档案部门开展现行文件利用模式探析

一、三种模式 (一)互补模式 即在政务公开的前提下,依托各级政府公共信息系统,开展政府机关(机关网络)、机关档案室、档案馆为主的三级现行文件利用服务.包括以下三层内容:     

如何做好现行公开文件的收集工作

开展现行公开文件利用服务是档案部门创新服务机制的重要举措。今年,贵阳市已经确定在全市逐步开放现行公开文件的目标。因此,如何在结合本地实际的基础上充分借鉴外地经验,适时加快现行公开文件利用服务工作的开展十分必要。收集是做好现行公开文件利用服务工作的基础和前提,也是这项工作能够持续、有效开展的难点。那么,如何做好现行文件的收集工作呢?笔者对此有一点粗浅的认识和看法。     

机关也应向社会开展现行文件利用工作

目前,各级国家综合档案馆正普遍开展已公开现行文件利用工作。笔者认为机关档案室也应开展现行文件利用工作。     

现行文件公开实施主体的未来走向

分析了现行文件公开实施主体的三种类型——档案馆、中间性档案保管机构和行政服务中心各自的优缺点。1、档案馆的优点表现在在征得政府机关的同意后，可广泛收集各类现行公开文件，向公众提供利用服务，但其缺点也很明显：在未得到文件形成机关授权的前提下，档案馆没有划分和决定何种文件开放的权力．也无法承担相应的责任，档案馆工作人员对公开文件涉及的内容生疏，很难确切答复利用者专业性的咨询。文件的不齐全和相对零散影响了利用者信息的查全率。     

论现行文件开放模式

现行文件开放,有的称为政务文件公开、"红头文件"公开,实际上都是指可以公开的行政规范性文件向社会公众提供利用.据<中国档案>2004年第2期管思的文章载,截止2003年6月底,全国共有480家档案馆开展了已公开现行文件利用工作,仅机构名称就有79种之多.新华社在2004年6月22日发表了<"红头文件"直面百姓,档案馆架政策桥梁>的文章,报道了全国已有1000多家档案馆建立了各类文件利用中心.另据报道,今年年底之前全国绝大多数档案馆要普遍建立现行文件利用中心.鉴于此,笔者认为对现行文件开放模式进行探讨具有一定的现实意义.     

关于现行文件公开利用服务的思考

在信息技术飞速发展的今天,单纯的档案信息已满足不了社会各界对信息的需求,在人们对现行文件的利用需求量日趋增大的形势下,现行文件公开服务势在必行。 一、开展现行文件公开利用服务工作的现实意义 (一)有利于实行政府政务公开。现行文件公开利用服务,既为人民群众提供了了解各项方针政策的渠道,又便于人民群众监督政府各个职能部门是否按政策办事,可以有效地遏制腐败行为,提高政府机关工作效率,塑造一个开放、透明的政府形象。     

迎接现行文件利用中心带来的冲击——与董燕翔同志商榷

《中国档案）2005年第9期刊登了董燕翔同志的《已公开现行文件利用机构建立所带来的问题》（以下称《已公开》）一文。对文中关于机关档案室未来命运所作的推测和预言。笔者有以下几点不同看法：     

已公开现行文件利用工作分析

1.已公开现行文件利用工作已全面展开,工作领域不断扩大,内容不断充实,服务水平不断提高。截至2004年底,全国3121个国家综合档案馆中,已有1809个陆续开展了此项工作,占全部国家综合档案馆总数的58%,已公开现行文件利用工作呈现出良好的发展态势。①黑龙江省各级国家综合档案馆1     

杭州市将各级各类档案馆及现行文件查阅服务中心纳入政务信息公开体系

近日,《杭州市政府信息公开规定》正式发布,并将于今年10月1日正式实施。杭州市成为继上海、广州、深圳之后,全国第四个对“政府信息公开”进行立法的城市。《规定》列举了八种信息公开的渠道,各级各类档案馆及现行文件查阅服务中心作为渠道之一被纳入其中。这是杭州市贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于加强新时期档案工作的意见》的重要举措,也是档案工作从幕后走向台前、发挥档案信息资源作用、实现档案信息共享的重要途径。通过以地方法规形式明确各级各类档案馆及现行文件查阅服务中心为政府信息公开场所,有助于促进全市档案工作与社…     

试析现行文件开放模式浅析

现行文件开放作为政府信息公开的主要形式,在政府信息公开中发挥着重要作用。要保障社会公众的知情权,取得现行文件开放成果与效益的最大化,就必须建立和完善现行文件开放体系——构建以公共档案馆现行文件阅览中心和政府网站为核心应用平台,以政府公报、广播、电视、行政服务大厅等为辅助     

关于依托乡镇机关档案室建立现行文件服务中心的思考

正乡镇是我国设在广大农村的国家政权机关,也是最低一级的国家政权机关,它直接面对广大农村人民群众。它在法定的权限内对本行政区域实行直接的管理,而上一级政权机关则是通过乡镇政权机关对广大农村实行间接管理。由于乡镇政权的这一特点,决定了它的每一项工作,都直接涉及到广大农村人民群众,与广大农村人民群众和农村社会群众组织关系十分密切。因此,把在县市以上国家综合档案馆推行建立和发展的现     

档案网站已公开现行文件利用的现状与思考

如今，基于网络与数据库基础上建立的档案网站，已成为档案馆为用户提供便捷服务的一个窗口。遵照相关政策及《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定，将用户关注度高、利用频繁的已公开现行件，通过网站相应模块让用户实现全时段远程查阅，是档案馆推行便民服务举措的一项重要内容。目前，笔就此项服务的实际应用情况进行了调查。     

政务信息公开背景下档案馆现行文件服务研究

随着《政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的实施,档案馆作为政府信息查阅场所,主动提供现行文件服务,积极发挥自身对文件档案管理和开发利用的优势,方便人民群众对政务信息的需求,在服务社会公众、维护公众知情权、加强民主与法制建设等方面发挥     

已公开现行文件利用机构建立带来的问题

当各级综合档案馆为了拓展新功能,大力提倡现行文件查阅中心的时候,包括档案馆的工作人员在内,整个社会都开始了对档案馆的重新审视。人们普遍认为档案馆作为党和国家重要信息资源的基地,作为政府公开政务信息的重要平台,将会更加面对现实,贴近现实,更好地融入到经济建设和社会     

现行文件开放的三种模式

认为现行文件开放共有三种模式。1．现行文件形成机关模式，是指现行文件的开放工作由现行文件的形成机关去承担，一般由机关档案室去完成，也可以说是机关档案室模式。2．文件中心模式，是指撤销了机关档案室而专门设立了由档案局直接管理的事业单位——文件中心。目前真正意义上的只有深圳文件中心模式和珠海文件中心模式。     

档案部门开展现行文件服务与政府信息公开服务的关系

近几年来综合档案部门为了拓展服务职能,适应公众对政府公开信息的利用,开展了现行文件服务工作,出发点是非常好的,但工作开展得并不很顺利。原因是多方面的,其中对档案部门的现行文件服务与政府信息公开服务关系的认识上存在误区。本文就这方面涉及的相关概念、服务方式、相互促进的关系等问题进行一些比较分析。     

求真务实 开拓创新 做好已公开现行文件利用工作

6月12日，中共中央政治局候补委员、中央书记处书记、中共中央办公厅主任王刚同志对国家档案局中央档案馆关于档案部门开展已公开现行文件利用工作情况的报告做出重要批示。王刚同志在批示中对于档案部门开展已公开现行文件的利用工作做出了积极的评价，希望档案部门在各级党委、政府的领导下，求真务实，开拓创新，把已公开现行文件利用工作做深、做细、做实，以适应群众的实际需要，为全面建设小康社会做出新的贡献。