科研经费“包干制”创新激励效应与柔性化管理研究

科研经费“包干制”改革有助于打破严格的经费比例限制和管理框架,探索更加柔性化的管理方法,使科研资金更加符合实际支出需求。科研经费“包干制”对于充分解放科研活动生产力、激发科研人员创新活力、提高科研经费的使用效率和效益、促进科研人员开展基础研究、扩大项目负责人经费管理及使用权、深化我国科研经费管理体制改革等方面具有积极作用。未来在科研经费“包干制”实施中应体现柔性化管理,促进科研经费优化配置和绩效提升。     

请关注科技界的"包工头"现象

建筑界的“包工头”已为世人熟知,近年来由于国家建设管理部门的多次规范,“包工头”的违法和盘剥行为显著减少。然而,近年来随着科技界项目课题经费的大幅度增长,“包工头”现象有了抬头。这一现象的总体框架是:项目负责人——分项目负责人——项目参与者。也有项目负责人直接到项目参与者。经费由项目或     

科技部2015年度科研资金巡视检查现场启动会暨科研经费管理培训座谈会在成都召开

<正>本刊讯为贯彻落实国家科技计划管理改革精神,提高财政科技资金使用效益,10月8日,科技部2015年度科研资金巡视检查现场启动会暨科研经费管理培训座谈会在成都召开。科技部科研经费巡视检查第4小组、科技厅相关处室、在川8家承担国家科技计划项目(课题)单位的科研管理负责人、财务负责人和课题负责人等50余人参加了座谈。     

新形势下高校科研项目与经费管理改革的分析与对策研究

加强科研项目质量管理,提高科研经费管理水平,提升科研经费使用效益,是推动高校科研事业发展的重要途径。文章从分析高校科研项目与经费管理改革的必要性和重要性出发,从实行科研项目分类管理、改进科研项目管理流程、改进项目经费管理方式、加大项目经费监管力度、建立管理工作长效机制、完善科技创新激励政策等六个方面提出了高校科研项目与经费管理改革的思路与措施,探讨了高校规范科研行为、加强科研经费管理的对策。     

英国科研项目全经济成本核算改革及其启示

如何确定稳定经费与竞争性经费及其之间的关系是各国政府科研经费管理的热点课题。本文介绍了从20世纪末开始,英国政府为解决高校教学和研究基础设施发展经费被快速增长的竞争项目严重挤占挪用的问题,在机构层面推行透明核算方法(TRAC)和科研项目全经济成本核算(fEC)的实践,探讨了这场改革在理念和方法上对我国科研经费资助体制改革的启示和借鉴意义。     

加强经费管理促进高校科研发展

从高校科研经费管理问题入手，总结了项目经费管理的原则，提出了加强和规范高校科研经费管理的措施。     

科研经费管理研究综述

近年来,国家不断增大对科学研究的财政投入,各级财政部门和项目主管部门对于科研项目经费的使用与管理也越来越看重,并且逐年加大监督检查力度。本文从科研经费监管的必要性、科研经费监管存在的问题、完善科研经费监管措施等方面梳理了近些年国内科研经费管理的有关研究文献,并给出了相应的总结和展望。     

高等学校科研经费管理中的问题与改革思路

科研经费是保证课题顺利实施的基本条件，合理、有效地利用科研经费是资助方、受助人及其所在单位实现各方利益的关键所在，也是科研管理追求的最终目标之一。随着科技体制改革不断深化，科枝成果转化和高新技术产业化工作稳步推进，高等学校如何通过深化改革，使其科研经费管理适应市场经济需要，就成了一个突出的重要问题。本文对高等学校经费管理改革问题，提出了一些粗浅建议。     

2013年科技部科研经费管理改革(四川)培训会顺利召开

<正>为贯彻落实科技部、财政部共同召开的"加强科技计划经费监管暨启动科技部2013年科研经费巡视检查工作会议"的精神。近日,2013年科技部科研经费管理改革(四川)培训会在成都召开。科技厅副厅长韩忠成、科技部科研经费巡视检查组相关领导、在川115家承担国家科技计划和专项项目(课题)单位的科研管理人员、财务管理人员、科研人员、当地从事科研经费管理的有关人员、被巡视检查单位的科研主管领导、科研管理人员、财务管理人员等350余人参加会议。     

科技动态

部委声音教育部:横向科研经费不归项目负责人个人所有教育部2012年12月31日在官方网站上公布了关于加强高校科研经费管理、加强科研项目管理和规范高校科研行为的3个文件。这位负责人介绍了文件出台的背景:近年来,高校承担的科研项目和筹措的科研经费均呈现大幅增长趋势。在科研经费使用管理过程中,有少数高校存在管理意识淡薄、管理制度不健全、制度执     

对高校科研的几点思考

培养创造性人才必须建立激励机制,鼓励创新。针对目前科研经费紧缺的现状,提出要加强横向项目的管理,向市场要课题经费。强调了科研成果转化的重要性,指出了现有的弊端,提出了参考性建议。     

自然科学基金项目经费包干制管理探析

自然科学基金经费管理模式分为预算制和包干制两种,其中包干制模式是科研经费“放管服”管理改革的重要内容之一,目的是在信任的前提下,赋予科研人员最大限度的科研经费使用自主权,激发科研创新创造活力。本文结合具体管理实践工作,以国家杰出青年科学基金项目为例,从包干制改革以来的经费管理现状入手,分析当前管理中存在的问题。并针对科研项目经费包干制工作的进一步开展,从明确包干制概念内涵并建立配套制度细则、完善包干制项目绩效评价机制、健全信誉管理机制、推进多位一体协同高效的监督检查、强化科研项目成本核算管理五个方面提出对策和建议。为提升科研经费管理效能,提高财政资金使用效益提供参考。     

科研项目从经费管理向成果管理的改革

科研项目经费管理制度在实施中不同程度地存在的项目经费开支不符合规定的问题,项目经费管理制度本身的不合理,缺乏对项目承担人的劳动补偿机制是造成问题的重要原因。建立以科研项目成果管理为内容的新机制是解决问题的关键。政府方面,以科研项目的成果管理为目标,确立政府花钱购买科研成果的观念,确立科研项目主体双方平等的法律地位。政府把科研项目管理作为政府采购合同来管理,通过控制科研经费的支付,监督科研项目的进展情况,保障科研成果的质量。项目承担人在保证交付合格的科研成果的前提下,享有科研经费的支配权和所有权。     

高校科研经费管理存在的问题研究

高校是我国开展科学研究的一支重要力量。近年来,高校科研经费来源渠道多样化,高校承担的科研项目和筹措的科研经费均呈大幅增长趋势,很多高校的科研资金占学校资金的总量的很大比重,科研经费管理成为学校财务部门和项目负责人日常工作的重要组成部分。本文对高校科研经费管理使用中存在的问题进行剖析,并提出相应的解决办法,来完善科研经费的管理使用,充分发挥科研经费的效能。     

美国联邦政府科研经费的二次分配模式及启示

以分析美国联邦科研经费的分配概况为出发点,研究美国联邦科研经费的配置及管理模式,并具体介绍美国国家科学基金会(NSF)联邦科研经费的竞争性分配方式和流程。研究发现:第一,整体上美国对其政府科研投入的配置及管理呈现出自上而下的两次分配特点,各政府部门以预算管理这种非竞争性方式获得可执行的科研预算是初次分配阶段,国家实验室、联邦资助的科研中心(FFRDCs)、大学和学院等科研机构通过竞争性和非竞争性方式向各部门申请科研经费是二次分配阶段。第二,NSF借助价值评议的项目官自主决策这一竞争性方式配置其科研经费,极大地提高了经费配置的效率性和公平性。最后,对我国政府科研经费的配置提出相关建议。     

“放管服”改革下高校科研经费管理探析

高校科研作为财政科研的一个分支,占据着重要地位,科研经费多且杂,导致经费管理出现了亟须解决的问题。文章从高校财务人员视角剖析高校科研经费管理存在的问题,结合国家有关项目资金管理规范文件的改革变化,对目前高校科研经费管理提出改进想法。     

论高校科研经费的管理

科研经费过于分散 由于目前有些高校的科研经费由课题组、院、系、部门分别管理，而且有些课题摊子铺得过大，不能集中有限的科研经费进行攻关，对科研工作的不断深入和发展产生一定的不利影响；同时直接用于科研的经费相对不足，浪费或将科研经资用于出国考察、出书等和科研无关的项目支出上；各课题组之间的联系与协调不够，散兵作战，形不成合力，成果不能共享，重复科研的内容相对较多，造成科研经费不应有的浪费。 奖罚不明，管理不到位 高校对争取科研经费加大奖励，而对科研经费合理、节约、高效的使用无表示，完成的顾旦好坏无区别…     

新形势下高校科研经费管理存在问题及对策研究

随着科研项目逐年增加,高校科研经费已成为学校重要的资金来源,科研经费管理成为高校有关部门的当务之急。本文根据目前科研经费管理存在的管理部门职责不明、经费管理制度不够健全、制度执行不严和经费监管不力等问题,提出了加强部门间的协作和沟通、完善经费管理制度和加强经费监管等对策。     

基于《课题制》的大学科研经费管理——与美国的比较研究

科研经费是从事科学研究活动的前提条件,如何合理有效地利用科研经费是资助方、受助人及其所在单位和方利益的焦点所在,也是科研管理追求的最终目标。经费管理也是科学研究过程管理和目标管理的最佳结合。为贯彻执行《课题制》管理原则,大学必须抓住经费预算这个关键,特别是做好人员费和间接费用内涵和量度的调研工作,制定资助方认可的符合学校运行情况的各类经费预算比例,并积极争取政府对这一预算比例的授权。     

规范科学基金项目经费管理提高财政资金使用效益

引言管好用好国家自然科学基金(以下简称科学基金),是国家自然科学基金委员会(以下简称基金委)、项目依托单位和项目负责人的共同职责。项目依托单位是科学基金项目资助经费(以下简称项目经费)管理的主要力量。本文针对当前项目经费管理中存在的一些问题,对如何加强和规范项目经费管理,提出了改进意见,旨在通过提高认识、加强管理,进一步提高项目经费的使用效益,确保自然科学基础研究健康发展。