行政权力监督探讨

行政权力是一种以国家存在为前提的政治权力、公共权力，它的产生是人类生存之必需。由于人性的弱点及权力自身内在的扩张性和变异性，人类不得不始终追求科学有效的行政监督机制，以规范权力的运行。目前，我国现有行政监督机制存在着明显的缺陷：多元化监督体系整体功能不强，缺乏有序性和耦合性；监督主体缺乏独立性、权威性；监督侧重点失衡，缺乏全程监督；行政监督法规不健全，缺乏可操作性。科学有效的行政监督机制呼唤构建合理有序的监督体系，重视人大监督机制的完善和行政监察地位的提升，加快行政监督法治化进程。     

我国行政监督现状及思考

政府及其工作人员拥有巨大公共权力,如果不进一步加强和改善对政府及其工作人员的行政监督,就会导致权力的失控。文章论述了我国现行行政监督体系中存在的一些问题,从改革原有的行政监督体制、增强监督的力度、完善行政监督方法等方面对我国现行行政监督体系的改革提出了一些想法。     

略论加强我国教育行政监督

“教育行政监督是指有关机关对教育行政主体在教育行政过程中是否依法行政进行监督的活动.”在当前我国高等教育快速发展的新形势下,借鉴国外教育行政监督的经验,切实加强我国教育行政监督,对于防止权力滥用,保障高等教育事业健康发展,具有十分重要的意义.     

论行政权力的合法行使

行政权力具有权力的固有性格，即一种超越自身的倾向，从现实情况看，行政权力固然是为人民造福的主要力量，但它同时也是最容易给人们造成侵害的公共权力。为了防止权力的膨胀，必须要对行政权力进行限制。文章从行政权力的来源必须法定、行政权力行使的目的必须合法、行政权力的行使方式必须法定三个方面对如何保证行政权力的合法行使进行了论证，并将“组织合规风险”和气象学的“蝴蝶效应”理论引入论证。     

新形势下我国行政权力监督体系的建立与完善

行政监督是保证行政管理活动正常运行的必要手段，在目前腐败现象仍很严重的情况下，加强行政监督，完善行政权力监督体系还具有很重大的意义。随着我国依法行政和行政管理现代化步伐的不断推进，行政监督体系在新形势下存在的问题也不断暴露出来，需要从各个方面采取措施加以完善。本文就我国行政权力监督体系中存在的问题，进行了详细阐述并对此提出建议。     

行政权力运行监督论

行政监督对行政权力的运行有着十分关键的作用。加强与完善行政权力运行的监督体系与结构，可以增强行政权力运行的针对性和有效性，推动中国政府行政保持良性运作。     

行政法治浅论

在公共权威的作用日益凸现的今天，行政法治必须提上日程。人权理论和法治思想是行政法治产生的理论基础。行政权力日益增强以及被滥用的危险是行政法治的现实基础。法律完备、政府守法、越权无效和违法救济是行政法治的基本要求。施行行政法治还必须在行政主体、行政行为和行政监督方面加以改革和完善。     

我国公共行政监督体制的缺失及改革路径

我国现行的公共行政监督体制是适应我国国情的，但在实践过程中仍然存在着缺陷亟待完善，本文针对其不足提出了改革和完善的路径：建立公共行政监督体系的协调机制；科学合理分权，建立以权力约束权力的监督制约机制；提高监督人员的素质，增强监察机关的权威；建全公共行政监督的法律机制，提高全民的法律监督意识；逐步推行政务公开制，强化社会及新闻媒体等外部监督。     

公共行政权力监督的系统

对公共行政权力的全面、有效监督不仅是依法行政的要求,也是建立社会主义法治国家的要求和实现“三个代表”的要求。审视公共行政权力监督的现状,从“从公共行政权力监督管理”的概念入手,认为只有从系统的角度研究公共行政权力的监督,才能解决目前监督关况中存在的问题,才能真正实现监督的目的。加强立法,科学发挥政治监督的作用,注重行政监督系统监督重点的调整,加强对公共行政监督系统的理论研究,是目前的重要工作。     

由“彭萃案“引起的法律思考——谈行政时效及行政执法中“法“与“情的冲突

行政主体行使公共权力的行为应该受到法律的约束这已是不争的事实。然而法律应该怎样约束公共权力的行使则仍有不少有待探索的问题。其中包括：应建立行政时效制度，对行政主体行使公共权力的行为进行时间上的约束，既保证国家权力的及时行使，又充分保护行政相对人的合法权益；行政执法中经常会产生执法与“情理”相冲突的情况，如何分析认定冲突的原因、如何解决冲突等。     

潜规则探源及对策思考

潜规则在我国源远流长，它是权力腐败的载体。中国古代高度行政集权的君主专制制度和等级森严的官僚层级制度是潜规则发生的根源，而中国特有的儒家文化思想和民族性格的劣根性客观上对“潜规则”的肆虐起了推波助澜的作用。处在转型时期的中国，由于以下放权力为导向的行政体制改革不完善，使得潜规则的蔓延并未得到有效控制。因此，只有加强权力监督，培育并壮大行政监督主体的力量，同时在民众中加强法律意识，才能最大限度地杜绝潜规则。     

对完善行政权力制约与监督机制的思考

行政权力腐败是当前我国社会生活中的一个突出问题。解决这个问题的根本出路在于积极地推进政治体制改革，进一步建立和健全“以制度制约权力”、“以权力制约权力”和“以权利制约权力”三种权力制约与监督机制，对行政权力实行全面的、严密的、强有力的制约与监督，从而确保行政权力廉洁、公正、合理地运行。     

我国的行政立法及其监督

行政立法是政府职能强化的必然产物，完善的行政立法监督机制可以有效地防止行政权力的扩张，维护人民的权益和法制的统一，完善我国行政立法的在种监督途径为：人大监督，行政监督，司法监督，特别是司法监督有其存在的必要性和可能性。     

论行政权力的合法行使

行政权力具有权力的固有性格,即一种超越自身的倾向,从现实情况看,行政权力固然是为人民造福的主要力量,但它同时也是最容易给人们造成侵害的公共权力。为了防止权力的膨胀,必须要对行政权力进行限制。文章从行政权力的来源必须法定、行政权力行使的目的必须合法、行政权力的行使方式必须法定三个方面对如何保证行政权力的合法行使进行了论证,并将“组织合规风险”和气象学的“蝴蝶效应”理论引入论证。     

对行政监督主体的探讨

行政监督的主体是行使行政监督权的责任者和执行者,即依法独立参与监督活动、享有监督权力、履行监督职能、负有监督义务的国家机关、社会组织和个人。在我国行政监督制度中,行政监督的主体主要包括权力机关、行政机关、司法机关、执政党、社会团体、新闻媒体和公民个人等。只有全面、正确地认识行政监督的主体,才能充分发挥行政监督机关在依法行政中的作用与功能。     

论"新公共管理"对我国大学组织权力运行模式的影响

自20世纪80年代中期以来,西方发达国家公共部门的管理方式已发生了变化,传统的以官僚制为基础的行政模式正在转变为一种以市场为基础的“新公共管理”模式。“新公共管理”理念对中国的公共管理也产生了一定的影响,逐渐从行政管理领域扩展到包括高校内部管理在内的其他管理领域,使大学组织的权力运行发生了错位,某种程度上滑入官僚化陷阱。走出危机的可选择路径是,学院模式成为大学组织权力运行的主导机制。     

关于我国现阶段反腐败问题的几点思考

“腐败”一词,原指物质的腐烂变质,引用到社会政治经济领域,则指掌管社会公共权力的机关政治行为或者行政行为的败坏现象。在我国主要是指党政机关及其工作人员利用职权谋取私利的不正当行为。其具体表现形式主要有经济上的权钱交易、政治生活中的权权交易、生活作风上...     

“三个代表”重要思想与我国行政监督体制改革

行政监督体制改革是我国行政改革的重要组成部分。“三个代表”重要思想为我国行政监督体制改革提供了深厚的思想基础和理论指导。通过对我国现行行政监督体制架构、运行状况、路径选择的透视和评析，力争使“三个代表”重要思想能够深入贯彻到我国行政监督体制改革中去。     

大学内部权力的失范与制衡——政治学视角

大学内部主要存在着行政权力与学术权力,从政治学视角探究二者之间的关系,实则就是处理好二者之间权和利的关系。大学内部权力的失范主要表现为：决策权集中在行政权力方面,学术权力缺失应有的话语权;利益掌握在行政权力方面,学术权力“靠边站”;责任落空。实现大学内部权力制衡的策略为：健全法律制度,设定权力边界,规范权力;实行分权,以权力制衡权力;合理资源配置,以利益约束权力;凸出精神文化,以精神力量引导权力;树立服务意识,以保障权力和谐等。     

楔入“破窗效应”营建我国行政监督环境

转型期的我国行政监督面临着一个复杂的、多元化的全球大气候，这既是机遇，也是挑战。对此，应该在分析行政监督环境的相关结构要素的基础上，找出我国行政监督的主要症结，并引入“破窗效应”的思维模式，从不同层次、不同方面、多维度上探求既能楔入行政隔离带、链接行政系统的内监督环境，又能营建基于政治价值取向、社会人文氛围和法制建设框架的外监督环境，进而积极有效地应对、控制和解决由于行政环境恶化所引起的“引爆点”边界问题，实现在阳光监督下的和谐行政氛围。