三十年代国民政府行政效率运动与行政效率研究会

20世纪30年代国民政府的行政改革和行政效率运动,属于国民党"新政"①的重要内容,其有数方面因素推进之:其一国民政府的行政机构调整,在30年代以前基本完成,格局确定,经过几年的行政运行,已经可以对这种行政机制进行行政学上的结构性与功能性评价,尤其是有必要进行行政效率的评价;其二是所谓的"剿匪"区内,军事活动需要高效的行政机关及其运行作为保障,蒋介石30年代在"剿匪"区采取一些特殊措施,均取得了一定的效果,大多数措施被行政院以此向其他省份推广;其三,国外行政学理论的影响,使一些研究政治学的技术官僚把行政效率的基本措施;其四,行政院成立行政效率研究会,作为研究行政管理原理和提高行政效率的主体机构,把文书档案改革作为行政改革的突破口,在一定程度上改善了公文处理迟滞、行政积压之弊端,同时也催生了我国行政学与档案学的产生与成熟.     

国民政府时期“行政效率运动”对中国近代档案学发展的积极作用

20世纪30年代,国民政府发起了一场旨在通过各项行政业务改革来提高国家机关行政办事效能的＂行政效率运动＂。这场运动的主要内容和突破口是文书档案改革,由此催生了中国近代档案学。本文拟从环境、制度、实践等多方面分析＂行政效率运动＂对中国近代档案学发展发挥的积极作用。     

南京国民政府时期的“新政”改革

南京国民政府建政之后,为提高行政效率,塑造积极有为的万能政府,曾进行了一场旨在让政治上轨道的"新政"改革。从"政体学"到"行政学"的理论发展以及国民党政权的现实需要,为国民政府的行政改革运动提供了理论基础与实践动力。     

百年沧桑话档案（三）：以文书档案连锁法为中心内容的文书档案改革运动

1933年,国民党政府开展了旨在以通过各项行政业务改革,提高其国家机关行政办事效能、效率的"行政效率运动",作为该运动的一个重要组成部分,在内政次长甘乃光的主持下,开展了"文书档案改革运动".     

《明清地方行政制度研究》出版

本刊讯日本新　大学法学部副教授、北京大学东北亚研究所客座研究员真水康村所著《明清地方行政制度研究》一书,已由北京燕山出版社出版。该书重点探讨了中国１６至１７世纪的行政制度,尤其是雍正时期对地方行政的改革,认为正是由于雍正皇帝在地方制度上大规模的改革,才奠定了清朝地方官僚制度的基本原则,使中央权力保持着一种不断“提高行政效率”的意志。全书１８万字,共分六章。第一章在回顾中国政治制度史的同时,围绕“提高行政效率”、“控制对抗势力”、“一级行政区的意义”与“省域标准”等问题进行探讨,对全书做了提纲挚领…     

历史局限与"种瓜得豆"——甘乃光与"文书档案改革运动"及其启示再探讨

20世纪30年代,南京国民政府曾进行过一次旨在强化国家机器,增进行政办事效能的行政效率运动和文书档案改革运动。甘乃光时任国民政府内政部政务次长,他以其在芝加哥大学行政研究院学过的行政     

提高机关办文、协会、办事本领势在必行

如何提高机关干部办、办会、办事水平。是机关建设中一个亟待解决的问题，也是提高行政效率的关键。这些年，我国各级政府机构进行了一轮又一轮的改革，在保持社会稳定的大前提下，有步骤地削减行政审批权力，特别是《行政许可法》颁布施行后，各地相继成立了行政许可服务中心（俗称“政府超市”），实现了“进一家门，办多家事”。这样做的目的只有一个，就是为了大幅度提高行政效率，促进社会更好、更快、更和谐地发展。     

加入WTO后的档案行政管理工作

党的十六大报告提出了“深化行政管理体制改革”的任务，档案行政管理部门要采取扎实措施，落实十六大精神，适应加入WTO后的要求，创新档案服务机制，与时俱进地开展档案行政管理工作。笔者认为我国加入WTO后，档案行政管理工作需解决以下几个方面的问题：一、转变观念，进一步改革档案行政管理党的十六大报告指出：“进一步转变政府职能，改进管理方式，推进电子政务，提高行政效率，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”。加入WTO后，我国政府行政管理体制将与国际接轨，减少行政审批，进一步推进依法行政，…     

试述近代文书档案改革在机关行政效率中的作用

正引言20世纪30年代的文书档案改革运动对档案管理实行集中统一办法,同时对繁琐的公文各项手续进行简化起到了一些作用,最终也提高了档案的行政效率。通俗的讲,中国近代档案学于行政效率运动直接的影响在于它让行政效率改革运动在文书档案工作上有所成就,有所贡献。     

机构改革过程中的档案处置实践与经验

<正>大部制改革的思路是对我国行政管理体制改革在新的历史条件下适应经济社会发展的一个新举措。所谓大部制就是在政府的部门设置中,将那些职能相近、业务范围趋同的事项相对集中,由一个部门统一管理,最大限度地避免政府职能交叉政出多门、多头管理,从而提高行政效率降低行政成本。而在大部制组建的过程中,各单位的档案也会根据具体情况进行重组归属。佛山历次的政府机构改革,在保证机构职能全力发挥的同时,都将档案管理和处置工作纳入     

电子政务与政府公共服务创新

信息时代的电子政务是现代政府管理创新不可或缺的工具。电子政务提高了行政效率,降低了成本,提高了政府公共服务水平。但也存在一定不足。这就要求各级政府转变观念,统筹规划各部门网站,制定相关法律、法规,积极推进电子政务发展,利用电子政务推进行政管理体制改革的深化,逐步形成新型政府管理模式,增强公共管理与服务功能,全面提升行政能力。     

行政三联制之考察

行政三联制是抗战时期国民党为提高行政效率而实行的一种新的行政管理体制,即是将行政管理中的设计(计划)、执行、考核三个环节加以联接,规定无论办理任何一件事情都必须“经过设计、执行与考察三个程序,而且要互相联贯,不能脱节”①。国民党将其列为国家基本制度之一,并强调要     

国民政府文书档案改革运动对档案工作的影响

20世纪30年代的文书档案改革运动是在国民政 府推行“行政效率运动”这个大的背景下进行的,也是推 行得比较顺利的一项改革。从运动的进程和结果来看, 对提高行政效率的影响甚微,却对文书档案工作的发展 带来了重大的影响。     

“一个人与一个学科”—— 甘乃光档案思想述评

行政效率运动为中国近代档案学的产生提供了理论土壤与实践根基,文书档案改革作为行政效率的“突破口”,不仅推动了行政效率运动的深化,而且促进了档案学理论和实践的发展。作为行政效率运动的倡议者和组织者以及文书档案改革的推行者,甘乃光对于档案学成为一门独立学科居功至伟。研究甘乃光的档案思想不仅可以厘清档案学科的源流,而且对于档案学科的创新和持久发展具有重要意义。     

车改，还是变相“加薪”？

车改意在减少公共支出,提高行政效率。但如果成为 公务员自己给自己加薪,则未必是改革初衷     

城乡规划管理制度与《行政许可法》的衔接

针对目前城乡规划实施管理行政执法、行政司法中存在的有关问题,按照《中华人民共和国行政许可法》确定的原则、制度、程序等要求,对如何规范、完善城乡规划实施管理的行政许可行为提出意见和建议,以期促进城乡规划管理行政行为的规范化、法制化,改进规划管理工作方式,提高行政效率、降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的城乡建设规划管理体制,提高城乡规划行政主管部门依法行政的能力和水平。     

论档案行政执法司法化

为有效地提高行政效率,实现公平正义,西方发达国家对行政体制进行改革,将行政程序日益司法化,即用司法化的程序代替传统的行政程序,进而保障公民对行政活动的知情权和参与权。运用相对成熟的司法程序对档案行政执法程序、档案行政执法听证程序、档案行政执法案件记录文件材料形成和档案行政执法机关内部运行机制进行丰富和改良,是一种更好的解决纠纷的程序制度选择。     

新闻舆论的监督效力与地方政府行政反馈机制探微

融媒体时代,新闻舆论依托大众传播活动,在公共政策和社会事态等方面发挥监督与整合作用.行政反馈是行政系统通过新闻舆论了解外界情况,对这些情况进行转换分析,通过制定政策或提供服务等方式反作用于外部环境,提升行政效率,完善行政功能,达到为民服务的目的.新闻舆论与行政反馈机制相互作用,为地方政府行政管理工作的顺利开展提供了保障.     

论甘乃光与"文书档案改革运动"

本文从甘乃光好谈理论到对实际政治的关注,以行政研究而奠基,融入国民党政治文化主流,并主持行政效率研究会、推行文书档案改革运动,探究了其作为一个政治官员,推行文书档案改革,提出文书档案连锁法,对我国档案学的建立作出很大的贡献的思想渊源。并对其不断通过多渠道了解认识西方,并以丰富的西学知识具体运用到整个运动实践的各个环节中,这种与时代潮流相契合的程度及其前因后果作了进一步的深入探究。     

今传媒·立新论·聚经典（三篇）——互联网时代下的政府问政研究（上）

本文认为在互联网的时代下政府为了提升行政能力,更应该通过网络来提高群众参与度、提升行政效率和政府治理能力,并以奥一网络问政平台为例就如何进行网络问政进行了系统的研究,在分析网络问政局限性的基础上进一步以中原网的“心通桥”网络问政平台为例分析了“网络行政”平台。