新公共管理的兴起及其对中国建立服务型政府的启示

“新公共管理”政府改革对当代西方政府管理实践及模式产生了深刻影响，并在相当程度上改善了西方国家的公共管理水平。我国在建立服务型政府中应借鉴西方国家所取得的经验：1，强调政府管理的企业化、高效化；2，将竞争机制引入政府公共服务领域；3．强化优质服务意识；4，对民众需求高回应，由管理型政府向服务型政府转变。     

电子政务——服务型政府未来的发展模式

随着信息化时代的到来,发展电子政务成为建设服务型政府的有效工具。但是由于我国在经济、社会发展上的不平衡,在发展电子政务过程中还存在着一些问题,因此必须树立“以民众为中心”的理念,积极推遗电子政务建设,努力培养一支高素质的公务员队伍,加强电子政务相关的立法,并建立相应的绩效评估体系。     

论公共治理视野中服务型政府的建设

服务型政府是在道德选择的基础上对传统行政体制的重大改革,这不仅是全新的公共治理理念,更是一种新的政府管理模式。服务型政府蕴含着以人为本、执政为民、公共服务市场化及有限政府的治理理念。在公共治理理论视野下,通过加快分权改革,培育发展公民社会,转变政府职能、提高政府执行力、推进电子政务等途径实现服务型政府,使服务型政府的建设逐步向公共治理模式发展。这将是我国政府管理的一种创新方式,能够寓政府的管理于服务之中,能够更好地为基层、企业和社会公众服务。     

大数据驱动政府模式变革:从管理型政府到服务型政府

传统的管理型政府作为工业化时代社会治理的唯一主体,历来强调通过管控的方式去实施社会治理,因此常常陷入治理危机的怪圈。大数据时代的到来使传统管理型政府通过信息、公共政策工具、公共产品与公共服务供给的控制去实施社会治理的方式难以为继,并引发了一系列政府失灵现象。在此情况下,转变治理思路,实现政府模式从管理型政府到服务型政府的转变就变得尤为重要。服务型政府是以引导和服务为导向的政府,其弹性与灵活性决定了它不仅顺应了大数据时代突发性、随机性、多变性的特征,还能充分利用该时代所带来的资源与契机。作为多元社会治理主体中的一元,服务型政府将主动与其他社会治理力量在社会治理的问题上开展合作。     

从公共组织的职能到建设服务型政府

通过公共组织的职能,以新公共服务为基础,通过吸收和借鉴新公共服务理论的思想来建设现代服务型政府。     

政府治理模式演进与法治政府建设

政府治理模式演进是政府治理理念、治理制度和具体治理方式或路径不断优化和变革的历史进程.伴随当代中国政府治理模式由全能型到发展型再到服务型转变的,是法治政府理念的逐渐形成.法治政府建设也是一种新型的政府治理模式.面对"时空压缩"、人治传统多、动力不足、体制机制缺陷等诸多现实问题建设法治政府,就需要通过创新政府治理理念、提高政府依法行政的能力和建构依法行政的现代政府治理方式,探寻法治政府建设的实践路径.     

我国服务型政府及其构建路径

温家宝总理在政府工作报告中多次强调要努力建设人民满意的服务型政府.构建服务型政府应加快政府流程再造,不断提高地方和基层政府执政的能力与水平,有序扩大公民的政治参与.构建现代服务型政府要构建一套正确的政绩观和科学的考核体系,完善考核和监督机制,有效防止政府误用或滥用权力.     

政府微博应用探析

微博作为web2．0时代最受欢迎的平台型产品,以其技术门槛低、开放性、即时性、传播性等特征赢得了广大网民的青睐,成为当今信息传播的最主要途径之一。政府应当充分利用微博这一媒介,搭建起与民众之间的沟通桥梁,建立并完善微博应用机制,以此展示政府良好执政形象,创新政府的执政理念,构建服务型政府。     

电子政务与政府公共服务职能转变

20世纪末,伴随着全球化、信息化、市场化和知识经济时代的来临,西方各国进入了公共部门管理尤其是政府管理改革的时代,采用工商管理的理论、方法及技术,引入市场竞争机制,强调顾客导向和提高服务质量。信息技术的应用已成为行政管理改革的核心元素,而电于政务无疑是未来政府管理的发展方向。电子政务将技术创新与体制创新相结合,改变了政府的组织方式,推动了政府业务流程再造乃至组织结构重组。电子政务为政府转变公共服务职能、构建服务型政府提供了契机和技术支持。     

新公共服务理论视域下农村公共文化服务体系的构建

新公共服务理论是在原来的公共行政和新公共管理理念的基础上提出来的,这一理论对建立我国服务型政府提供了理论支持.分析当前农村公共文化服务体系存在的各种问题和困惑,要构建有效的农村公共文化服务体系,就要在新公共服务理论视野下探索构建农村公共文化服务体系的路径.     

以电子政务的发展促进服务型政府的构建

电子政务作为政府转变职能、提高行政绩效、提供公共服务的工具,是当前我国政府建设的一个重要内容：建设服务型政府也是我国全面建设小康社会和加快推进社会现代化的新时期、在经济全球化和信息全球化的进程中,政府职能改革和体制创新的一个新取向。无论在理论方面还是在实践层面,电子政务的发展都必须以服务型政府的内涵作为基本要求,即为我国服务型政府的建设提供一条切实可行的有效途径。     

电子政务环境下服务型政府的构建

简要阐述了服务型政府的内涵及特点;从服务理念、服务模式、政府组织结构,服务质量和效率等四个角度探讨了电子政务对服务型政府构建的推动作用;并从转变政府职能、推进协同政务、提供"一站式"服务,关注弱势群体需求等四方面提出了电子政务环境下构建服务型政府的策略.     

新公共服务理论视域下农村公共文化服务体系的构建

新公共服务理论是在原来的公共行政和新公共管理理念的基础上提出来的,这一理论对建立我国服务型政府提供了理论支持。分析当前农村公共文化服务体系存在的各种问题和困惑,要构建有效的农村公共文化服务体系,就要在新公共服务理论视野下探索构建农村公共文化服务体系的路径。     

政府流程再造与服务型政府的构建

建设服务型政府是我国行政体制改革的重要内容,而政府流程再造是当前电子政务建设的核心问题,政府流程再造将在服务理念的确立,服务模式的设计,服务程序的变革等三个方面发挥重要作用,从而推进服务型政府的建设.     

从新公共管理到新公共服务:服务型教育政府的构建

随着世界范围内政府对传统行政模式的改革,教育领域也掀起了一场以市场化、民营化为主题的新公共管理运动。在这场运动中,教育伦理、政府管理教育的公共职责都或多或少地疏离了公共利益这一中心理念,公共利益遭遇前所未有的挑战。新公共服务以公共利益、民主治理为核心理念,在实践中力求通过构建服务型教育政府来不断完善政府维护公共利益的职责,能在一定程度上弥补新公共管理的不足。     

中国政府改革需要战略突破

中国政府转型的目标是实现由管制型政府向服务型政府转变；由单一的经济建设型政府向公共治理型政府转变。而要实现这种历史性跨越，只能通过改革；而政府的改革要真正顺应市场经济发展的潮流，就必须有战略性突破。实现政府改革的战略性突破至少有六个关键点是值得我们高度重视的：     

服务型政府的构建与电子政务的发展

随着网络技术的发展,电子政务与服务型政府的关系也日益紧密起来,二者的目的是一致的,都是为了服务公众。电子政务兴起于十年前的美国,它为实现服务型政府的目的提供了最为先进的技术与方法。     

服务型政府电子政务建设的问题与对策

发展电子政务是服务型政府建设的内在要求和必然选择。目前,服务型政府电子政务建设存在政府网站建设不到位、电子政务绩效不高,缺乏统一规划、电子政务发展不平衡,相关法律法规不健全、政府部门的核心信息保护受限,相关网站服务内容不全面、不注重以用户为核心的服务内容建议等问题。服务型政府电子政务建设应加强人才素质的培养,注重电子政务的整体规划与设计,建立健全法律法规,大力发展核心技术,提高政府网站的服务水准,并充分利用移动互联网新媒体,融合社会化媒体平台。     

政府公信力：服务型政府的基础

政府公信力即政府依据自身信用所获得的社会公众的信任度。政府公信力的加强,有利于建设服务型政府,带动整个社会的诚信建设,促进和谐社会发展。这就要求强化政府公共责任,建立诚信的制度规范与政府信用考评机制,培养公务员的公共精神与服务意识,实施诚信的政府行为,增强政府公信力。     

服务型政府建设与电子政务发展

在服务型政府建设中,电子政务提供了技术平台。但由于传统管理模式和现有技术条件等因素的影响,电子政务的发展也存在着与政府管理体制和职能不能完全适应、公众素质和接受方式未同步提高、信息技术安全等方面的问题。解决这些问题,主要从政府自身、社会公众、技术问题等方面入手,来健全完善服务型政府建设与电子政务发展的关系。