以科学发展为导向的政府绩效评估体系——思想基础与价值导向

在贯彻科学发展观的过程中,政府绩效评估体系具有非常重要的意义,因为政府绩效评估体系是引导政府行为的指针。过去政府在引领社会发展的过程中,由于政府绩效评估体系与科学发展观的要求不完全一致,因而政府出台的政策和采用的手段,有相当一部分与科学发展观的要求不相符。与科学发展观相符合的绩效评估体系,是建立在人本主义思想基础之上的、充满人文关怀的体系,它以促进人的全面发展为价值追求,尊重社会发展规律和自然规律。在这一体系的具体指标中,基于具体个人多方面需求的指标占有关键地位,以解决社会具体问题而非创造政府需要的“成就”为主要考核方式。     

如何在科学发展观视野下构建政府绩效评估体系

在科学发展观指导下,客观地分析当前政府绩效评估的现状,构建科学的政府绩效评估体系,合理地对政府绩效进行评估,将会有力地引导各级政府树立正确政绩观,促进社会和谐发展.而且在当前形势下,重构一套适合于中国国情的,有效的政府绩效评估体系势在必行,也无疑对全面贯彻落实科学发展观将具有重要的现实意义.     

国外政府绩效评估方法比较研究

一、国外主流政府绩效评估方法系统分析与特征比较 至今，国外政府绩效评估发展最具代表性的评估方法主要有三种：“3E”评价法、标杆管理法和平衡记分卡法，他们分别代表了政府绩效评估的三个不同发展阶段：“3E”评价法是政府绩效评估在方法探索上的开端。标杆管理法预示着对政府绩效全面评估的开始．平衡记分卡法明确提出政府要以长远的眼光对社会的发展作出远景规划。思考其在社会发展中应承担的使命。指导政府绩效评估。因此对这三种方法的分析与比较有助于对国外政府绩效评估精髓的完整理解，以指导我国的政府绩效评估实践。     

按照科学发展观的要求完善政府绩效评估机制

随着社会经济、政治的发展,政府改革的不断深入,政府绩效评估在公共行政管理领域备受关注。科学发展观是全面、协调、可持续的发展观,与政府绩效评估是内在统一的。文章从科学发展观的要求出发,正确分析当前政府绩效评估中存在的问题,提出树立以民为本的绩效评估导向；建立符合实际的绩效评估指标体系；推进政府绩效评估法制化；建立多元化评估主体与多重绩效评估体制；开发科学评估方法；完善政府绩效评估信息系统等几个方面构建完善科学的政府绩效评估机制。     

试论社会转型期我国政府绩效评估的路径选择

政府绩效的核心问题是公共责任的实现程度与效果,表现为一系列量化与非量化指标,绩效评估是对这些指标的综合反映。在传统和现代的挤压下,我国政府绩效评估的基础呈现鲜明特色。在社会转型期,着眼于实践"科学发展观"的要求,绩效评估要求准确界定政府职能,科学设立评估指标,追求以低成本、高效能的方式为社会提供公共产品和服务,并以公共责任为本打造"绩效政府"。     

以服务型政府为导向的政府绩效评估体系的完善

20世纪90年代,我国地方政府在行政改革的实践中提出了构建＂服务型政府＂的目标,它体现了政府的执政理念、职能、体制、运行机制及行为方式等方面的全面转型。服务型政府建设对我国政府绩效评估改革从理论和实践两个方面提供了支持,并对政府绩效评估提出了新的要求。因此,我国政府绩效评估必须适应服务型政府建设的需要,在价值选择、评估方式、指标设计和评估方法等方面加以改进和完善。     

电子政务支持下的政府绩效评估体系研究

讨论了传统政府绩效评估体系的不足,认为我国政府绩效评估体系应该结合新的形势,充分考虑信息技术的发展,在我国开展电子政务支持下的政府绩效评估体系研究有着重要的意义,并研究了电子政务支持下的中国政府绩效评估的特点。     

构建和谐社会中的政府绩效评价的实证分析

建设社会主义和谐社会对政府行为模式提出了—系列新的课题和挑战,其中转变政府观念,建立科学的、适应当前社会发展现实的政府绩效评估体系成为关键。本文立足当前现实,以构建和谐社会为指导思想,以中部六省为例,对政府绩效评价体系进行了研究和探讨,并将制度因素引入评价体系,运用灰色多层次分析方法,从五个方面对政府绩效进行定量的分层次的评价分析。     

我国政府绩效评估问题探析

近些年来,我国政府绩效管理理论研究取得了明显进步,国务院更是在全国设置了多个政府绩效评估工作开展试点,推动了政府绩效评估实践的开展。各级地方政府也不断探索新模式以提高政府绩效。在政府绩效评估如火如荼地开展时,我们更需要冷静分析工作,认真反思问题,使政府绩效评估工作得以长远发展。     

政府社会保障绩效

政府社会保障绩效可以通过绩效评估定量指标体系和定性指标体系来反映,本文设计了政府社会保障绩效总体概况评估指标、社会保险评估指标、社会救助评估指标、社会优抚评估指标和社会福利评估指标体系,并对其在实践中的运用提出了一些看法.     

法治政府之理论解读

中国政府明确地把法治政府作为政府自身建设的目标后,从理论上对法治政府进行科学的阐释尤显必要。理论地看,法治政府就是有限政府、诚信政府和责任政府;法治政府是在有限的基础上秉持诚信的观念行政,旨在实现促进和保障效率与公平的统一、正义和秩序的统一、公民权利和国家权力的统一、法治国家和法治社会的统一。     

"政府失败"的新政治经济学分析

“政府失败”是现代市场经济国家在进行政府干预所产生的一种普遍现象，建立在公共选择理论基础上的新政治经济学，为分析政府失败提供了新的视角。这对完善政府的管理经济职能及社会价值权威性分配有特殊的意义。     

政府信用:意义、现状与重塑

在现代信用的许多方式中，政府信用具有至关重要的地位和意义。由于种种复杂的原因，我国的政府信用已存在着下降趋势，出现了某种程度上的政府信用危机。当前要切实解决这一危机，重塑政府信用，就必须在转变政府职能、加强制度建设、推动并规制社会信用体系的建立与发展等三个环节取得实质性的突破与进展。     

对“政府失灵”命题的能力求解

从根本上说,政府失灵源于政府的能力失灵。当前,我国政府失灵的能力根源可以归纳为效率性能力的流失、合法性能力的缺失、有限性能力的丧失、公共性能力的偏失和权威性能力的迷失等五方面。据此,探讨破解“政府失灵”命题的能力策略,应当明确政府职能边界,实现能力流失治理以及规范而不断创新的行政制度变迁,有效提升政府能力。     

法治政府的价值取向及指标体系探析

法治政府是法治国家对政府的要求,是指政府时刻受到法律约束和支配的法制建设状态。其价值取向及指标体系是有限政府、服务政府、透明政府、诚信政府、统一政府和责任政府。     

关于政务公开理念建构的思考

理念的力量意义非凡,政务公开是政府的治理行为,不但要修筑制度的大坝,更要建构道德的堤岸,理念建构的意义在它与行动和制度（法治）之间的辩证关系中得到了很好的凸显。政务公开要取得实效,知情权理念、双赢互利理念、社会善治理念、柔性处理理念的建构至为关键。     

政府与宪政

制度问题一直是人类社会发展的根本性问题,并且,在社会制度体系中,政府制度尤其重要。作为规制政府的重要理论,宪政理论在世界范围内得到了普及并产生了深远影响。该理论为人类通过法律制约和控制政府权力提供了理论支持。各国多年的政府实践已经证明了宪政理论的有效性和可行性。在从古典到现代的历史蜕变过程中,宪政理论为政府制度的现代化进程不断地提供智力支持和理论指导。     

“强政府”模式与我国强政府模式构建

"强政府"是指在矛盾极为尖锐复杂的社会转型时期能够有效维护社会秩序,应对国内外的各种挑战,动员和组织社会资源,促进社会转型和社会发展及具有较高治理能力的政府。在经济全球化背景下,政府能力的有效性已成为国家核心竞争力的基本构成要素,"强政府"则成为各国的普遍诉求。我国正处在社会转型期,计划经济体制向市场经济体制的转变带来了一系列的社会问题,为了适应社会主义市场经济的发展,迫切需要创新政府管理模式,实现政府职能的科学再定位,而"强政府"模式则是我国政府的理性选择。     

论“地方政府企业化”及其破解之策

“企业化政府”和“政府企业化”是两个完全不同的概念。在中国现代化的起步阶段,地方政府企业化对地区经济发展确实起到了巨大的推动作用,然而,随着市场经济的发展和改革的不断深入,其负面效应也逐渐凸显出来。地方政府企业化形成的原因主要有：分权化的财政体制与以政府为主导的经济发展模式相结合、地方政府财政危机、GDP导向的绩效评价体制、片面的发展观和不完善的监督体制。破解之策是要进一步完善财政体制和绩效评价体制,进一步发展基层民主。     

试论我国地方政府的高等教育管理权限——一种基于有限政府论的视角

目前我国地方政府高等教育管理权限结构及运行仍存在诸多问题.地方政府应该具有以下管理权限：地方政府作为公立高校的举办者,应当具有制定高校章程、任命学校决策者和筹措教育经费的权力;地方政府作为公立高校的管理者,应当具有教育政策法规制定权和检查权、教育规划权、学校设置和审批权、标准制定权、评估和监督权.为此,地方政府必须制定教育行政组织法,改进权力的运行方式,以促进高等教育管理民主化.