯,是全球教育发展和改革的重心和目标。然而,建立终身学习立交桥是一项巨大的工程,机遇和挑战并存。本文基于国际上20多年来发展各级各类教育衔接和沟通的资历框架的经验和教训,对我国建立终身学习立交桥的需求、方法以及途径进行系统的阐述,并对我国建立学分银行面临的困惑进行剖析。作者提出,我国需要建立国家层面的统一的资历框架,制定统一的各级资历的标准和要求,推广和应用成效为本的教育理念,建立统一的质量保证机制和评审制度,确立先前经验认可的统一标准和评价方法,尤其重要的是,我们需要建立政府支持的、各级各类教育和培训系统认可的质量保证机制和评审机构。如果缺乏以上六项工作作为基础,我国学分银行的建设难以全面推进,学习者通过学分银行获得的资历和学分难以达到相应的水平和标准,也就难以得到正规教育机构和社会的认可,由此可能导致各级各类教育之间难以进行横向沟通和纵向衔接,最终阻碍终身学习立交桥的建立和有效实施。     

资历名册建设的价值蕴意、原则及策略

建设资历名册是实现资历框架服务全民终身学习战略意义和现实价值的重要举措,也是国际推行资历框架的成功经验。基于广东资历框架下资历名册建设的研究和实践,提出“以香港资历名册为参照、以资历框架为核心,以质量保证为前提,以符合实际为基础,以资历等级为关键,以资历学分为基石,以支撑人才评价改革为焦点”的资历名册建设策略,赋能技术技能人才,助推新时代教育评价改革和建设技能型社会,为粤港澳教育共同体建设奠定基础。     

终身学习时代国家资历框架构建研究

终身学习时代,我国国家资历框架建设已经提上日程。文章通过对香港资历框架、广东终身学习资历框架、上海学分银行和国家开放大学学分银行等区域典型实践的分析,总结了我国资历框架构建需要解决的问题,进而对我国国家资历框架构建的核心要素进行了分析,提炼出国家资历框架构建的要点。最后从树立终身学习理念、多元主体参与、建立终身学习平台、完善学分积累与认定标准等方面提出终身学习时代实施国家资历框架的建议。     

学分银行与1+X证书制度的内在关联及协同发展路径研究

学分银行与1+X证书是深化职业教育改革、建设国家资历框架、扩大复合型技术技能人才供给的重要举措。在试点运行中,出现了部分X证书含金量不高、缺乏学分银行与1+X证书认证标准、试点院校产教融合机制有待提高等问题;要处理好学分银行与“1”和“X”的关系,需要建立资历框架,利用学分银行分级分类管理1+X证书、建立行业资历等级标准,以成效为本实现1+X证书的互认转换、构建“一站式服务”学分银行信息平台、建设认证站点,利用学分银行认证站点为1+X认证服务、建立学习成果互认联盟,利用联盟加大1+X参与方的认证力度。通过连环拳系列措施,保障人才培养的畅通性,消解各管理部门间的利益冲突关系,培养复合型高技术技能人才,助力国家“十四五”规划的落地。     

美国资历框架的发展范式和特征解析

建立资历框架以应对知识经济社会发展和教育全球化挑战已经成为世界各国的普遍战略选择。传统的资历框架建设一般采用"自上而下"的教育政策议程设置模式,由国家政府主导通过立法推动资历框架的建设与实施,但作为联邦制的美国则另辟蹊径,采取"自下而上"的方式由私立基金会推动美国资历框架(CF)的建设。美国资历框架基于成效为本理念,充分吸纳和借鉴了国内外资历框架的发展经验,兼具国际化主体共性和本土差异化特色,被称为第四代资历框架的典型代表,其发展模式对正在建设资历框架的国家提供了新的路径参考和发展启示。     

我国职业教育资历框架的价值意蕴、建设现状及路径探析

职业教育资历框架是国家资历框架建设的基础性工程,也是推进职业教育改革发展的前置性工程。构建职业教育资历框架具有服务国家发展战略、推动落实国家政策和促进职业教育高质量发展的价值意蕴。总结我国职业教育资历框架的实践成果,找出其中存在的问题,结合职业教育发展实际,从加强立法、构建资历标准体系、建立管理与协调机制、健全质量保障体系四个方面探析我国职业教育资历框架的建设路径,以期为框架建设提供有益参考。     

英国实施各级各类教育衔接和沟通的实践与教训

英国是世界上最早构建和实施资历框架的国家之一,为了建立各级各类教育横向衔接和纵向沟通的教育体系,实现终身学习的社会,进行了长期的探索和实践。本文分为六个部分:第一部分介绍了英国不同地区并存运行的资历框架的概况;第二部分描述了英国五大资历框架的内容和特征,分别是国家资历框架、资历和学分框架、英国高等教育资历框架、苏格兰学分和资历框架,以及威尔士学分和资历框架;第三部分阐述了欧洲两大区域性资历框架,即欧洲高等教育区资历框架和欧洲终身学习资历框架;第四部分分析了英国五大资历框架通过与欧洲资历框架的对接,不仅实现了与欧洲其他国家的资历框架的对接,同时以欧洲两大区域性资历框架作为参照系,间接地为英国内部五大资历框架实现衔接和沟通打下了基础;第五部分讨论了英国资历框架建立的经验和教训;第六部分是结论。作者提出,基于英国发展学分和资历框架的教训,要实现各级各类教育衔接和沟通的终身学习立交桥,必须建立国家层面的经过顶层设计的统一标准的学分和资历框架。     

波兰综合资历框架发展及其对粤澳资历框架构建的启示

建设综合资历框架现已成为世界各地应对知识经济时代挑战和进行教育改革的重要手段.粤港澳大湾区的发展是我国重点战略任务之一,构建粤澳资历框架对湾区实现"教育与人才高地"的目标极具价值.波兰是世界上较早建立和实施资历框架的国家之一,经过多年的改革运行形成了一个具有国际共性和本土特色的综合资历框架体系,其经验能够为粤澳资历框架提供一定的启示和路径参考.借鉴波兰综合资历框架的发展经验,粤澳资历框架的建设可进一步构建法律保障体系、完善资格标准体系设计、协调利益攸关方广泛参与、注重质量保障系统建设以及推进国际对接工作.     

基于学分银行的1+X证书成果学分转换:价值意蕴与推进路径

1+X证书制度下职业技能等级证书成果转换为课程学分,是深化和具体化职业教育人才培养改革的抓手.通过学分银行实施1+X证书成果转换工作,肯定了1+X证书成果的职业教育本体价值、学习途径拓展价值等,落实了终身学习理念.要实现基于学分银行的1+X证书成果转换体系构建,需要以"共治"为基本理念设计科学有效的成果转换运行机制,按照资历框架的能级标准建立层次清晰的转换标准体系,依托学分银行平台完善转换的管理体系,同时形成支持学习者参与学习成果转换的配套制度,构建配套的监督制度.     

基于学分银行的1+X证书成果学分转换:价值意蕴与推进路径

1+X证书制度下职业技能等级证书成果转换为课程学分,是深化和具体化职业教育人才培养改革的抓手.通过学分银行实施1+X证书成果转换工作,肯定了1+X证书成果的职业教育本体价值、学习途径拓展价值等,落实了终身学习理念.要实现基于学分银行的1+X证书成果转换体系构建,需要以"共治"为基本理念设计科学有效的成果转换运行机制,按照资历框架的能级标准建立层次清晰的转换标准体系,依托学分银行平台完善转换的管理体系,同时形成支持学习者参与学习成果转换的配套制度,构建配套的监督制度.     

构建我国基于资历框架的教师行业资历等级和标准

建立终身教育资历框架是我国目前一项重要的教育举措,构建基于资历框架的教师行业资历等级和标准是其中重要的组成部分,有助于促进教师专业发展、推动教师终身学习。本研究采用文献研究法和专家访谈法,提出了由4个等级、4个维度和10个要素组成的教师行业资历等和标准,能够与国际及国内已有的资历框架有效对接,构建了我国基于资历框架的教师行业资历等级和标准。教师行业资历等级和标准既是针对教师专业发展的评价框架,又是认证和转化学习成果的工具,是一套系统的方法和工具。期望本研究的成果能够为教师专业发展项目提供评价与认证框架,为贯通教师职前培养与职后培训、构建教师终身学习体系提供参考框架。     

基于国家资历框架的城市轨道交通专业能力标准开发研究

以城市轨道交通专业高职扩招生为例,从国家资历框架落实功效角度,设置合理路径进行该行业的资历标准开发,包括能力标准开发组织机构与质量保证体系构建、能力标准维度确定与内涵定义、范畴划分、能力矩阵和能力单元制定,最终可为城市轨道交通专业扩招生畅通学业上升、职业上升、社会上升的通道,并为实施效率为本的评价提供相应依据.