教育惩戒的实施困境与路径

国家已明确要制定教育惩戒权的实施细则,这在法律方面为教师惩戒权提供了保障。但是,教师惩戒学生面临的困境来源于自身、家长及社会等多方面。解决教育惩戒的实施困境,离不开教师对教育惩戒的正确认识、家长和社会的监督与支持。     

中小学教师惩戒权的认识、考察与法律思考

在法理上对教师惩戒权进行探讨的基础上,对教育实践中教师对中小学生不良行为和严重不良行为的惩戒困境进行分析。域外国家和地区对教师惩戒权的相关法律规定及其行使原则为我国对教师惩戒权的规制提供了有益借鉴和启示,即教师惩戒权的权威性、明确性、规范性在法律中都要有规定。在此基础上,提出明确教师惩戒权的行政权力性质、注重教师惩戒权行使的程序规范、强化教师惩戒权的教育性原则和完善教师惩戒权的法律监督体系等建议。     

中小学教师惩戒权的调查与思考

惩戒权是教师基于特定职业所享有的管理学生权。由于我国教师惩戒权立法缺失,中小学教师惩戒权的行使遭遇困境。我们在调查中发现,中小学教师惩戒权行使中,两级现象相当严重:一方面,教师惩戒权的正当行使屡遭质疑,以致不少教师不敢惩戒;而另一方面,教师体罚学生现象较为严重。问题破解的关键在于,尽快出台专门法规,确立教师惩戒的基本原则,明晰教师惩戒权的法律边界,完善教育权利救济机制。同时应强化教师的法律观念,依法行使教育权利。     

教师惩戒权的法律困境与改进路径

教师惩戒权在实施时主要面临着法律概念不清、适用标准模糊以及法律地位缺失等问题。从根本上看还是教育法治化发展过程中教师的教育权与学生的公民权之间的冲突问题。要解决当前教师惩戒权面临的法律困境应该在立法方面承认惩戒权的法律地位,在执行方面强化惩戒权的程序性,在监督方面,强化法律与师德规范的协同发力。     

论我国教育惩戒种类创设权的法律规制

当下我国教育惩戒种类创设权正面临缺少系统规制、法律渊源零散、被部分非正式法律渊源滥用等法律规制困境。以兼顾教育惩戒种类多元化和法治化的需求为前提，教育惩戒种类创设权应当严格遵循惩戒目的正当、惩戒对象适格、惩戒内容合法等教育惩戒边界。根据我国统一而又分层次的立法体制及中国特色社会主义教育法律体系的发展趋势，由“教育法典”采用“分类肯定列举+兜底概括授权+反向否定列举”的立法技术来统一规定教育惩戒种类创设权并仅为法律、行政法规、部门规章配置各自法律位阶所对应的教育惩戒种类创设权，应当是我国教育惩戒种类创设权的理性法律规制方案。     

中小学教育惩戒与学生权利保护关系之研究

当前,建议教育惩戒立法的呼声颇高。从法理分析来看,教育惩戒具有合法性和合理性,但同时要保护学生受教育权不受侵害。学校和教师要在行使惩戒权与保护学生受教育权之间保持平衡。学校和教师实施教育惩戒的现实困境在于,尚未有法律明文规定教育惩戒权,缺乏可操作的教育惩戒实施细则,教育惩戒的实施可能会引发新的不公平。借鉴英国、美国等关于教育惩戒的立法与实践,结合我国教育实际,建议我国在法律法规上进一步明确教育惩戒权,分类制定教育惩戒程序和惩戒措施,配套制定引导学生正面行为的支援政策。     

教育惩戒权的法理分析

教育惩戒是复杂而敏感的教育议题。我国《教育惩戒实施办法》已经出台,《教师法》相关条款的修改在即,教育惩戒权的法理基础仍需探讨。明确教育惩戒权的性质,区分教育惩戒权的行使主体,是正确看待教育惩戒问题的前提和基础。教育惩戒权既要有教育基础,又要有法律依据,需要法律的确权和赋权。用法律制度来规约权力、保护权利已成为新常态,教育惩戒权应明晰其法律属性。教育惩戒权体现出很强的权力与权利的双重属性和权义复合性。教育惩戒权可分为学校惩戒权和教师惩戒权。高校教育惩戒权与中小学教育惩戒有所不同,中小学教师的教育惩戒权是社会关注的焦点。现代学校教育秩序的构建,应通过“良法”之治和人治结合,实现教师惩戒权的合理使用和法律规制。     

基础教育教师惩戒权 行使机制的系统耦合

当前学界对教师惩戒权的讨论集中在价值观和方法论两个层面，呈现教育学者与法学学者研究分化的现象。在价值观上，教育学者过于注重矫正目的，容易造成教师惩戒的过度化；法学学者过于关注惩戒的形式界限，导致对教师惩戒行为的过度苛责。在方法论上，法学学者和教育学者提倡的结论均有领域局限性而难以收到实效。为此，在对教师惩戒权的价值观和方法论的双层清理之后，基于教育系统和法律系统的封闭性，有必要引入社会系统论的沟通性，来优化两大系统耦合机制教师惩戒权的实施与治理。通过教育理念和法治精神一体运作，法治方法和社会方法协同共进，来消解当前教师惩戒权的发展困境。     

教育惩戒权的内涵及实施初探

教育惩戒权,也称教师惩戒权,是教师基于其职业而获得的基本权利之一。但教育惩戒权在我国法律体系中长期缺位,教育手段之弱势日渐凸显,致使教育工作陷入困惑。通过对教育惩戒权内涵的探讨,从政策、观念和可操作性三个方面,比较分析了中外中小学教育惩戒权,进而对国内教育惩戒权的实施提出了一些思考和建议。     

我国教师惩戒权研究的历史回眸与研究前瞻——基于CiteSpace知识图谱的可视化分析

惩戒具有成就学生完善人格的重要教育价值,是教育目的达成的必要手段。面临教师惩戒权行使中的现实困境,要充分把握我国教师惩戒权研究的基本样态,以此为基础不断探索惩戒权行使的规范化路径。以CNKI数据库收录的2000年至今有关教师惩戒权研究的文献为数据来源,借助CiteSpace软件进行数据的计量分析和内容分析。研究发现：教师惩戒权研究经历初步探索、稳步拓展、蓬勃发展三个阶段;江苏大学、上海师范大学、黑龙江大学是主要研究力量,但尚未形成合作网络;内涵界定、现状反思、价值论证、经验借鉴、法律规制是主要研究内容;近年来研究聚焦以权利保障、程序正义为核心的教师惩戒权法制建设。后续研究将凸显研究宗旨的实践关切;加强研究主体的多方联动;把握研究内容的法治走向;提倡研究范式的融合共生。     

论教师惩戒权的实然化走向

教师惩戒权是教师基于其专业身份而获得的对学生的失范行为进行惩戒的权利。教师惩戒权在教育中是一个不可或缺的部分,为了教师的教学自由、学生的自由发展,教师必须拥有实然化的教师惩戒权;法律的变迁也决定着教师惩戒权的实然化走向。     

论教师惩戒权的实然化走向

教师惩戒权是教师基于其专业身份而获得的对学生的失范行为进行惩戒的权利。教师惩戒权在教育中是一个不可或缺的部分,为了教师的教学自由、学生的自由发展,教师必须拥有实然化的教师惩戒权;法律的变迁也决定着教师惩戒权的实然化走向。     

教师权威的式微与重塑:从教师惩戒权入法谈起

惩戒权是教师在教育过程中依法拥有对学生的错误行为进行否定性制裁,以免失范行为再次发生的一种权力,其目的在于更好地进行教学管理、维护教师权威。迄今为止,"教师惩戒权"从法律概念到适用原则、范围、方式以及法律监督及救济机制等都缺失法规层面的明确与支持,以至于造成诸如惩戒失范、惩戒性侵权等诸多问题。教师惩戒权的入法能够在根源上疏解其在教学管理活动中的践行困境,因此需要从概念入手厘定其与相似概念的基本边界,从传统和现代两种教育理念的碰撞中分析教师惩戒权存在的必要性,并从立法层面进一步探讨教师惩戒权行使的原则、主体、对象、方式及救济机制等细节,以明确其未来的发展趋向,从而实现教师惩戒权行使的理性回归。     

教育惩戒权的生成逻辑与立法思考

教育惩戒权的生成有其自身的历史逻辑和法律逻辑.管教权由家长向学校和教师转移是教育惩戒权生成的历史逻辑;教育权和受教育权间的相互制衡是教育惩戒权生成的法律逻辑.权力性格说、权利性格说和双重性格说是学术界对教育惩戒权本质属性辨析的三大主流观点,从教育惩戒权的历史渊源及发展的角度分析,教育惩戒权是一种具有伦理性质的"权力".基于教育惩戒权的生成逻辑和伦理性质并结合立德树人的时代背景,教育惩戒权的行使应明晰其适格主体、维护教育惩戒权的权威性和秉持适当性原则.     

中小学教师惩戒权的法律规范梳理

研究中小学教师教育惩戒权,梳理中小学教师惩戒权的法律规范、行政法规规范、地方性法律规范、行政规章规范,了解具体措施,指导教师规范行使惩戒权。     

中小学教师教育惩戒权行使困境及纾困之径

《中小学教育惩戒规则(试行)》赋予教师教育惩戒权。教育管理实践中教师教育惩戒权的行使依旧面临着惩戒理念与惩戒行为难统一、执行程度难裁量、化解惩戒纠纷成本高、平息惩戒事势及舆情难的困境。通过攘外才能安内、互认才能心安的治理路径才能实现教育惩戒争议的系统化、综合化治理,让教师主动作为、合法行使教育惩戒权。教育实践中,需树立正确的教育惩戒观、细化教育惩戒程度、营造积极舆情氛围、提升学生惩戒合理认知度与正常接受度、培育教师合法惩戒意识与加强惩戒能力建设。     

以人为本理念下教师教育惩戒权的实现方式研究

教育惩戒权是从属于教育管理权的一项应然权,却出现了“不用”与“滥用”并存的悖论困境,根本原因在于惩戒的相关法律规范长时间缺位。教育惩戒行为作为一项法定职责和一种职务行为,其行使原则在于合法合规、育人为本、过罚相当、保障安全等四项。教育惩戒的方式与手段主要有采用正向列举法分级明确惩戒措施、采用反向列举法逐一排除不合法惩戒行为、采用兜底授权来细化补充惩戒规则。以期达到以育人为本,规范教育惩戒权合法正当运行,使教育惩戒权从“应然权”走向“实然权”的目的。     

我国中小学教师惩戒权行使合理性研究

中小学教师合理行使惩戒权是社会热点话题,但中小学教师行使惩戒权存在范围不合理、形式不合理、尺度不合理的问题。影响中小学教师合理行使惩戒权有三个因素,一是法律法规;二是教师自身法律素养;三是学校校规校纪。通过完善国家法律法规、提高教师法律素养、建立与教师惩戒权相关校规校纪达到中小学教师合理行使惩戒权的目的,营造良好的中小学教育教学秩序。     

高校教师惩戒权的法理基础与合理行使

由于高等教育的“非义务性”,我国逐年呈现出高校教师对教育惩戒的不作为、成年学生对教师惩戒权的漠视等现象。学界内关于教师应否享有惩戒权以及如何行使惩戒权的讨论日益激烈。因此,如何从法律意义上界定高校教师惩戒权的性质,并推动高校教师合理行使惩戒权十分必要。     

教师惩戒权三问

教师惩戒权在惩戒过度的极端下走向另一个极端:惩戒流失。在本文中,笔者针对教师惩戒权这一现象从教育法学的角度提出并思考了三个问题:教师惩戒权源自何方?教师惩戒权为何错用?教师惩戒权去向何方?