试论政策执行中的政策认同

政策认同在政策执行过程中具有极为重要的作用,政策认同障碍是导致政策规避的重要心理原因.要强化政策对象对政策的认同和支持,顺利实现政策目标,就必须加强政策教化,注重沟通,协调利益,奖惩相济,改进与政策对象的互动方式,充分发挥政策对象在政策执行中的积极性.     

政策工具视域下的苏格兰幼小衔接政策及启示

文章从政策工具视域解析苏格兰幼小衔接政策,发现政策主体在政策制定初期主要运用命令与权威重组两类政策工具,在政策制定中后期以命令政策工具为主导。苏格兰幼小衔接政策工具的具体内容为：命令政策工具与劝告政策工具内外呼应,规范幼小衔接的工作流程并引导各方形成科学的衔接理念;权威重组政策工具统筹协同,差异化调整幼小衔接工作的执行路径;报酬政策工具与职能拓展政策工具规划经费,保障儿童入学公平,并提供能力培训。苏格兰幼小衔接政策工具的特点与问题为：政策工具使用多元,但配置失衡;不同层级的政策主体发布的政策互补得当,但在实施过程中缺乏合作;政策体系关照所有利益相关群体,但对长期问题的把握不足。苏格兰幼小衔接政策相关经验具有参考与借鉴意义,我国未来在制定与执行幼小衔接政策时应注重依据问题组合政策工具,协调政策主体的利益关系,兼顾短期效益与长期目标。     

政策文化:概念解读、生成机制与纠偏——以民族教育政策为例

政策有文化属性,政策文化属性的具体体现就是政策文化。积极的民族教育政策文化是推进民族教育持续发展的舆论保障,消极的政策文化则潜在地影响到政策的执行效果。在民族教育政策执行过程中,如何有效地对政策文化进行合理的扬弃涉及政策链条的所有环节和过程,政策文化也随时随地弥散在其中。这从某种程度上增加了政策有效执行的难度,但只要政策研究者意识到并确认政策文化的存在,这本身就是政策研究取得的可喜进步。     

政策工具视域下我国专业学位研究生政策的三维分析(1990-2020)

发展专业学位研究生教育是当前研究生教育改革的方向和重点。政策既是导向,也是手段,基于政策工具的视角,选取1990-2020年95份中央层面专业学位研究生教育政策文件为样本,以政策工具、政策要素、政策时间等三维为分析框架,对政策文本进行文本编码分析。结果表明：专业学位研究生教育政策的出台具有明显的阶段性、政策工具结构略显失衡、政策工具内在构成要素不尽合理、政策工具和政策要素的契合度不高。在制定我国专业学位研究生教育政策时应保证政策的持续性,调整政策工具外在结构,优化政策工具内部结构,完善政策要素内容,提升政策工具与政策要素的契合度。     

史密斯政策执行过程模型视角下陕西省宅基地制度改革政策执行困境与破解之道

政策的有效执行是指通过实施一系列行动和措施,确保政策的目标能够得到有效实现。基于史密斯政策执行过程模型,全面分析了陕西省宅基地制度改革政策执行过程,发现其在理想化政策、执行机构、目标群体和政策环境四个维度均面临严峻挑战。为此,提出在陕西省宅基地制度改革政策执行中,须在完善顶层设计、明确政策内容;完善政策执行机制,提高政策执行效率;提高目标群体认知,优化目标群体行为;塑造适宜政策环境,夯实政策执行基础等方面下功夫,持续推进陕西省宅基地制度改革政策的稳步落实。     

教育政策的精神分析：何以必要，如何可能

教育政策精神分析是国外批判教育政策研究的新兴领域。基于拉康派精神分析理论,教育政策精神分析认为,政策科学和教育政策社会学混淆了政治“本体”与“本体论”,始终未能摆脱对政策的工具理性假设。教育政策精神分析指出,政治在本体论层面是一个空洞的能指,教育政策通过勾勒理想教育来服务政治的本体论运作。由于政治在本体论层面的不可能性,教育政策无法整体性地把握和抵达理想教育。基于此,教育政策精神分析主张关注教育政策的非工具层面,将目光从寻求更好的解决措施转向政策主体在真实、日常的政策实践中自我解放。在分析方法上,教育政策精神分析围绕主人话语、大学话语、歇斯底里者话语和分析师话语,将政策批判与主体解放合二为一,克服了传统批判研究简化政策复杂性和受制于时空情境的缺点。     

巴西基础教育政策的成效和特点

在巴西基础教育改革和发展过程中产生过重要影响的基础教育政策有：学制政策、课程政策、师资政策、管理政策、经费政策。正是这些基础教育政策的制定和实施,使得巴西基础教育在不断改革的基础上,面貌焕然一新。     

高校一流本科教育政策内容量化评价与优化——基于PMC指数模型的分析

一流本科教育政策是本科教育提质增效的行动指南,对相关政策的评价可以为政策制定、调整和完善提供参考.研究结合文本挖掘与内容分析法,通过构建PMC指数模型对8所高校一流本科教育政策文本进行量化评价,结果发现:(1)各校政策在政策性质、政策重点、政策受众、政策功能、政策视角、政策指向和政策文件引用等方面的一致性程度较高;(2)政策设计总体较为合理,共有7项政策等级评价为优秀,1项为可接受,无不良和完美级政策,且在政策重点、政策功能、政策视角和政策文件引用方面优势明显;(3)样本政策存在政策指向结构性失衡、政策目标设置不合理、政策科学性有待提高、政策保障激励有效性难以发挥等问题.文章针对上述问题提出优化建议.     

探析课程政策周期的模式:以爱尔兰为例

纵观西方的课程政策研究,人们过多地担忧课程政策的技术层面;而在当前课程政策的辩论中,政策技术层面的关注胜过了政策本质的探讨.在爱尔兰,至少课程政策的广泛影响仍然在研究当中,结论是,政策研究未被理论化,这种理论上的真空主要归咎于泰勒基本原理.但是,终极意义的合理性并不受课程的影响,课程政策周期的研究,构成了课程研究的宽度.课程政策研究中存在最严 '重的问题是缺少对于课程政策分析的启示,爱尔兰的课程政策研究即是证明.在寻求新课程理论本原的过程中,政策研究的领域显现出巨大的潜力.而课程政策周期总是与政治策略的全过程有关,尤其在格里森和波尔等人关于构建课程政策周期的研究中,课程政策研究作为理论的可能性得到了确证.     

就业政策与经济政策协调联动机制研究

制定行之有效的经济政策和就业政策并使二者协调联动,对于保障劳动者就业极为重要.目前,双方在协调联动机制上存在着制定经济政策时对就业考量不足,就业政策制定主体间协调不够,就业政策不能很好地适应经济政策的调整,就业政策不完善难以与经济政策良好互动等问题.需要在制定经济政策时加强与就业政策的协调联动,完善不同就业政策制定主体...     

探析课程政策周期的模式：以爱尔兰为例

纵观西方的课程政策研究,人们过多地担忧课程政策的技术层面;而在当前课程政策的辩论中,政策技术层面的关注胜过了政策本质的探讨。在爱尔兰,至少课程政策的广泛影响仍然在研究当中,结论是,政策研究未被理论化,这种理论上的真空主要归咎于泰勒基本原理。但是,终极意义的合理性并不受课程的影响．课程政策周期的研究,构成了课程研究的宽度。课程政策研究中存在最严重的问题是缺少对于课程政策分析的启示,爱尔兰的课程政策研究即是证明。在寻求新课程理论本原的过程中,政策研究的领域显现出巨大的潜力。而课程政策周期总是与政治策略的全过程有关,尤其在格里森和波尔等人关于构建课程政策周期的研究中,课程政策研究作为理论的可能性得到了确证。     

论防控黑社会性质犯罪的文化教育政策

司法机关对黑社会性质犯罪有着明确的界定,在此基础上要有效的对黑社会性质犯罪进行防控,就必须首先在社会政策层面高度来考虑解决这些现实问题.其中较为重要的政策有文化政策和教育政策.在文化政策上要强化主流文化,批判帮派江湖亚文化,加强对文化市场与文化传播的控制和管理.在教育政策上,要制定好相关的学校教育政策、家庭教育政策和社区教育政策.     

首轮“双一流”建设政策执行的现实困境与破解之道——基于史密斯政策执行过程模型的分析

政策的有序执行是确保政策目标得以实现的关键。基于史密斯政策执行过程模型,全面审视首轮“双一流”建设的政策执行过程,发现在理想化政策、执行机构、目标群体、政策环境四个维度,其分别面临政策本体内在限制导致政策执行力度减弱、机构执行能力不足致使政策执行效率降低、目标群体认知偏差造成政策执行阻力增大和政策环境建设乏力引致政策执行基础薄弱等现实困境。在新一轮“双一流”政策的后续调整与执行过程中,须从优化制度顶层设计,提高政策执行力度;强化机构执行能力,健全政策执行机制;提升目标群体认知,增强其政策参与意愿;改善政策执行环境,夯实政策执行基础等方面找准出路,以持续促进“双一流”建设政策落实、稳固推动“三步走”战略目标实现。     

新医改中的政策工具组合结构:阶段性评估与发展前瞻

通过对我国36份医疗卫生政策的文本分析,全面评估2009年至今我国新医改的政策工具组合结构及其与政策目标的契合度.研究发现新医改在政策工具使用上存在结构性失衡和选择上的路径依赖,表现为不同类型政策工具的比例失衡,现有政策工具的长期延续性与新政策工具的匮乏.不同类型的政策工具之间的耦合平衡对于医疗卫生服务中的供需平衡至关重要.面向未来,一方面,需要优化我国医改政策工具组合结构,推动供给型、环境型、需求型政策工具的良性耦合.另一方面,在政策工具的设计中需要考虑到政策工具的生命周期,兼顾政策工具使用的连续性与实效性,在深入剖析政策目标、政策情境、政策工具内在关联性的基础上,通过持续的价值辩论与情境互动推动政策工具创新,不断丰富医改政策"工具箱".     

我国大学生就业政策的合法性分析

大学生就业政策的合法性要求政策制定符合法定程序,政策内容不与既有法律条文冲突,主要包括政策主体的合法性、政策程序的合法性和政策内容的合法性。当前我国的大学生就业政策在政策主体、政策程序和政策内容的合法性上都存在一定的欠缺。提升大学生就业政策的合法性,需要从提升政策决策主体的合法权威和合格权威、提升政策程序的科学性与民主性、将政策内容限定在既有的法律规定和原则之内等几个方面着手。     

上海市中小学教育信息化政策“过程”分析

政策的指导与支持是中小学教育信息化发展的动力,本文以政策过程的观点出发,从政策问题产生、政策执行和评估三个关键过程环节阐述了上海中小学教育信息化近十年的政策在硬件环境、软件资源、师资发展、经费投入等几个方面的发展及其变化.通过对比分析国家和上海的政策问题及变化发现:在政策功能方面都从以指导为主向资源分配和指导兼顾转变;上海中小学教育信息化政策问题主要是对国家政策问题的继承与延伸.通过对上海市政策执行结果的归纳与总结,发现上海中小学教育信息化政策执行效果总体较好,但在个别方面政策执行结果偏离政策价值取向.在总结与分析现状的基础上,本文指出今后政策制定方面更要注重政策关联和系统性,加强政策评估工作,以应对未来中小学教育信息化发展所面临的新问题.     

教育政策效率低下的原因分析及其提升策略

在现实的教育政策运行中,政策资源投入不足、过剩和分配不合理导致了教育政策配置的无效率;而由于资源没有被充分转化为教育收益或浪费又导致了政策生产的无效率。为此,提升教育政策效率的策略主要有:在教育政策制定阶段,应提高教育政策的科学化水平;考虑教育政策与其他政策的耦合状态;充分考虑教育发展的未来可能性和地方差异性。在教育政策执行阶段,应提高教育政策执行主体的专业水平和道德素养;加强教育政策的宣传及其与政策利益相关者的沟通;加强对教育政策执行的监督和评价。     

中国博士后政策运作的问题与优化

作为一项公共政策,中国博士后政策在运作过程中存在政策主体精英主导、政策目标优先序模糊、政策工具选择及组合单一等问题。为了中国博士后政策的可持续发展,必须在政策主体由“单中心治理”走向“多中心共同治理”、确立政策目标优先序与加强政策监督、推进政策工具的协调化与多样化三方面进行政策优化。     

美国高等教育绩效拨款政策的形成过程及政策网络分析——以田纳西州为个案

绩效拨款是美国近年来兴起的一种高等教育拨款方式.本文以田纳西州为案例,分析了田纳西州两个不同的绩效拨款政策-PBF政策和OBF政策.研究发现,PBF政策和OBF政策在政策网络、政策发生的动力机制等方面存在较大的差异.PBF政策采纳的动力来源于高等教育系统内部,类似于一个由内而外的政策过程.整个政策网络的中心度和整合度较高,高等教育委员会扮演了政策网络中心的角色.而在OBF政策中,政策网络相对开放,外部力量(州长和外部政策企业家)成为推动政策网络发展的中心,而高等教育委员会成为沟通政策目标和政策内容/执行两个网络的桥梁.这两种不同的政策网络与制度环境的变化息息相关,并对政策实施结果产生了不同影响.     

政策网络中教育政策工具的选择

政策网络是教育政策工具选择的“核心环境”。在教育政策网络中,教育政策工具应根据不同的网络类型来选择。在操作层面,教育政策工具的选择要强调教育政策工具的优化组合以及教育政策工具的执行力和评估,