省市级政务数据安全管理政策文本量化评价研究——基于PMC指数模型

[目的/意义]我国高度重视政务数据共享开放过程中安全管理的问题,针对政务数据安全管理政策文本进行评价研究,旨在为今后我国政务数据安全政策的制定与调整提供借鉴。[方法/过程]以2015—2023年省市级政务数据安全管理政策文本作为研究对象,运用内容分析法挖掘政策核心要素,构建政务数据安全管理政策PMC指数模型,对9个专项政务数据安全管理政策文本进行量化评价。[结果/结论]我国政务数据安全管理政策整体处于良好水平,但仍存在提升空间。建议加强政务数据开放相关规定,明确政务数据授权细则,数据分级分类管理,注重知识产权保护,建立短期预期目标,提高资金保障,推动试点建设与外包合作,促进政策客体多元化。     

太极哲理对开放数据与数据安全政策协同的启示

文章阐释了太极图的哲理内涵,指出了开放数据与数据安全政策协同的要点和客观要求;从宇宙全息统一论视角、对立统一的和谐论视角、生生不息的运动观视角阐释了太极哲理对开放数据与数据安全政策协同的启示;在此基础上,提出开放数据与数据安全政策协同的太极超循环演化过程。     

我国政务数据安全共享政策文本量化研究

【目的/意义】对现有政务数据安全共享政策文本进行分析,有利于促进政策体系的优化,为政务数据安全 共享工作的顺利推进提供完备的政策保障。【方法/过程】从生命周期、安全保障要素和政策客体三个维度构建了政 务数据安全共享政策的三维分析框架。借助NVivo 11 Plus工具,对54份国家层面政务数据安全共享政策文本进行 内容分析。【结果/结论】我国目前的政务数据安全共享政策还存在对政务数据共享生命周期各阶段的安全重视不 平衡、各安全保障策略的使用不平均、各政策客体的参与不均衡问题。未来的政策制定应关注政务数据在其共享 的整个生命周期的安全状态,明确各类安全保障要素的重要性,约束所有政策客体的行为活动,并且强调不同的政 策客体应根据自身的特点和数据共享生命周期各个阶段的特征有针对性地采取不同的安全保障策略。【创新/局 限】从三维分析框架角度解读国家层面的政务数据安全共享政策文本,为政策体系的优化提供了新视角。未来研 究需拓宽数据源,分析地方层面的政务数据安全共享政策。     

信息安全政策体系构建研究

依据系统论的研究方法,论述构建完整的信息安全政策体系的必要性及中外信息安全政策发展状况,提出由物理环境安全政策、数据安全政策、系统安全政策、网络安全政策和应用安全政策构成的我国信息安全政策体系的基本框架,并分析信息安全政策的具体内容。     

政策工具视角下我国信息安全管理政策量化研究——以2003—2021年政策文本为例

[研究目的]大数据时代衍生的信息安全管理问题,使得完善信息安全管理政策,消除信息安全风险成为首要问题。开展信息安全管理政策文本量化研究,对完善政策设计具有重要意义。[研究方法]以2003—2021年中央层面信息安全管理政策为研究对象,运用内容量化分析和社会网络分析方法。从政策工具、政策目标、主体要素和外部特征四个维度,对我国信息安全管理政策展开分析。[研究结论]工具维度,偏重基础型政策工具,缺乏有效规制和引导教育;目标维度,注重物理环境与数据安全,忽视网络系统和应用安全;主体维度,多元主体参与不足,技术与监管发展缓慢。针对存在的问题,提出优化我国信息安全管理政策的相关建议。     

北京市创新政策体系发展现状研究

随着北京市迈入"创新驱动发展战略"的时代,对于其创新政策的研究也逐步开展起来。文章尝试通过构建一个"三维创新政策体系分析框架",将北京市已有的各创新政策条文按此框架体系化,即对北京市目前已有的创新政策条文进行整体化的定性梳理,以描绘目前北京市的创新政策体系现状,并从此现状出发,为北京市提出相应的政策建议。     

美国创新政策的演变及其启示

美国新经济模式的成功在相当大程度上源于其自上世纪80年代实施的一系列推动科技与经济紧密结合的创新政策.美国作为尊崇自由市场制度的国家,政府在创新政策的制订与实施中经历了一个从观念性地位的确立到政策系统的成熟发展的演变历程.纵观美国创新政策的演变历程,其政策的结构性演进过程为我国经济模式转轨期创新政策的制订提供启示.     

从战略高度确定我国的海洋国策迫在眉睫

随着新世纪来临,一些国家正在调整自己的海洋政策。韩国提出了"21世纪海洋韩国"战略,要从陆地型的发展转为海洋型。美国2001年成立海洋政策委员会,对海洋政策进行全面评估,经过三四年的调研,去年9月提出"21世纪海洋蓝图"的报告,认为美国在海洋方面急需改变政策,以适应形势和制止多年的滑坡。作为第一项措施,去年12月美国总统宣布成立部长级的海洋政策委员会,直属总统办公室。全面反思海洋政策,在美国30多年来是第一次,直属总统的海洋委员会,也是美国历史上的首创。究竟是什么事情,使得美国当权者如此着急?     

美国对华科技竞争战略思想辨析

立足竞争情报的分析视角,通过收集和深入研究近年来美国政府部门、国会、智库、产业界出台的诸多深具影响力和代表性的政治言论、研究报告,以及在此基础上形成的重要科技战略与政策等,旨在挖掘辨析美国对华科技竞争战略深层思想的变化路径.研究表明,美国针对中国的科技战略思想经历了从单纯的"遏制与对峙"发展到"关注与反思",再到目前的"融合与共生"的转变过程.     

《美国竞争法》执行阻滞原因探析

本文参照政策执行的"冲突性-模糊性"模型,分析了《美国竞争法》执行中受到阻滞的原因。认为阻滞的本质并非"钱的问题",而是法案形成过程中科技政策和教育政策"形式联盟"中所固有的张力。次贷危机触发了财政资源短缺的矛盾,进而将执行从试验性尝试推向了政治性博弈。在"意愿"层面的争夺中,科技政策系成功地利用总统换届顺利进入到话语和制度体系当中,并获得了额外的资源。而法案中原本作为重头戏的教育部分,则因失语而进入了象征性执行的阶段。然而,政策执行的阻滞并不会威胁到美国的竞争力,"人才危机"也只不过是政治修辞。《美国竞争法》的制定和执行,都为我国利用全球经济危机的机遇实现追赶提供了良好的政策学习的范本。     

基于风险控制的大学信息安全政策体系构建——基于美国8所大学的实践分析

[目的/意义]通过对美国8所大学的信息安全政策体系进行研究,为国内大学加强信息安全政策体系建设提供有益的参考。[方法/过程]采用网站调查法和案例分析法研究了美国大学的信息安全政策构建的模式和特点。[结果/结论]基于对美国大学信息安全政策体系构建特点的分析,提出了5项启示性建议。     

我国金融信息安全的分析与预测——基于小波神经网络方法

2007年在美国发生的次贷经济危机是从金融市场开始,逐渐蔓延到整个经济领域,在市场经济发达的美国社会发生金融危机,我国应建立健全金融信息安全体系,构造适合我国国情的金融安全指数,本文在国内外金融安全研究的基础上,利用国内各类宏观、微观数据,国际各类经济指标,通过小波神经网络方法,创新性的构造了我国金融信息安全指数。     

关键矿产战略国际比较——历史演进与工具选择

关键矿产安全是国家社会经济发展和国防建设的重要保障,关键矿产战略是实现资源安全的必要路径。世界主要国家均制定了关键矿产战略举措,中国相关矿产需求量大、供需结构性矛盾突出,制定关键矿产战略尤为迫切。本文基于澳大利亚、日本、欧盟、美国4个国家（地区）2006—2019年关键矿产的政策文本,从关键矿产战略的国际背景、制定依据、历史演进与政策工具选择角度开展比较研究,提出主要国家关键矿产战略的演进规律、驱动因素以及工具选择依据。研究发现：4个国家（地区）“关键性”指标选择均包含供应风险,并根据国情选取了经济重要性、可操作性等不同的指标;同时,4个国家（地区）关键矿产相关政策文本数量稳步上升,美国、日本、欧盟政策关注点不断系统化,且定期更新与完善关键矿产清单;4个国家（地区）主要选择规制型政策工具,以经济激励型政策工具为辅,社会型政策工具作用日渐增强。在此基础上,建议中国在建立关键矿产目录的基础上,通过完善矿产储备体系、促进替代和回收技术研发、实施“资源外交”等举措,制定合理有效的关键矿产战略。     

我国数据安全治理发展趋势、问题与国外数据安全治理经验借鉴

我国的数据安全治理处于起步阶段，总结国外相关措施经验，为我国数据安全治理提供参考借鉴。从政策、法律、制度、行业等方面分析我国数据安全治理进展，剖析目前在数字基础设施建设、数据保护法律体系、数据安全监管、国家数据主权方面存在的问题；分析美国、德国、日本、韩国的数据安全治理措施，总结得出其主要经验包括加强政府规划引导和数据安全顶层设计、强化法律规范建立数据安全保护体系、加强行业和企业的数据安全管理、规范数据安全治理的规则与标准等。据此提出“十四五”时期完善我国数据安全治理工作的建议：加强数字基础设施建设；完善数据安全治理的法律体系；设立数据保护专职机构；在企业层面强化数据安全机制；重视数据人才培育。     

分布式防火墙数据安全技术研究

随着企业网络安全问题日益突出,防火墙技术的发展更加迅速,防火墙通常被放置在系统的边缘并作为流量的过滤器。随着网络攻击技术的多样化、复杂化,传统防火墙的缺陷逐渐显现,于是分布式防火墙应运而生。分布式防火墙是主机驻留式的网络安全系统,用以保护网络中的核心结点服务器、数据库和工作站以防止非法入侵的活动进行破坏。本文研究了分布式防火墙的体系结构和组件及其安全机制,分析了保障数据安全方面的性能和扩展应用。     

美国情报搜集中个人数据隐私权状况及对我国的启示 ——以FISA第702条为研究样本

[目的/意义]大数据时代,美国情报机构监视恐怖嫌疑分子数据作为维护美国国家安全的重要方面,效果显著。然而,实践中出现"国家安全"和"个人数据安全""个人隐私权"相冲突的问题,对之研究具有重要的镜鉴价值。[方法/过程]以美国《涉外情报监控法》第702条为研究样本,实证分析了个人隐私被侵犯的原因,如即情报搜集工作监督不严、问责不力等。规范分析了平衡"国家安全"和"个人数据安全""个人隐私权"之间的法律对策。[结果/结论]研究认为,设立情报监督机构,规制数据使用目的和范围,加大问责力度是平衡国家安全和公民个人数据隐私权的积极面向。     

冷战以来美国情报政策的流变及启示 ——以情报工作透明与保密的实践为视角

[目的/意义]梳理了美国冷战以来的情报政策流变,分析了情报工作保密与透明的实践,可以补充完善国内对美国情报政策的研究,为我国的情报政策提供有益的思路。[方法/过程]通过梳理冷战以来美国四位总统的情报政策,采用历史分析法与科学归纳法,以情报工作透明与保密的实践为视角,深入分析情报政策的主要内容及特点,总结美国情报政策的一般规律。[结果/结论]好的情报政策是顺应国家安全需要的政策选择;情报工作透明的价值显著,需在情报政策中予以考虑;把握透明与保密的互动关系,可以实现情报界更好发展;我国的情报工作可以以透明度为切入点,争取实现情报工作跨越式发展。     

中美技术摩擦给我国高技术产业和企业带来的风险分析

近年来,美国通过实施出口管制、经济制裁、合作限制等一系列措施,严重阻碍我国科技的发展,中美技术摩擦已给我国高技术产业及企业带来一系列关涉技术经济安全的重大问题。文章基于已有研究,分析了当前我国科技安全形势、技术摩擦给中国和美国及其他国家高技术企业带来的影响等关键问题,并从建设科技风险监测预警机制、强化原始创新和战略性技术攻关能力、推动产业价值链高质量升级、培育锻长板企业主体和集群、健全科技人才培养和引进机制、积极拓展国际合作等方面提出政策建议。     

全球木质林产品贸易网络演化与供需大国关系

为揭示全球木质林产品贸易网络的演化特征与演变轨迹,掌握中国在全球木质林产品贸易网络中的地位变化及供需安全性,本文基于1993—2018年全球木质林产品贸易数据构建有向加权复杂网络模型,主要对全球木质林产品贸易网络的整体演化、节点中心性演化、集团演化、供需大国竞合关系及中国木质林产品贸易的供需安全展开实证分析。结果表明：①全球木质林产品贸易关系不断趋于复杂化,贸易网络的连通性整体上增强,且表现出典型的小世界特性,是“点对点”的贸易模式;北美洲贸易地位下降,亚洲、大洋洲、南美洲贸易地位上升,欧洲仍然是木质林产品进出口贸易的重心;中国与荷兰、法国、美国共同掌握着木质林产品贸易网络的信息与资源,是贸易网络的关键枢纽,起着重要的桥梁作用;②全球木质林产品贸易网络存在4大集团,各集团间出现了交织与重叠的现象,表现出相互融合的迹象;区域经济合作组织是贸易集团演化的重要原因;③中国、美国与加拿大,德国、意大利与法国,荷兰与比利时,荷兰与德国,比利时与法国,德国与波兰彼此为重要的贸易合作伙伴,中国与美国、巴西分别在日本、美国市场存在竞争,加拿大、美国与巴西在中国市场存在竞争,德国、英国、意大利和法国市场是G1的主要争夺对象;中国、俄罗斯、巴西、意大利、荷兰、美国、芬兰是联系集团内外部木质林产品贸易的关键枢纽;④防范目标性中断对于保障中国木质林产品的供需安全至关重要。本文对中国木质林产品贸易发展、木材产业安全及贸易政策制定都具有十分重要的意义。