经济体制改革背景下的档案所有权问题研究

我国经济体制改革中凸显出档案所有权的多重问题。如何修改完善现有法律规范,建立和完善档案价值鉴定机制、档案托管制度和相应的监督保障机制,以保证制度和法规在实践中得到有效执行,是档案工作者面临的新课题。解决这一问题,对我国档案事业的发展具有现实而深远的意义。     

我国经济体制改革背景下的档案所有权问题研究

我国经济体制改革凸显出档案所有权多重问题。如何修改完善现有法律规范,建立完善档案价值鉴定机制,建立健全档案托管制度,并建立相应的监督保障机制,以保证制度和法律在实践中得到有效执行,是全体档案工作者所面临的新课题。解决这一课题,对我国档案事业的发展具有现实而深远的意义。     

档案所有权变更的法律规定

《中华人民共和国档案法》第十六条规定:“集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案,档案所有者应当妥善保管。对于保管条件恶劣或者其他原因被认为可能导致档案严重损毁和不安全的,国家档案行政管理部门有权采取代为保管等确保档案完整和安全的措施;必要时,可以收购或者征购。”同时还规定:“档案所有者可以向档案馆寄存或者出卖;向国家档案馆以外的任何单位或者个人出卖的,应当按照有关规定由县以上人民政府档案行政管理部门批准。严禁倒卖牟利,严禁卖给或者赠送给外国人。向国家捐赠档案的档案馆应当予以奖…     

教案档案的所有权问题探讨

教案档案归谁所有,目前并没有明确的规定,社会大众基于不同的理论基调多数认为教案档案应归教师所有。但是,通过对教学档案所有权的占有、使用、收益和处分四项权能进行剖析,教学档案应该由教师和学校共有。     

私有档案的所有权研究

私有档案是国家档案资源的重要组成部分,随着社会主义市场经济体制的逐步建立,其本身具有的科学价值、历史价值和文化价值也不断显现出来,加强管理己是时之所需。     

档案立法中所有权课题研究

“财产所有权是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。”(《中华人民共和国民法通则》第七十一条)，所有权是一项具有“排他性的法权”。     

公物法视角下的国有档案所有权解读

国有档案作为国有财产,具有何种特殊的法律地位?在作为档案所有权人的国家和广大现实的和潜在的档案利用者(公众)以及国家所代表的人民三者之间应当建构何种价值取向的利用制度?这些基本问题,无论是在《物权法》中,还是在     

私人档案所有权保护探析

我国应当建立起档案所有权限制的补偿、救济机制,使得档案所有权受到法律限制时,所有人亦可获得补偿或寻求救济,从而确保档案所有权在受到限制时亦可获得法律的完整保护。     

试论档案所有权的形式

档案所有权是法律赋予所有权主体最基本也是最完全、最重要的档案权利。它不仅包括对档案财产的占有、使用、收益的权利，而且还包括最终的处分权利，是一种完全的自物权。有的学者认为将档案所有权形式归纳为国家所有档案和非国家所有档案两种较为合理^①，这种划分在某种角度看是较《档案法》中三分法有合理性，但比较笼统且对于档案的实际工作指导性不强。因而，笔者的观点是基本认同二分法，但细化二分法到第二个层次，即对于非国有部分的档案又划分下一级层次，包括非国有法人（或非法人）机构所有档案和个人所有档案。[第一段]     

病历档案的所有权——共有说

目前,我国对病历档案的所有权归属问题尚无明确的法律规定.众多学者对此问题也发表了各自不同的看法,但仍没有形成定论.由此看来,病历档案到底归谁所有是摆在我们面前的一大疑惑.本文将就此问题发表自己的观点以"抛砖引玉".     

推进城镇供热体制改革中档案管理的思索

供热企业档案部门在城镇供热体制改革中，如何适应改革的需要，充分发挥出供热档案信息资源的作用，同时也使供热企业获得最佳的经济效益和社会效益，值得我们深思。为此，本提出几点思考，供大家探讨。     

集体所有权档案管理现状和模式探究

集体所有权档案管理是档案学研究领域和档案实践活动中的一个薄弱环节.本文以研究集体所有权制度的内涵为基础,分析了我国集体所有权档案的立法现状及存在的问题,如分散管理、法律规范不够完善、监管不力、没有纳入国家档案资源整体规划等.针对行政村和城镇集体档案的特点和管理现状,提出了实现行政村集体所有权档案的“村档乡代管”和城镇集...     

高校档案管理体制的变革与创新研究

在各级各类档案机构改革的新形势、新背景下,以新时代国家档案事业发展为切入点,研讨高校档案管理体制如何适应新要求,通过怎样的变革和创新,才能有效融入国家综合档案管理体系。进而在充分发挥高校档案和档案工作功能的基础上,更好地为高校健康发展提供坚强的档案信息资源支撑和保障。     

局馆联动:另一种可能更科学的档案管理体制定位

档案管理体制作为国家档案事业体系的重要组成,其科学定位关系到档案局和档案馆的公众形象,更会对两大部门的职能运转产生间接影响。分析“局馆分立”档案管理体制定位触发的档案部门社会形象的模糊、档案工作者职业心理的波动、档案管理工作协调性的降低及档案行政监管的弱化等现实问题,挖掘“局馆联动”档案管理体制定位蕴涵的塑造机构形象、激发身份认同、优化职能互动和创新管理理念等潜在价值,探索另一种可能更科学的档案管理体制定位及其实现机制。     

从数字档案馆建设看我国档案管理体制

数字档案馆建设是档案馆发展的必然要求,也是未来档案界必须面对的重大课题。数字档案馆建设将在管理体制的设计理念、管理体制的运行方式、管理体制的职能分配等方面对我国现有的档案管理体制产生重要影响。为了适应数字档案馆建设发展的需要,更好地为档案利用者服务,我们需要在服务本位理念下厘清档案管理职能,在打破条块分割体制基础上实现与相关领域的横向互动,对集中统一模式作符合数字档案馆发展要求的重新解读,并且要对现有管理机构做出适应性调整,惟有如此才能实现档案管理体制与数字档案馆建设的相互促进共同发展。     

马克思廉价政府理论及其对档案机构改革的启示

档案机构改革是关系我国档案工作持续健康发展的全局性、深层次变革,迫切需要理论指导与经验支持。马克思廉价政府理论的主要内涵包括:机构精简、结构优化,廉洁法治、清除腐败,公开透明、监督有力,权责清晰、高效运转,执政为民、人民民主。它启示当前我国地方档案机构改革应该坚持"精兵简政"的原则,明确局馆职能的合理定位和科学分工,树立组织间关系运行法治化思维,参与电子政务的全面推行与实施,找准政府信息公开与档案保密之间的冲突与协调,协同职能相近部门共同打造符合人民美好生活向往的数据资源库。     

回归与开拓:我国档案馆职能的建构展望

档案馆正处于面向国家治理体系与治理能力现代化的建构中,其职能正处于变革中的重构阶段。因而,本文提出档案馆应匹配国家建设的档案需求而明晰以公共文化事业单位为主线的职能界定。由此,基于我国社会转型的多重情境,档案馆职能将面向三层维度递进深化:全面守护国家信息资产的机构改革示范者、深度开发信息资源产品的文化产业引领者、协同构建信息空间的全球治理共建者。     

我国档案管理地方立法研究——基于66部地方性法规的实证分析

推进档案管理法治化进程需要健全完善的地方立法体系。截至2018年12月,我国共出台档案管理地方性法规66部,呈现出制定主体覆盖面广,制定时间跨度较大,制定模式体例多样等特征。上述立法虽在一定程度上保障了地方档案管理的有序开展,但毋庸讳言,目前也存在着部分立法已难以适应当前档案管理的新要求,部分条款操作性不强、严谨性不够等问题。当前,应按照新时代档案管理的新需要和科学立法的新理念来制定和修订档案管理地方性法规。     

电子档案双套制管理问题研究

在分析现行电子档案双套制管理相关规定的基础上,对双套制管理逐渐暴露出的问题进行了研究,并提出解决问题的基本对策:国家综合档案馆施行电子档案单套制接收政策,通过完善的信息技术解决电子档案的长期保存问题,通过法规的修订终止电子档案的双套制管理模式。     

高校档案工作体系建设的困境与改革对策

探讨目前高校的档案工作普遍存在档案来源分散、管理职能不明确、档案信息化水平低、电子文件缺乏监管、档案利用手段落后等突出问题,并对如何坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,充分发挥各类主体的积极作用,实现高校档案治理体系治理能力现代化是高校档案工作深化改革面临的重大问题提出见解。