以法治思维和法治方式推进教育事业的改革与发展

大力推进依法治教对教育事业改革与发展具有重要意义,它为教育事业改革和发展提供法治保障,也是提高教育行政机关和学校管理效能的客观需要,更是协调教育领域内各种关系、解决教育纠纷的有效途径。本文通过对沈阳市依法治教工作实践与探索的研究,提出几点启示。     

实施西部地区教育开发的法律思考

“知识贫困”正在威胁着西部少数民族地区，因而要依法开发西部地区贫瘠的教育资源，依法推进西部地区基础教育和高等教育的追赶型发展，用政策措施遏制西部地区人才大量外流的状况，要从立法的高度重视西部地区教育事业的发展，从执法的高度支持西部地区教育事业的发展，从资金投入上帮助西部地区发展教育事业，从对口支援上协助西部地区发展教育事业，从政策措施上推动西部地区发展教育事业。     

依法治教是现代教育发展的客观要求

依法治教是依据法律来管理教育，即综合运用法律、经济、行政等手段来管理教育。我国是社会主义法制国家，依法治教是依法治国的重要组成部分。随着教育发展和改革进程的加快，依法治教，使教育走上法制轨道，是现代教育发展的必然选择。     

谈依法治教中存在的几种片面认识

本从教育管理实践的角度，阐述了目前在依法治教中存在的六种片面认识：认为“依法治教”就是“以法治教”；认为“依法治教”就是“以罚治教”；认为学法是专业人员的事；认为搞教育改革就可以不执行现有的教育法律法规；认为依法治教与“以人为本”的管理思想矛盾的；认为在当前形势下谈依法治教没什么实际意义。必须澄清这些片面认识，以保证依法治教工作的顺利进行。     

教育要为西部大开发服务

实施“西部大开发”战略 ,是党中央面向新世纪作出的重大决策 ,具有重大的经济和政治意义。教育如何为西部大开发服务 ,如何发展西部地区的教育 ,是摆在我们面前的一项重要而紧迫的课题。本文从发展教育是实施“西部大开发”战略的重要部署 ,西部地区的教育必须紧紧围绕实现“优势转换”加快改革与发展 ,东中部地区对西部教育的支援要着眼于加强当地的教育资源优势等方面 ,对这个问题进行了深入探讨。     

适应西部大开发形势，发展我省教育事业

国家已经吹响了西部大开发的进军号角，必须抓住这个历史机遇，教育脱贫，科技兴省，甩掉落后，才是彻底根治我省穷困面貌的良方，一切事物的发展、进步，经济的腾飞，均取决于人的因素，靠具有知识、掌握技术的人，靠教育的发展。我省的落后除客观的地理自然环境条件之外，主要还是教育的落后，带来的地区飞俗观念的落后，以至出现资源丰富而无力开发，完善富层而叫穷，守着金库而要饭的怪现象，这不是缺钱而是缺人，缺人的头脑，因此，西部大开发，人才是关键，教育是,在开发的选决条件是人力资源的开发，为此，必须转变教育观念，加快推进教育机制的改革，实施依法治教，优行发展教育事业。     

以依法治教为抓手推进教育管办评分离

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“深入推进管办评分离，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构”，在顶层设计上明确了教育管理模式改革方向。《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《规划纲要》）明确：“推进政校分开、管办分离。适应中国国情和时代要求，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间新型关系”，“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”就是教育管办评分离的内涵，“构建政府、学校、社会之间新型关系”就是教育管办评分离的实现形式。教育管办评分离的根本目的是落实依法治教，依法治教是实现教育管办评分离的主要抓手。本文就推进基础教育管办评分离作以下思考。     

教育要为西部大开发服务

实施“西部大开发”战略,是党中央面向新世纪作出的重大决策。具有重大的经济和政治意义。教育如何为西部大开发服务,如何发展西部地区的教育,是摆在我们面前的一项重要而紧迫的课题。本从发展教育是实施“西部大开发”战略的重要部署,西部地区的教育必须紧紧围绕实现“优势转换”加快改革与发展,东中部地区对西部教育的支援要着眼于加强当地的教育资源优势等方面,对这个问题进行了深入探讨。     

坚持依法治校使学校进一步向规范化、民主化迈进

依法治校,是贯彻依法治国基本方略的必然要求,是加强教育法制建设的重要内容,是实现教育事业改革与发展的有效保障。学校作为实施教育教学活动的社会组织和机构,是实施教育的主阵地,因而加强学校的管理工作,实行依法治校是实施依法治教的关键,是依法治教工作得以顺利进行的一个切入点和突破口。随着改革开放的不断深入与我国社会主义市场经济的建立,我国原有的教育管理体制已经不适应现代教育管理的需要,学校如何面对和适应新的发展机遇与挑战,     

优先发展西部教育是积极推进西部大开发的必由之路——西部地区教育"两基"攻坚的思考

党的十六大报告又一次发出“积极推进西部大开发，促进区城经济协调发展”的号召，把它列为本世纪头２０年我国经济建设和改革八个方面的主要任务之一。西部大开发，人才是关键，教育是基础。加快西部发展，必须把发展西部教育放在优先地位切实予以保障。有了教育的发展，才能全面提高西部人口素质，把沉重的人口负担转化为强大的人力资源优势；有了教育的发展，西部各级各类人才才得以大量涌现，数以千万计的高素质劳动者才得以培育成长。而这些，才是扎扎实实推进西部开发，最终改变西部面貌的根本大计。一、西部“两基”相对滞后，攻坚任…