企业办学的困境

企业办学的困境中国人民解放军第７４２０工厂子弟学校王淑敏企业办中小学（以下简称企业办学），从５０年代末兴起，经过４０多年的发展，已成为我国基础教育的重要组成部分。但在企业转换经营机制的过程中不少国有企业、特别是军工企业遇到了较大的困难，所办的中小学也...     

京津冀基础教育合作办学模式研究

京津冀基础教育协同发展存在多种形式,该研究重点关注京津冀基础教育合作办学模式,并且重点考察了"名校办公校""名校办民校""大学教育集团办公校"三种典型的合作办学模式。研究发现,基础教育合作办学普遍实行政府、企业和学校多元主体参与形式,办学经费来源多元化,学校采取董事会领导下的校长负责制运行机制,由承办方学校派驻校长管理团队进行学校运营管理。京津冀基础教育合作办学模式有效扩大了当地基础教育服务供给水平,改善了地方教育生态,提升了区域教育办学声誉和质量。研究也发现,京津冀基础教育合作办学模式还存在着参与主体积极性不足、政府规范政策缺失以及人事、经费等跨区域合作办学体制机制障碍等问题。基于此,该研究提出京津冀基础教育合作办学模式未来改革的几点思考和建议。     

我国基础教育与财政分权改革的发展路径研究

财政分权化改革被普遍认为是促进我国经济发展的成功的制度变革之一,在我国现有情况下,如何把握财政分权的度,因地制宜地确立适合于各地经济社会发展情况的基础教育体制是一个重要问题。我们必须合理划分各级政府之间举办义务教育、基础教育的办学责任和管理权限,确保基础教育的发展。在我国东部沿海发达的地区,地方政府有能力承担本地区基础教育的办学责任,应该实行分权程度较高的基础教育办学体制;而在我国经济较为落后的中西部地区,财政分权对地方的基础教育带来了显著的负面影响,说明基础教育体制的分权程度过高,尤其是对于部分西部地区来说,不宜实行以县为主的基础教育办学体制,应加大省级政府和中央政府的办学责任,建立规范的财政转移支付制度;对于贫困地区,国家可以建立教育成本补偿制度,通过中央政府的宏观调控,可以改善贫困地区与发达地区的教育投入差距,弥补贫困地区教育资源流向发达地区所带来的损失,使得贫困地区的基础教育得到财政上的保障。     

国家应给办学企业松绑

国家应给办学企业松绑○呼声○企业办学从５０年代末兴起，现已遍及全国各地，成为我国基础教育的一大特色。目前某些地区企业办的中小学，在数量上已经超过地方政府办学。基础教育应给企业记上一功。但是，随着社会主义市场经济的确立，办学的企业越来越感到困惑，其苦衷...     

关于当前国有企业中小学的改革问题

关于当前国有企业中小学的改革问题●陈锋一、问题的提出我国国有企业所办中小学经过几十年的发展，形成了一个相当大的规模，成为我国基础教育的重要组成部分。据了解，到１９９４年，国有企业（以下简称企业）所办中小学约占城市、乡镇中小学在校生总数的１３％左右；用...     

走在十字路口的企业办学

■企业改制紧锣密鼓■子弟学校何去何从请看政府办学、企业办学:中国基础教育“两条腿”走路●本世纪30年代,内蒙古就有了“企业办学”●企业办学功不可没政府办学;企业办学。这“两条腿”支撑着中国的基础教育稳稳当当地走了近半个世纪。截止到1997年,全国企业所办中小学已达18万所,在校生700多万,教职工71万。企业每年用于办学的经费多达56亿元。内蒙古是企业办学的大省区。据统计表明,目前,我区企业兴办的中小学已达1226所,学生41万,分别占全区中小学学校总数,在校生总数的8%和12%。从西部的阿拉善大漠戈壁到东部大兴安岭的茫茫林海,横亘…     

对煤炭高教管理体制改革的认识与思考

体制改革是高教改革与发展的一个关键问题。根据《中国教育改革和发展纲要》提出的“高等教育要逐步形成以中央、省(自治区、直辖市)两级政府办学为主,社会各界参与办学的新格局。”近年来体制改革出现了多种形式的联合办学,共建共管和企事业参与办学等办学模式的新局面。国家教委积极推动这一改革进程。目前,国家教委所属35所高校中,已有19所高校和中央业务部门所属8所高校与地方政府共建共管。广东、     

高师院校基础教育集团化办学:现状、问题与对策

集团化办学是实现教育资源优化配置的重要方式,是区域教育均衡发展的有效途径。我国基础教育领域集团化办学最早从20世纪90年代中期开始,是民办基础教育快速发展和推动的结果。近年来,高师院校积极拓展社会服务职能,加强与中小学合作,快速推进基础教育集团化办学,产生了积极的社会效应,促进了基础教育资源的均衡配置。随着办学规模的迅速扩张,当前高师院校基础教育集团化办学也存在诸多问题,如功利化倾向突出、高师院校引领不够、集团运行机制不完善等。在推进基础教育均衡发展过程中,政府亟需匡正集团化办学的方向,加强和改善教育治理,提升教育管理的现代化水平;基础教育集团也应扭转粗放型发展的思路,努力优化自身治理结构,强化质量管理,增强服务意识,提升办学质量。     

企业为何办学校?

在企业深化改革中,企业要不要办学校？如何办学,这是值得我们研究探讨的一个重要问题。在这方面,株洲市的一些企业进行积极的探索。企业办学,的确给自身发展增添了不少麻烦。但是,中国有中国的国情,对于过去遗留下来而且现在依然存在的东西,企业不可能一下子把包袱甩给社会,也不能简单地推给政府。不能因为有包袱就不发展。既要发展,又不轻易地甩推包袱,这就需要企业结合本地实际情况解决问题。为此,株洲市委、市政府意识到,企业办学校必须办好,要对广大教学员工负责,对学生的发展负责,。因此,他们决定对所属企业实力雄厚、…     

浅析市场经济条件下的企业办学

企业办学在我国是历史形成的,曾对基础教育的发展有过重大贡献。但随着计划经济体制向市场经济体制转轨的完成,企业办学已经成为企业的负担,影响了企业在市场经济中的竞争力,尤其是困难企业的办学已出现力不从心的局面。从长远看应当分离企业的办学职能,以有利于优化教育资源配置,提高教育质量和效益,促进教育事业的发展。但在当前地方财力普遍尚不充足,社会保障体系还不健全,办学经费尚未落实,尤其是偏远地区不可能在短期内分离办学职能,转为政府办学的情况下,企业办学依然是社会力量办学的重要组成部分。 作为办学主体的企业…