“三权分置”下草原承包经营权法律体系的完善

笔者通过文献及现行法律梳理了草原承包经营制度的发展过程和现有的调整方式,即从草原的全民所有到草畜双承包制再到目前的“双权一制”。通过法律文件的对比,分析了目前“三权分置”下草原承包经营权法律体系的不足,具体包括对土地承包经营制度依赖较强没有突出草原特点、“三权分置”下草原承包经营权法律依据不足、地方立法滞后等问题;明确草原承包经营权法律体系的完善,形成以《民法典》为引领、以《草原法》为主干、以地方草原相关立法为主要内容的法律体系。     

稳定完善农业家庭承包制度

通过对我国农村家庭承包制理论和政策的演变作了简单的梳理,揭示了我国农业家庭承包制度变迁的轨迹.发现它对农业增长的贡献逐步降低,存在严重的局限性.最后提出,我国农村家庭承包制并不是农村经济体制改革的终结,而仅仅是改革的开端,家庭承包制度本身要完善,要随着农村生产力的发展而不断创新.     

论农村产权制度变迁与家庭承包经营

我国农村微观经济体制改革是以家庭承包为前提的。在高度集中的计划经济体制下,农村微观经济组织搞政社合一的人民公社、统购统销和二元社会结构支撑。在社会主义市场经济体制下,农村微观经济组织重新塑造为市场主体。从70年代末开始,我国已逐步建立起崭新的产权关系。农村财产关系的变革,使农户享有地产和其它生产资料的占有、使用、收益权和部分处置权。产权关系的变革,是中国农村经济高速增长的真正秘密。对家庭承包制的评价,经历了两次重要的飞跃。作为一种制度创新,家庭承包制适应农业生产的特点和农业生产规律的要求,具有广泛的适应性和生命的生命力。     

要“以包促管”——克服高校后勤“以包代管”现象的思考

高校后勤实行承包经营责任制,无疑给后勤工作带来了生机和活力,但是也必须正视当前存在的“以包代管”的管理弱化的现象。所谓“以包代管”,就是一些高校后勤部门在实行经营承包制的过程中注重承包指标的实现,忽视和放松管理,致使后勤管理混乱、效益下降。造成这种现象的原因固然是多方面的,但是,与当前学校上下存在的“承包万能”、“一包就灵”的思想是分不开的。据调查,当前后勤承包者这种思想以及由此产生的“以包代管”现象相当普遍,     

论家庭经营与规模经营的关系

从历史发展的过程看,先有家庭联产承包经营责任制,尔后才有农业适度规模经营的提出与实践。农村第一步改革为农业的进一步发展奠定了基础。在肯定家庭联产承包责任制成绩的同时,还必须指出它的历史局限性。应该看到,以平均分田为特征的家庭承包制尽管砸碎了产品分配上的“大锅饭”,但还保留了土地使用权的平均主义。因此,家庭联产承包责任制还需要进一步完善。改革土地人均承包的格局,相对集中原来分散搭配的土地,适时适度地发展规模经营,已成为家庭承包制第二阶段的历史使命。     

试论承包经营责任制的规范化

试论承包经营责任制的规范化朱晓峰在经济体制改革的过程中，我国的国有企业普遍推行了所有权与经营权分离的各种形式的承包制。通过近几年的实践，证明了这种以“包”为主要形式的企业经营机制，是目前我国建立社会主义市场经济，转换企业经营机制的较好形式之一，是实行...     

制度创新:农村家庭承包制的历史和现实意义

针对目前存在的有关农村家庭承包制的错误认识,运用制度经济学理论,结合公平与效率原则及中国二元经济转化的实际,阐述了农村家庭承包制的历史和现实意义.文章认为,农村家庭承包制的诞生具有伟大的历史和现实意义,它代表了中国走向社会主义市场经济的一个划时代的开端和起点,中国改革的成功实践已经证明了这一点.     

休牧育草工程家畜饲草供给模式探讨——以称多县为例

针对高寒牧区草地休牧育草工程期间牲畜可利用饲草数量不足、质量较差、利用率偏低的问题,以称多县为例,通过对草畜平衡和饲草现状分析,针对各类饲草资源的供给时间特性,提出适合全年禁牧和季节性休牧条件下牲畜饲草均衡供给模式和相应增草措施。     

加强草地资源管理 保护草原生态环境

草原是发展畜牧业的重要基地.加强草地资源管理,保护草原生态环境是保证和促进畜牧业生产发展的重要措施和前提条件.我盟现有5000多万亩草场,人均20亩,是全国平均水平的4倍,目前草场载畜量为146头(只)/Km~2,不及全国平均水平的一半,发展潜力很大.然而,由于历史的、自然的、人为的因素的影响,草地资源遭到了严重破坏,生态环境恶化,畜牧业的发展仍以草原的衰谒为代价的局面还未从根本上扭转.因此,全盟上下必须树立立草为业的思想,加快发展畜牧业的第一性生产,加强草地资源管理和保护,为畜牧业的“双增双提”奠定坚实的物质基础.     

同济大学生活后勤实行经济承包责任制效果显著

同济大学自一九八四年以来,逐步对整个总务处13个单位实施了经济承包制,取得了明显的效果。到八四年底,就完成了学校承包金额的两个指标,思想面貌、工作态度、服务质量,经济效益都有较大的提高,全校师生员工对生活后勤比较满意, 他们认为,要搞好后勤经济承包制,必须做到“两个结合”,即责任制、考核制与奖惩制结合以及经济管理、思想工作与行政     

我国农村土地制度的变革及产权分析

农村土地制度是农村经济发展的基本经济制度。建国以来我国的农村土地制度先后经历了土地改革、社会主义改造时期的农业生产合作化、十一届三中全会的家庭联产承包责任制及当前的土地经营流转。分析历次土地制度的产权关系,可以发现只有土地产权明晰,赋予农民对土地的财产权利,才能充分调动农民土地生产的积极性,提高土地的资源配置效率,促进农业和农村的发展。     

强化公司社会责任

公司社会责任是指公司在创造利润、对股东利益负责的同时,还要承担对公司的利益相关者的责任,保护其权益,以求不仅在经济方面,更在社会、环境等领域获得可持续发展的能力。本文以最新修订的公司法为依据,阐述了公司社会责任的概念及内涵,分析新公司法引入社会责任的具体体现,并在此基础上就强化公司社会责任的意义进行了探讨。     

面对入世挑战发展新型农民合作社

入世对我国极度分散的小农生产提出了严峻挑战，在以家庭承包为基础的农村双层经营体制约束下，发展新型农民合作社成为提高农民组织化程度的必然选择。正确认识新型农民合作社的性质和职能，选择正确的发展道路和模式，大力发展新型农民合作社是以制度创新应对人世冲击的有效途径。     

论我国林地的价值及其实现问题

不管是“自然资源无价值论”者还是“自然资源有价值论”者,在承认林地有价格方面其观点是一致的。古代我国就有林地的买卖;农村实行联产承包责任制以后,林地使用权也开始流转;目前,唯有国有林地的价值实现滞后。为此,应该在马克思主义的指导下加强这方面的理论研究,鼓励国有林区大胆实践,做好林地的科学评估并搞好林地市场管理的组织和制度建设。     

家族经营现象引发的思考

在当代社会,家族企业仍是最普遍的企业组织形式。家族经营具有权责统一、自主管理、运作灵活、效率较高的优势,但家族企业急需进行现代企业制度改革,实现制度公司化、产权市场化、人才社会化和管理专业化,促进家族企业的稳定和长远发展。     

从国家和社会关系看家庭联产承包责任制的政治意义

家庭联产承包责任制实行之后,国家权力范围从乡村到乡镇、权力的实行方式由刚性转变为弹性,这表示国家权力的弱化;同时认为农民的个人权利在不断扩大,拥有了生产自主权、自治参与权以及流动自由权;并且社会上出现了代表农民利益的村民自治组织以及各种各样的经济合作组织。这种权力的此消彼长确立了国家与农村社会关系的良性发展。     

农村土地经营方式的变迁与现实选择

建国以来我国农村土地经营方式经历了三次变革，每一次变革都是为革除弊端追求潜在利润、提高效率发生的。目前家庭联产承包制已出现了制约农业发展的因素，第四次创新势在必然。本文通过对新中国农村土地经营方式变迁的回顾，认为新一轮探索创造应以本国历史道路为背景，把握历史惯性，寻求一种成本小、风险低、效益高的路径，现实选择应是规模经营，实行股份制。     

家庭承包责任制:新时期农村现代化的加速器

十一届三中全会以后我国逐步推行家庭承包责任制,使农民有了土地使用权和经营自主权,极大地调动了广大农民的生产积极性,解放了农村生产力。它对农业现代化产生了巨大的推动作用,也是乡镇企业异军突起的基本条件;家庭承包责任制导致人民公社解体,村民自治应运而生;农村改革引起的社会大变动,深刻地改变了农民传统的思想观念。尽管家庭承包责任制也有其自身局限性,但仍有广泛的适应性和旺盛的生命力。目前,必须确保农村土地承包关系长期不变。     

基于LUCC的内蒙古人地关系地域系统调控模式初探

内蒙古地区由于其自然生态环境的脆弱性以及人类长期以来不合理的土地利用，目前毁林开荒和开垦草原、土地沙漠化、草原退化等土地利用／覆盖变化（LUCC）过程极其严峻，应该尽快建立和完善土地利用／覆盖变化动态监测体系、资源与环境法律体系、土地利用可持续管理体系和退化土地生态重建工程体系，实施基于可持续发展理念的人地关系地域系统调控模式。     

流动人口随迁子女教育政策：变迁、反思与改进

改革开放以来,我国流动人口随迁子女教育政策大致经历了三个阶段：政策探索期、政策加速期和政策攻坚期。相应政策取得了一定效果,但还存在多方面的问题：内容不全面、制定缺乏科学性与民主性、执行环境不良、监督与评价指标体系不健全。为此,应进一步明确各级政府责任,建立有效的流动人口随迁子女教育政策机制;建立流动人口随迁子女教育诉求反馈机制,增强政策制定的科学性和民主性;应结合户籍制度改革,出台专门性法律;还应改善政策执行环境和健全政策评价与监督机制等。