巧解问题 合理处置——实践档案行政执法的体会之二

在《正确理解 积极履职——实践档案行政执法的体会之一》一文中,笔者就怎样正确理解档案行政执法,怎样积极履行档案行政执法职责问题谈了自己的看法.但是,在具体的档案行政执法实践中,还会遇到法律法规的合理运用和许多执法程序之外的问题.下面,笔者结合档案行政执法实践经验,就档案行政执法工作中经常遇到的有关问题和案例谈点体会,供感兴趣的同仁们指正.     

档案行政执法的实践与思考

2005年以来，西安市长安区档案局依据《档案法》和有关行政法规，从保护档案安全出发，在全区较大范围地启动了档案行政执法工作，先后对九个系统的102家单位的档案管理情况进行行政执法检查，收到了初步效果，积累了一定的经验，也有一些体会和思考。[第一段]     

档案行政执法问题

沧海一粟:档案行政执法问题一直是个热门话题,对其解读或理解也常说常新。比如,"法"的具体内涵或内容是什么、"档案"的具体内涵或内容是什么、档案行政执法的主体是谁、如何进行档案行政执法,等等。刘子芳:档案行政执法中的"法",我认为,就是指档案法律法规。     

档案行政执法的基本要求

行政执法是指行政机关及其执法人员为了实现国家行政管理目的,依照法定职权和法定程序,执行法律法规和规章,对相对人采取的直接影响其权利义务的具体行政行为,或者对相对人权利义务的行使进行监督检查的行政行为。     

走出档案行政执法工作的误区

误区一是档案行政执法与档案行政执法检查混为一谈。通常情况下,人们只从狭义上理解档案行政执法,即档案行政执法仅指查处违法案件。而《档案法》规定广义上的档案行政执法包括档案行政管理部门依法履行职责的各种行政行为,主要包括行政规划、行政执法检查、行政指导、行政许可等10项内容。     

对档案行政执法所依之“法”的再认识——关于档案行政执法的思考之一

档案行政执法所依之“法”:一是档案行政执法中必须遵守的公共法;二是档案专业法中授予档案行政管理部门管理职责权限的法律规范和规范性法文件;三是非档案专业法中授予档案行政管理部门管理职责权限的涉及档案事务的法律规范.     

加强档案行政执法责任制建设 推进全省档案依法行政工作——省档案局副局长孙成德在全省档案系统推行行政执法责任制工作会议上的讲话

全省档案系统推行行政执法责任制工作会议，是全省档案系统全面推进依法行政工作的一次重要会议。这次会议的主要任务是：传达全国档案系统推行行政执法责任制现场会议精神，深入贯彻落实《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》、《国家档案局关于全国档案系统全面推行行政执法责任制的意见》和《辽宁省人民政府关于健全和完善行政执法责任制实施意见》，交流档案系统推行行政执法责任制的经验，推动全省档案系统全面推进依法行政工作的深入开展。     

试论档案行政执法监督检查体系的构建

档案行政执法监督检查是档案行政管理部门依法定职权,对一定范围内的档案行政执法机关和执法人员的执法活动依法进行监督和检查,并对违法或不当执法行为依法进行处理的活动。完善而有效的档案行政执法监督检查体系,是贯彻落实档案行政执法责任制、进一步规范档案行政执法行为、提升执法水平、推进档案行政执法工作顺利开展的重要保障。     

做好档案行政执法工作的基本思路

正依法治国,建设社会主义法治国家,是实现社会主义现代化的重要目标。依法治国、提高法治水平、增强法治观念、普及法律知识是各行业工作的基本要求。档案法制建设不仅需要制定完善的档案法规体系,使档案法律、法规和规章协调配套,还需要通过执法环节将档案法律规范在日常档案工作中加以贯彻落实。档案行政执法是整个档案工作的重要组成部分,做好这项工作,可以更好地贯彻执行档案法律法规,加快档案事业法制化建设的步伐,实现依法行政,有效提高档案管     

地方档案法规建设的实践与思考

地方档案法规建设是国家档案法制建设的重要组成部分,是推进依法行政,建设法治政府必不可少的基础环节。档案行政管理部门作为地方档案立法的主要起草部门,肩负着地方档案法规体系建设的重要任务,是政府立法工作的一部分。近年来,哈尔滨市档案局先后制定并提请市人大、市政府,出台了一系列规范档案事务的地方法     

质量技术监督行政执法案件档案工作的实践与思考

质量技术监督稽查部门（以下简称质监稽查部门）的工作和活动范围很广泛,这种工作的广泛性,构成了该部门档案内涵的广泛性和复杂性。该部门形成的行政执法案件档案（以下简称质监执法档案）质量的高低体现了执法人员的业务水平,体现了质监稽查部门依法行政的能力。     

浅析档案行政执法工作中存在的问题及对策

正档案行政执法,是指档案行政管理机关依照法定的职责、权限和程序执行档案的法律、法规,进行国家行政管理所采取的措施。随着档案法制建设的深入发展,档案行政执法在档案法制建设中的地位与作用愈显重要。但是,目前的档案行政执法还处于起步阶段,还存在着不少亟待解决的问题,真正做到有法必依、执法必     

新形势下档案行政执法工作的实践与探索

正档案行政执法是各级档案行政主管部门依照法定的职责、权限和程序,运用档案法律、档案行政法规和规章,使档案法律、档案行政法规和规章在社会生活中得以实施的活动。档案行政执法工作作为档案法制建设的关键环节,已日益成为推动档案法制建设的有效手段。近两年来,扬州市加大档案行政执法的实施力度,强化对全市档案行政执法责任制的监督考核,先后开展了"全市区划调整撤并乡镇档案"、"重大活动档案"、"档案管理违法违纪行为"等执法检查活动,组成多个检查组,走进22个乡     

高扬起依法治档的风帆乘势向前——档案行政执法刍议

正我在辉县市档案局工作已经12个年头了。十多年来,感触最多、感受最深的莫过于档案行政执法工作。那么,在档案执法方面具体有哪些体会呢?一正确的思路和决策,往往是由问题倒逼出来的,只要时时留心,事事用心,处处操心,办法总比困难多,出路总比关口多。2002年5月,组织上任命我担任档案局负责人,走进档案局办公室,仿佛回到了上世纪七十年代,冷清、阴暗、破旧的环境和设备,使我心里一沉。后来几天的接触和了解,暴露的问题比我想象的还要严重,集中表现在四个不适应:一是档案工作     

档案行政管理部门推行执法责任制的实践与思考

为贯彻落实国务院<全面推进依法行政实施纲要>和国家档案局<关于全国档案系统全面推行行政执法责任制的意见>,全国各级档案行政管理部门相继开展了执法责任制工作.但各地的具体情况不同,工作方法各异,在取得一定成绩的同时,也暴露出诸多问题.不利于执法责任制建设的长远发展.……     

积极实践创先争优争作国家档案资源的守护神

创先争优活动是学习实践活动的延展和深入,是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作。全省各级档案部门必须做创先争优的模范部门,努力打造学习型、创新型、服务型和效能型档案机关。档案的安全保管和有效利用,是档案工作最基本的两项任务。档案的安全保管,关系到国家档案文献遗产和历史文化的长久传承,关系到国家核心信息资源的有效控制。只有在充分保障档案实体和档案信息绝对安全的前提下,档案事业的其他各项工作才能顺利开展。国家档案行政管理部门历来对档案安全问题高度重视,杨冬权局长在多种场合的多次讲话中都一再反复强调档案安全保障能力建设的重要性,     

1987年～2010年档案执法实践回顾与思考

从1987年《档案法》颁布至今,24年来,档案执法实践工作在不断探索,做了大量开创性工作,推动了档案执法工作的开展。而随着依法行政的全面实施,有必要按照依法行政的基本原则、方法程序和要求,对以往档案执法工作的范围、内容、方法作一下梳理分析。     

转变档案行政管理模式的核心是转变职能——二论档案依法行政管理

实现由计划经济时代指令性的业务指导为主的管理模式,到社会主义市场经济时代依法行政为主的管理模式转变,核心是转变档案行政管理职能。转变职能,首先,是档案行政管理机关的领导要转变管理理念,把管理思想转变到依法行政上来。