民营化:民办高等教育的发展趋向

一、民营化:高等教育改革的路径选择公共事业由众多的公共组织构成,最初,人类社会公共组织的最主要形式是国家(政府),但随着社会化和组织的分化,公共组织也演变出其他一些形式如互惠性公共组织(俱乐部组织)、公益性公共组织(慈善机构、教科文卫组织)等,它们在不同程度上都在提供公共物品,只不过其所提供的公共物品的程度和范围不同罢了。一般来说,由政府提供的公共物品多为“纯公共物品”,如公共安全、公共政策和一些基础设施等;而由政府之外的其他公共组织提供的多为“准公共物品”,如部分教育产品、部分卫生产品等。高等教育就是一种准公…     

关于教育产业化的几个问题

一、教育产品的性质教育产品是指教育部门和教育单位所提供的产品,这种产品又称教育服务。教育产品是什么性质的？是公共产品、准公共产品还是私人产品？学术界的意见不完全一致,在这里,我谈一谈个人的观点。１－公共产品、准公共产品、私人产品的比较依据经济学定义,公共产品指政府向居民提供的各种服务。它具有如下特点：居民对这种服务的享受没有排他性（任何人只要需要就能享受）;由政府供给;支付的价格有特殊规定,不管什么人都可以享用这种服务,但不管是否享用都要付费,直接缴纳或纳税。准公共产品是由某一社会团体提供的服务…     

关于教育产品的性质和对教育的经营

一、教育产品的性质教育产品是指教育部门和教育单位所提供的产品,这种产品又称教育服务。教育产品是什么性质的？是公共产品、准公共产品还是私人产品？学术界的意见不完全一致。在这里,我谈一谈个人的观点。根据经济学中给定的定义,公共产品是指政府向居民户提供的各种服务的总称。公共产品包括的范围很广,诸如国防、治安、司法、行政管理、经济调节等,都是政府向居民户提供的服务。此外,由政府提供经费而实现的教育服务、卫生保健服务、社会保障服务等,也是公共产品。私人产品与公共产品在性质上是不同的。私人产品指居民户或企业…     

财政支出与高等教育投资来源

在我国传统的政府财政支出体系中，政府投资高等教育长期处于主导地位。在市场经济条件下，依据公共产品理论的分析，高等教育是准公共产品，其办学的经费可以由各级政府，社会组织和个人共同承担，对教育的投资可以取得相当于市场平均利率的回报。     

略论教育成本分担的若干问题

在谈及教育成本分担问题时，人们往往先从教育产品的属性着手。因为教育产品(本文单指各层次教育的毕业生，下同)的属性，是实施教育成本分担机制的理性前提。如果某种产品属于公共产品，则从理性层面或至少从学理层面上讲，生产者所有成本，应完全由公共社会或能代表公共社会的国家来承担；如果是私人产品，其成本则要由拥有者的私人承担；而介于两者之间的准公共产品，则私人和公共社会应当按某种比例分别承担。     

我国高等教育投资主体的多元化发展策略试探

一、我国高等教育投资主体多元化发展的紧迫性 1.高等教育本身要求.在我国现阶段,引入高等教育投资主体的多元化竞争机制,使各教育主体之间存在市场化的竞争,提高教育质量,使教育资源达到优化配置,从而提高高等教育效率.高等教育是准公共产品,再加之投资周期长,投资风险大,社会或个人对教育投入积极性不足;如果完全以国家作为高等教育投资的主体,那么就必然导致这种准公共产品的过度消费与浪费并存.在这种模式下,资金的无偿使用必然导致资金使用效率低下.如果完全由市场来提供,虽然消费者个人的收益达到了最大化,但从社会整体来看却受到了损失,导致资源配置相对不足.对于高等教育这种准公共产品,单纯的市场提供或公共提供都不能使资源的配置达到最优,因此应该考虑采用市场提供和政府提供相结合的方式.国家财政投入的有限与人们对高等教育需求之间的矛盾,我国高等教育的发展基本矛盾是"穷国办大教育",即高等教育的大发展强烈需求与公共财政资源不足之间的矛盾,解决这一矛盾的根本出路在于高等教育多元化发展,即在坚持国家投资主体为主,积极进行公立高校体制改革的同时,充分发挥社会力量办学的积极性,发展各种形式的民办高等教育,积极开展公、民办学校之间以及中外高校之间的合作办学.     

民营化：民办高等教育的发展趋向

一、民营化：高等教育改革的路径选择 公共事业由众多的公共组织构成，最初，人类社会公共组织的最主要形式是国家（政府）。但随着补会化和组织的分化，公共组织也演变出其他一些形式如互惠性公共组织（俱乐部组织）、公益性公共组织（慈善机构、教科文卫组织）等，它们在不同程度上都在提供公共物品，只不过其所提供的公共物品的程度和范围不同罢了。一般来说，由政府提供的公共物品多为“纯公其物品”，如公共安全、公共政策和一些基础设施等；而由政府之外的其他公共组织提供的多为“准公共物品”．如部分教育产品、部分卫生产品等。     

媒体链接

创造初等教育的平等在经济学家看来,教育是一种介于公共物品和私人物品之间的服务,只不过不同阶段的教育的公共程度或私人程度不大一样。大学阶段,学生个人是可以获得人力资本投资的回报的。从这个意义上讲,高等教育是可以对个人收费的。这种性质还会鼓励对大学教育的投资,从而     

新制国有高校的产业属性

万里学院是一所实行新型体制的国有高等学校，简称国有新制高校。与现有公办高校相比，万里学院表现出浓厚的产业属性，通过产业化运作，学校的办学水平、办学规模及结构和体制等方面已发生深刻的变化。 拥有自己的产品是产业的一个标志。万里学院所提供的产品主要是教育服务；其独特之处在于，这种产品具有准公共产品和私人产品性质的混合。一般公立高校由政府投资资助，其所提供的教育服务在性质上属于准公共产品，在消费上具有竞争性、排他性，在收益上个人和社会共同享有。民办高校经费自筹，其所提供的教育服务在性质上主要属于私人产…     

教育产品的属性与政府职能的调整

国内外研究者提出了对教育产品属性认定的不同标准,得出了不同的结论。由于教育产品外部性的存在,研究者们所提出的教育产品属性认定的不同标准并不矛盾,是有因果联系的;综合教育产品的消费特征和提供方式,义务教育是公共产品,非义务教育是准公共产品;不同层次类型教育产品的属性存在差异。教育产品属性的公共性或准公共性决定了政府应承担提供教育服务的责任。长期以来我国政府在教育服务提供中存在着以下问题:公共教育支出总量不足、分配和使用结构不合理,教育服务提供的政府垄断,教育服务政府提供和政府经营的合一。针对上述问题,提出了相对的措施。     

利用资本市场发展教育

厉以宁在２００１年１月１０日《北京教育报》撰文指出，社会主义的教育不可能都是公共产品，一是因为政府的教育投资是有限的，不可能把社会所有教育包含在内。二是个人的需求不同，不可能把所有个人谋职所受的教育都列为公共产品。三是假如教育全部变成公共产品，它的效率会下降。总之，教育服务在社会主义社会中，同样要区分为三种类型，即公共产品、准公共产品、私人产品。关于私立学校，我们必须站在另一个角度考察。可以这样说，私立学校实际上也是公有的学校，公有一是公家所有，一是公众所有，指大家来办学校。如美国的哈佛、耶鲁都…     

教育成本政府和家庭怎样分担

对于孩子的教育成本,政府和家庭应该怎样分担?家庭应该承担多大比例才合理?正在参加十届全国人大四次会议的刘岩代表说,义务教育是公共产品,非义务教育是准公共产品,义务教育应由政府提供,非义务教育应由政府和市场共同提供。近年来,国家财政性教育经费投入占教育总投入的比例事实上呈下降趋势,老百姓承担教育费用的比例却在上升。在农村,由于政府行为不到位,农民不得不承受了相当多的教育负担。教育费用的持续攀升大大强化了居民的储蓄愿望,影响了城乡居民家庭的消费倾向,这也是我国农村消费启动不起来的一个重要原因。(摘自新华网)教育成…     

推进管评分离 深化教育改革

●教育服务是具有“公共属性”或“准公共属性”的公共产品,“政府的管理职能是掌舵而不是划桨”,非政府组织、社会团体甚至公民个人都可参与提供教育服务与管理。●转变教育行政职能,必须走管评分离之路。教育行政管理应当从不该管的事务中“超脱”出来,管好该管的事,增强管理的能力,提升服务的水平。     

基于教育服务与消费的高等教育质量提升策略

随着我国高等教育产品性质从"公共物品"向"准公共物品"、"准私人物品"的转变,高等教育服务与消费的功能日益突显出来。高等教育服务与消费已对教育质量水平提出了新的要求,而实现这一要求的过程必将是高等教育质量提升的过程。分析高等教育服务与消费的内涵和特点以及以此为基础来探讨教育质量提升的策略在当前高等教育大众化时代是非常必要的。     

非正规就业劳动力教育培训的产品性质分析

判定非正规就业劳动力教育培训产品的性质,可以明确市场和政府对该教育产品的提供责任,以及政府和个人家庭之间对于该类教育培训费用的支付责任。从非正规就业劳动力教育培训突出的外部性特征、教育费用负担原则,以及我国目前的经济发展水平来看,非正规就业劳动力的教育培训是偏重于"公共性"的"准公共"产品。因此,政府有义务向非正规就业劳动力提供更多的教育培训机会。     

论公共产品理论视野下的教师教育产品属性及政府责任

从经济学角度来讲,教师教育作为服务类产品既包括直接产品,又包括间接产品。教师教育提供的直接产品主要指对学生和教师进行的教育和培训;间接产品主要指受教育者个人和全社会效用的增加。依据经济学的公共产品理论,教师教育属于准公共产品范畴,其中教师教育直接产品的属性偏向于私人产品,教师教育间接产品的属性偏向于公共产品。在教师教育的提供中,政府需要发挥主体责任。政府提供教师教育的方式主要是政府生产、政府购买和政府补贴。我国政府一直是教师教育的主体提供者,但其作用还需进一步加强和拓展。     

基于教育服务与消费的高等教育质量提升策略

随着我国高等教育产品性质从“公共物品”向“准公共物品”、“准私人物品”的转变，高等教育服务与消费的功能日益突显出来。高等教育服务与消费已对教育质量水平提出了新的要求，而实现这一要求的过程必将是高等教育质量提升的过程。分析高等教育服务与消费的内涵和特点以及以此为基础来探讨教育质量提升的策略在当前高等教育大众化时代是非常必要的。     

中国公共教育支出分析

在社会各类型的产品与劳务中,教育是一种准公共产品,它即有公共产品的性质又有私人产品的性质,其公共产品的性质表现为教育的一部分收益外部化,形成社会收益;其私人产品的性质表现为教育的一部分收益内部化,形成个人收益。正是这两种收益的存在成为政府与市场联合投资教育、配合提供教育的经济理由。而且几乎所有国家的实践都表明:政府的教育支出对于各国的教育事业的发展都至关重要。     

教育成本 政府和家庭怎样分担

对于孩子的教育成本，政府和家庭应该怎样分担？家庭应该承担多大比例才合理？正在参加十届全国人大四次会议的刘岩代表说。义务教育是公共产品，非义务教育是准公共产品，义务教育应由政府提供，非义务教育应由政府和市场共同提供。近年采，国家财政性教育经费投入占教育总投入的比例事实上呈下降趋势，老百姓承担教育费用的比例却在上升。     

陕西高等教育投资实证分析

高校扩招后,陕西的教育经费问题更加突出。高等教育投资是既具有生产性又具有消费性的双重性投资。高等教育作为非义务教育,应该为准公共产品。高等教育投资不能完全由市场提供,应该由政府以及其他机构主体共同参与提供,应该加大政府投资高等教育的力度,学生个人也应承担相应比例的学费。高校应该立足实际筹措部分经费,也可以鼓励陕西的企业和社会各界有条件地分担高等教育成本。