张少琴副省长要求：采取有效措施 健全三个机制 促进农村教育改革与发展

●确保“两基”在农村教育工作中“重中之重”的地位不动摇,努力提升农村义务教育水平●大力发展农村职业教育和成人教育,进一步增强教育为全面建设小康社会服务的功能●实施“科教兴乡、兴县工程”,推进农村教育综合改革,以适应现代化社会发展的需求●大力实施农村现代远程教育工程,以信息化带动教育现代化,实现农村教育的跨越式发展●以落实“以县为主”的农村义务教育管理体制为核心,强化投入,健全农村教育经费保障机制●以课程改革为核心,积极推进农村中小学教育教学改革,健全农村教育质量保障机制●以中小学人事制度改革为核心,加强农村中小学教师和校长队伍建设,健全农村教育的队伍保障机制     

吉林省教育厅2007年工作要点

一、以农村教育为重点，促进义务教育均衡发展 全面贯彻新《义务教育法》，大力促进义务教育均衡发展。进一步深化基础教育课程改革。建立推进素质教育的激励机制，加快推进教育质量评估改革、考试评价制度改革，全面深化学生综合素质评价与招生制度改革实验。全面建立农村义务教育经费保障新机制，确保农村义务教育机制改革全面推进。全面完成农村中小学现代远程教育工程。深入贯彻落实中央8号文件精神，进一步加强和改进中小学思想道德教育。继续加大对民族教育的扶持力度，办好省属高校少数民族预科教育班，做好教育援藏、援疆工作，办好“西藏班”和“新疆班”。贯彻落实全国学校体育工作会议精神，召开全省学校体育工作会议。     

优化教育结构 提高教学质量 努力开创全省义务教育均衡发展的新局面

我省农村教育工作在各级党委、政府的高度重视下．各级教育行政部门和学校发扬艰苦奋斗精神，长期坚持以实施“两基”规划为抓手，以巩固提高“两基”水平为奋斗目标．狠抓各项措施的落实，始终保持良好的工作态势，取得了初步成效，积累了成功经验，从根本上改变了我省农村教育落后的状况。同时，也还存在一些诸如城乡教育差距过大、民族教育和特殊教育发展滞后、农村教育总体投入不足、“普九”欠账多、危房面积大、师资数量不足、教育教学质量有待提高、义务教育发展不平衡、幼儿教育发展不规范等困难、矛盾和问题。随着新《义务教育法》的实施和综合国力的不断增强．将会迎来全省义务教育深化改革。加快发展的机遇期。农村义务教育均衡发展任务艰巨，     

浅谈农村中学生辍学原因及对策

近年来，党和国家把教育放在优先发展的战略地位，加大了财政对教育的投入，省政府对教育“9＋3”工作大力推进，对义务教育阶段实施“三项”督查制度以来，各级政府对义务教育的投入也越来越大。然而，受经济、文化、社会、学生自身条件的影响，     

建立农村义务教育经费保障机制面临的挑战与对策

国务院决定：按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。作为国家督学和分管教育督导工作的地方教育行政工作者，自2002年起，我一直致力于组织实施和大力推进农村义务教育管理体制改革，深感建立农村义务教育经费保障机制，是党中央、国务院根据建立社会主义新农村的新形势，对2001年提出的建立“以县为主”的农村义务教育管理体制改革的深化和必然发展，是落实科学发展观，全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设的重大决策。     

“以乡为主”变为“以县为主” 我省完善农村义务教育管理体制

本刊讯（记者徐光明）１月１０日，江西省基础教育工作会议在南昌召开。我省要求各县进一步完善农村义务教育管理体制，大力推进基础教育改革发展。把农村义务教育管理体制改“以乡为主”为“以县为主”，明确县级人民政府对本县义务教育负有主要责任。我省要求县（市、区）政府要负责筹措、安排教育经费，将义务教育经费支出纳入县级财政预算管理，确保基础教育经费投入，搞好校舍建设和危房改造，加强农村中小学收费和财务管理，保证中小学运转所必需的公用经费，保证学校正常运转和师生安全；要结合农村税费改革，建立专门财政账户，保证…     

办人民满意的教育——对话嘉峪关市教育局局长刘德胜

近年来，嘉峪关市教育工作在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领, 科学规划教育布局，扎实推进义务教育均衡发展，把办人民满意的教育作为工作的核心，主动适应嘉峪关市经济社会快速发展对教育提出的要求，按照“发展、提高、统筹、服务”的方针，以提高质量、提升层次为重点，以统筹教育资源为抓手，不断加快教育创新步伐，大力实施素质教育，努力办人民满意的教育。     

大力发展中等和高等职业教育

本刊讯：国务院总理朱基在２００２年３月５日召开的第九届全国人民代表大会第五次会议的《政府工作报告》中强调：“坚持教育优先发展。大力推进素质教育，加强学校思想政治工作，促进学生德智体美全面发展。加强基础教育，巩固扩大农村地区“两基”成果，特别是加快贫困地区和少数民族地区普及九年义务教育步伐。推进农村义务教育以县为主的管理体制改革，保证教师工资按时足额发放。积极发展高中阶段教育。稳步发展普通高等教育，适应新形势，调整学科结构。大力发展中等和高等职业教育。改革课程教材，更新教学内容，提高教育质量。继…     

刍治区教育工委 教育厅2005年工作要点

2005年全区教育工作，要以“三个代表”重要思想和十六大、十六届四中全会精神为指导，牢固树立科学发展观，坚持“巩固、深化、提高、发展”的方针，以全面提高我区教育的整体实力和办学水平为核心，以改革教育管理体制、投入体制、布局结构和工作机制为突破口，以加快农村义务教育、民族教育和职业教育发展为重点，大力加强教育系统党的执政能力建设，大力加强高素质的教育管理干部队伍和教师队伍建设，推进教育创新，优化教育结构，改革培养模式，提高教育质量。努力推进我区教育再上新台阶。     

论税费改革对农村义务教育经费投入的影响及对策——来自湖南省的调查与分析

目前在农村税费改革中，农村义务教育的发展面临着新的挑战，为了适应税费改革和我国农村义务教育发展的需要，必须建立与国家财税体制相适应的各级财政分级合理负担的农村义务教育投入新机制；遵循教育经济规律，加快教育改革步伐；建立健全法规，保障教育经费投入真正到位；建立义务教育基金和征收教育税，多渠道筹集教育经费。     

发展秦安教育的基本思路

一、大力推进农村教育 秦安县现有各级各类学校428所，中小学在校学生13．17万人。教育的重点在农村，难点也在农村。我们要把农村教育作为提高国民素质，增强综合实力的重中之重，作为培养高素质劳动者的主渠道，深化农村教育改革，加快农村教育发展来抓。一要进一步完善“以县为主”的管理体制，落实县乡村在义务教育中的责任，培育新的经济增长点。落实中小学公用经费，     

烟台市教育局关于加强城乡统筹推进义务教育均衡发展的意见

近几年来，全市教育系统认真实践“三个代表”重要思想，教育事业发展取得了显著成绩。高水平、高质量实施义务教育工作取得积极进展，高中段教育基本普及，素质教育深入推进，教育现代化建设迈出实质性步伐。同时应当清醒地看到，当前教育发展不均衡的问题比较突出，特别是农村中小学教育存在一些亟待解决的问题：一是“以县为主”的农村义务教育管理体制没有完全落实到位，校长队伍管理体制没有理顺，农村中小学领导班子的整体素质还不高，不能完全适应当前教育教学改革的需要；     

青海省教育厅青海省财政厅致全省农牧区义务教育阶段贫困家庭学生及家长的一封信

国家实行“两免一补”制度，是党和国家坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，加快农村教育事业的发展、提高农村人力资源素质、切实减轻农牧民负担，促进解决“三农”问题的重要举措。随着国家西部大开发战略的推进，国家对我省农村牧区家庭经济困难学生“两免一补”的投入不断增加，为做好这项工作，省上成立了农牧区贫困家庭学生实施“两免一补”工作办公室，省政府办公厅转发《省教育厅省财政厅关于青海省农村牧区义务教育阶段家庭经济困难学生“两免一补”暂行办法的通知》，实施“两免一补”的范围上，     

温家宝在作政府工作报告时强调 用更大精力更多财力加快教育发展

国务院总理温家宝3月5日在十届全国人大二次会议上作政府工作报告时说,要继续实施科教兴国战略。他强调,要切实把教育放在优先发展的地位,用更大的精力、更多的财力加快教育事业发展。实施新一轮《教育振兴行动计划》,重点加强义务教育特别是农村教育。今年要启动西部地区“两基”攻坚计划,到2007年使西部地区基本普及九年义务教育,基本扫除青壮年文盲,中央财政将为此投入100亿元。要完善农村义务教育“以县为主”的管理体制,中央财政和省、市(地)财政要增加对贫困县义务教育的转移支付。继续实施第二期农村中小学危房改造,中央财政将投入60…     

义务教育均衡发展快步走

2009年6月25日,省政府召开推进义务教育均衡发展工作电视电话会议,加快推进我省义务教育均衡发展、科学发展。副省长宋海到会讲话,省教育厅厅长罗伟其进行了工作部署。初步成效：加大投入,提升水平。缩小差距自2007年以来,我省进入了全面实施义务教育均衡发展新阶段,将实施义务教育工作从注重“普九”的规模扩张、硬件建设转到注重内涵发展、水平和质量的提高。今年年初,省委省政府把“实施义务教育均衡发展工程”列为今后广东教育发展的五大战略任务之一。     

荆州市 以发展为主题 完善教育结构

2003年荆州市将坚持以发展为主题,以改革为动力,进一步解放思想,更新观念,完善结构,大力推进教育创新,加快教育发展步伐。 首先是巩固提高“两基”成果。坚持依法治教,完善保障适龄儿童入学的管理机制,继续推行“防辍控流”目标责任制,开展“百校千班无辍学”活动,开展教育助学行动,切实控制农村初中生辍学,提高义务教育普及程度。优化农村学校布局结构,改善办学条件,促进农村义务教育持续健康发展。加快城区薄弱学校建设。积极做好进城务工人     

努力促进均衡发展 办好人民满意教育

桐梓县“两基”工作自2003年10月经省人民政府评估验收基本合格以来，在各级各部门的正确领导下，全县教育事业的发展始终围绕“龙头引领、骨架构建，血肉支撑、全面发展”的办学思路，坚持以全面贯彻教育方针、全面提高教育质量为核心，以巩固和提高“两基”成果为重点，以加快基础教育和职业教育协调发展为目标，进一步深化农村教育综合改革，优化教育资源配置，强化和规范教育教学管理，大力推进素质教育，努力提高义务教育的整体水平和办事效益。     

我国西部农村教育的困境与出路——基于川北南充市农村教育的调查与思考

当前．农村尤其是西部地区农村教育面临一些困境：中小学学生大幅减少，办学规模萎缩；教师队伍整体素质不高，学历达标率偏低；办学条件艰苦，学校危房改造任务艰巨；学生辍学率居高不下，教育质量难以保证。摆脱农村教育困境，深化农村教育改革，必须以科学发展观为指导，构建农村义务教育经费保障机制，完善“以县为主”的义务教育管理体制，推进农村中小学的布局结构调整，实施农村中小学现代远程教育工程，大力发展农村职业教育和社区教育。努力实现城乡教育均衡化发展。     

突破难题加快发展——对发展农村义务教育的几点看法

加快农村义务教育的发展．要以科学发展观为统领，树立“以人为本”思想．从统筹城乡发展和推进和谐社会建设的高度．努力探索符合社会主义市场经济体制条件下义务教育发展的新思路，发展农村义务教育，面临许多困难，比如经费投入不足，师资建设乏力，改革措施难以到位．城乡教育发展不均衡。长效保障机制缺乏，等等，笔者认为，只有突破难题，才能加快发展，因此提出如下五点建议。     

实施农村义务教育管理新体制的成效与问题

2003年9月19日，国务院召开了建国以来第-次全国农村教育工作会议，并颁布《关于进一步加强农村教育工作的决定》，重中了要落实“以县为主”的农村义务教育管理体制，县级政府要切实担负起对本地教育发展规划、经费安排使用、校长和教师人事等力一面进行统筹管理的责任。同时，该文件对中央、省和地(市)级政府，以及县级政府对农村义务教育的投入也提出了明确要求。可以说，“以县为主”管理体制的实施是我国农村义务教育由“人民办”向“政府办”的重大转折，是农村义务教育管理体制的历史性跨越。“以县为主”的管理体制的优势非常明显，…