中小学“内改”提法要斟酌

当前，学校内部管理体制改革，多数地方是实行“四制”为内容的改革，即校长负责制、教职工聘任制、岗位责任制、工资浮动制或结构工资制。笔者认为，将“校长负责制”与其他“三制”并提不大妥当，也影响改革效果。一、不符合《纲要》精神１９８５年，中共中央在《关于教育体制改革的决定》中提出：“学校逐步实行校长负责制。”１９９３年，中共中央、国务院在《中国教育改革和发展纲要》中更进一步明确提出：“中等及中等以下各类学校实行校长负责制。”《决定》、《纲要》对中等及中等以下各类学校的领导体制问题作出了明确的规定———…     

中小学“内改”提法要斟酌

当前．学校内部管理体制改革，多数地方是实行“四制”为内容的改革．即校长负责制，教职工聘任制、岗位责任制、工资浮动制或结构工资制。笔认为．将“校长负责制”与其他“三制”并提不大妥当，也影响改革效果。     

实行校长负责制 深化学校内部管理体制改革

实行校长负责制深化学校内部管理体制改革贵德县教育局局长刘水几年前，当我县各中小学实施“三制”（校长负责制、岗位责任制、教师聘任制）改革对，“风乍起，吹皱一池春水”，大多数教职工的心里或多或少都存有疑虑和不解。从理论上说，人人都盼望改革，然而当改革触及...     

以“三制”为突破口全面改革农村中小学校管理制度--建湖县钟庄乡学校内部管理改革调查之一

建立充满活力的学校管理体制是教育体制改革的一项重要内容。一九七九年以来,江苏省建湖县钟庄乡大胆改革现行学校管理制度,逐步实行校长选任负责制、教师定编聘任制、教育岗位责任制(简称“三制”),并以此为突破口,全面改革农村中小学校内部管理制度,改革使钟庄乡的教育事业充满了生机和活力。全乡教育质量从过去的全县下游     

学校内部管理体制和人事制度改革的思考——关于"三制一管"方案制定中应处理好的几个问题探讨

当前正在进行的事业单位人事制度改革中,基础教育阶段的学校人事制度改革,“三制一管”改革模式成为众多学校的首选方案。“三制一管”即“校长负责制”、“教师职任制”、“结构工资制”及“教育目标管理”的总称。其内在逻辑为:上级按照组织程序和有关规定授权校长组阁学校,拥有学校的行政决策权、行政指挥权,人事权和财经权;校长依条件聘任行政中层领导及教职工;在校长主持下层层授权授责,下达工作目标,并对目标进行定期考核,绩效结果与工资挂钩。“三制一管”的目标非常明确,就是要调整过去不合理、不利于调动教职工积极性的利益分配关…     

以三制为突破口全面改革农村中小学校管理制度——建湖县钟庄乡学校内部管理改革调查之一

1979年以来,江苏省建湖县钟庄乡大胆改革现行学校管理制度,逐步实行校长选任责任制、教师定编聘任制、教育岗位责任制（简称“三制”）,并以此为突破口,全面改革农村中小学校内部管理制度,改革使钟庄乡的教育事业充满了生机和活力。全乡教育质量从过去的全县下游水平而跃居全县上游,1984-1986年连续三年被评为县级教育先进单位,1986年“三制”改革获江苏省普通教育改革优秀成果奖,1987年又被江苏省人民政府命名为“基础教育先进乡”。     

“三制”给钟庄乡教育带来的新景象

建湖县钟庄乡自1982年起在全乡学校实行“三制”——校长选任负责制、教师定编聘请制、教职工岗位责任制。近两年,他们注重研究新情况、解决新问题,逐步完善和发展了“三制”:普遍建立了教职工代表大会制度,加强了学校的民主管理和监督;制定了校长、教师素质标准;修定了学校各类人员工作职责的规定。目前,全乡教育工作出现了令人可喜的新景象。精神面貌焕然一新。“三制”的实行,调整了人与入之间的关系,干部教师的面貌发生了深刻的变化。其主要标志:一是教职工的主人翁精神不断增强。在首届教职工代表大会上,代表们围绕教育教学改革提出了三十九条好的     

以三制为突破口全面改革农村中小学校管理制度——建湖县钟庄乡学校内部管理改革调查之一

(《江苏教育》小学版12/1987;摘要) 1979年以来,江苏省建湖县钟庄乡大胆改革现行学校管理制度,逐步实行校长选任责任制、教师定编聘任制、教育岗位责任制(简称"三制"),并以此为突破口,全面改革农村中小学校内部管理制度,改革使钟庄乡的教育事业充满了生机和活力。全乡教育质量从过去的全县下游水平而跃居全县上游,1984- 1986年连续三年被评为县级教育先进单位,1986年     

论高校领导管理体制——双轨制

《中共中央关于教育体制改革的决定》提出,高等学校要实行“校长负责制”。对校长负责制我认为应有一个正确的理解。一关于高等学校管理体制的改革,《决定》提出“学校逐步实行校长负责制”、没立校务委员会和建立教职工代表大会制度:“学校中的党组织要从过去那种包揽一切的状态中解脱出来,把自己的精力集中到加强党的建设和加强思想政治工作上来”,“保证和监督党的各项方针政策的落实和国家教育计划的实现”。这里已经把学校管理体制的性质、结构和任务说清楚了。可是,应该承认,大家在理解上还不一致,对学校领导管理体制的表述,大致有三种说法:     

教师聘任制实施过程中的问题与完善建议

1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》的颁布，拉开了学校内部管理体制改革的帷幕。十多年来，学校内部管理体制改革大都聚焦于“校长负责制”、“教师聘任制”和“结构工资制”（简称三制）。作为改革重头戏的教师聘任制，因涉及到了每个人的切身利益而引起了广泛的关注。教师聘任制的实施，在一定程度上提高了教师的积极性，提高了教学质量和办学效益，给学校带来了一些生机和活力。同时使教师有了一定的忧患意识、危机感，不再把教育领域当作改革的避风港。但随着改革的不断深化，它与现实发生了碰撞，出现了许多新的难点和问题，缺乏在大范围内推广的必要条件。改革的初衷在于充分调动教职工的积极性，最大限度地发挥教职工的主人翁精神，然而从已进行了改革的学校的实际情况来看仍有许多不尽人意的地方。     

祁阳九千教师告别“铁饭碗”

日前,祁阳二中张榜公布了学校中层领导的竞聘结果和聘任的教职工名单。同一天,其他４所县属中学的聘任结果也“水落石出”。此后,全县４００多所中小学校也将全面推行内部改革制度,９０００多名教师将告别“铁饭碗”。祁阳县是一个教育大县,为了进一步提高教育教学质量和抢抓教育发展机遇,该县决定在教育系统推行学校内部人事制度和分配制度改革,引入竞争机制,优化资源配置,增强办学活力。从今年下学期起,县直各学校全面实行校长负责制、教职工聘任制、岗位责任制和结构工资制。具体内容是,学校校长和副校长实行选任制,每届任期…     

中小学校长轮岗交流制度利与弊——兼论完善中小学校长轮岗交流制度的若干对策

近年来,全国各地许多地方都先后出台了《中小学校长轮岗交流制度》,该制度规定一个中学校长或一个小学校长（以下统称“校长”）在一所学校任职到一定年限后就要轮岗交流,也就是要调到另一所学校任职。俗话说“流水不腐,户枢不蠹。”毫无疑问,出台《中小学校长轮岗交流制度》是建立高素质校长队伍的一个重要举措。     

中小学校长轮岗交流制度利与弊——兼论完善中小学校长轮岗交流制度的若干对策

近年来,全国各地许多地方都先后出台了《中小学校长轮岗交流制度》,该制度规定一个中学校长或一个小学校长（以下统称“校长”）在一所学校任职到一定年限后就要轮岗交流,也就是要调到另一所学校任职。俗话说“流水不腐,户枢不蠹。”毫无疑问,出台《中小学校长轮岗交流制度》是建立高素质校长队伍的一个重要举措。     

沟通——实现管理目标之金桥

从某种程度上讲,管理问题就是沟通问题,管理者只有通过不断地与被管理者沟通,才能达到管理的目的。近日,我在报纸上看到一则《新任校长的困惑》的案例:吴校长很想迅速改变学校的落后面貌,在上任之初便一厢情愿地出台了一整套管理制度,并选择以教职工的考勤作为突破口,规定:“凡上班迟到、早退者一律扣当月奖金1元”。可事与愿违,吴校长用心良苦,而教职工们却反应冷淡。笔者认为,吴校长的做法正是忽视了与教职工的沟通,因而没有产生好的管理效果。一、“沟通”———明确办学理念一个学校,要实现上下同心、动作同步的目的,有严明的纪律、制度…     

创新科学量化管理机制

随着农村教育工作的不断推进和新课程改革的不断深入,农村中小学人事制度改革已进入了新的阶段。经过一年多人事制度改革的实践,在农村,我们更加深切地感受到中小学人事制度改革所带来的变化,如中小学教师资格准入制度已逐步形成,中小学教职工编制核定工作,教职工竞争上岗与分流工作,中小学教师和校长实行聘任制等都有明显进展,这为下一步学校建立现代管理机制和实现科学发展奠定了基础。在这样的大背景下,如何充分调动教职工的积极性,优化教师队伍,科学有效地推进学校管理工作,对农村中小学校长来说是一个新的课题。许多学校在定编、定岗、…     

用民主的思想管理学校

2005年9月,我有幸成为全国第一个由学校民主管理委员会和全体教职工公推直选的校长,亲自参与到“基础教育阶段现代学校制度的理论与实践研究”的课题中来。一、亲历公推直选经过严格的笔试和面试,我和另外两位同仁一起进入了全国首次由社会公推直选中小学校长的决赛。我们分别向全体教职工、学校民主管理委员会作了10分     

学校内部管理体制改革势在必行

学校内部管理体制改革已经提出了多年。早在1985年，中共中央《关于教育体制改革的决定》就提出：“学校逐步实行校长负责制”，进入九十年代，中共中央、国务院《中国教育改革和发展纲要》又指出：“中等及中等以下各类学校实行校长负责制”，“积极推进以人事制度和分配制度改革为重点的学校内部管理体制改革，在合理定编的基础上，对教职工实行岗位责任制和聘任制，在分配上按照工作实绩拉开差距”。这里，学校内部管理体制改革以校长负责制、教职工聘用制、结构工资制为主要内容已基本确立。以后国务院批转的《面向21世纪教育振兴行动计…     

关于中小学校长素质的调查分析研究

校长的素质条件深深影响着学校办学水平，学校教职工和其他行业的干部、群众对校长的职业素质也有许多不同的评价，为此我们作了一个粗浅的调查研究，认为当前我省中小学校长的理论素养有待干进一步提高，中小学校长的培训内容和方法有待进一步改善，这对当前在学校开展素质教育实践也很重要。     

威海、烟台市中小学实行“三制”

威海、烟台二市进行了以校长负责制、教师聘任制、岗位责任制为主要内容的内部改革试点。从农村开始起步,威海市已有12个乡镇的中小学实行了“三制”,烟台市也有10所农村中小学进行了试点。主要做法:一是选好校长。由乡镇教委组成招聘审核委员会,负责提名校长候选人,交全乡镇教职员工讨论。候选人要在限定时间内进行演讲答辩,再民主评议,由教职工以投票方式进行差额选举在此基础上     

IT支持下的学校领导者专业发展模式——与美国范德比尔特大学海林杰教授的对话

冯大鸣 :海林杰教授 ,首先我想简要地向您介绍一下中国的学校领导者专业发展的背景情况 :中华人民共和国的中小学校长培训〔1〕工作虽始于 1 95 0年代中期 ,但由于种种原因 ,一直未入正轨 ,也没有建起系统规范的培训制度。 1 989年 1 2月 ,原国家教委制定的《关于加强全国中小学校长培训工作的意见》 ,是我国致力于现代校长培训制度建设的标志。此后 ,原国家教委和教育部又相继下发了一系列有关校长培训的文件和规章 ,对校长培训工作作了进一步的规范和指导。“八五”和“九五”期间 ,我国不仅先后对中小学校长进行了两轮培训 ,而且也初步形…