试论政府投资项目管理方式的改革

政府投资项目是政府行使其职能的一种重要手段。在新的投资体制下,中国旧有的政府投资项目管理方式存在业主专业知识缺乏、工程隐忧多、机构设置重复、资源使用分散等弊端。对传统的政府投资项目管理方式改革势在必行。本文提出通过建立完善的项目法人制度;建立量化指标体系和项目监管信息系统等一系列的改革措施,试图为有效解决这些问题提出一些建议。     

加入WTO与西部地方政府管理职能的转变

中国加入WTO，受影响最大的是政府，受冲击最大的是西部地区，西部地方政府转变管理职能成为当务之急，加入WTO要求政府依法行政、公正行政、推动市场开放、充分运用权利、具备较强管理能力。适应加入WTO后新形势，西部地方政府应完善宏观调控职能，加强市场监管职能，改进国有资产管理职能，健全公共服务职能，开拓扶持产业发展和企业提高国际竞争力的职能。     

市场经济条件下政府经济管理职能定位及其实现

处于体制转轨和社会转型期的中国,必须调整和重构政府经济管理职能,以更好地服务经济基础。市场经济条件下的政府经济管理职能,由宏观经济和微观经济两个层面的管理职能及其相应手段组成,长期以来政府职能在整体上存在的“越位、错位和缺位”问题,实际上也就是我国政府经济管理职能定位中存在的问题。解决政府经济管理职能定位中的问题,需要以适度性为基本准则、以科学发展观为指导、以建设和谐社会为终极目标。研究政府经济管理职能定位及其实现,既要从政府自身、企业和第三部门等主体角度进行探讨：也需从职能方面,按照“越位”要“退位”,“缺位”要“补位”的恩路,强化宏观经济管理,弱化微观经济管理,科学划分中央与地方的经济管理职能权限。     

市场失灵与政府在技工培养中的作用

技工培训的人力资本投资主体有个人、企业和政府，由于专业化技能具有很大的外部性，以及给技能所有者带来的负心理收益，个人缺乏对学习技能进行投资的积极性；企业之间在技工培训投资方面博弈的结果是都不培训员工。技工培训投资方面存在严重的市场失灵。解决技工短缺问题，克服市场失灵，必须由政府出面，通过建立合理的投资机制并进行一系列的制度创新，保证个人和企业技工培训投资的人力资本收益。     

济南市建设服务型政府的实践创新及对策研究

服务型政府已经成为我国政府改革的价值取向和目标模式。地方政府如何适应新的形势发展需要，及时改革和调整政府职能，加快转型步伐，这是地方政府面临的重要课题。济南市在服务型政府建设方面做了诸多探索，也存在一些亟待解决的问题。因此，加快服务型政府建设，是今后一个时期济南市政府职能转型的根本目标。     

加入WTO与西部地方政府管理职能的转变

中国加入WTO ,受影响最大的是政府 ,受冲击最大的是西部地区 ,西部地方政府转变管理职能成为当务之急。加入WTO要求政府依法行政、公正行政、推动市场开放、充分运用权利、具备较强管理能力。适应加入WTO后新形势 ,西部地方政府应完善宏观调控职能 ,加强市场监管职能 ,改进国有资产管理职能 ,健全公共服务职能 ,开拓扶持产业发展和企业提高国际竞争力的职能     

论公用事业民营化与政府规制

公用事业是属于市场机制不能发挥作用或作用发挥不好的“市场失灵”领域。因此，公用事业直至今天仍然主要依靠政府出资兴办，但是，公用事业由于存在多方面的问题，已经成为制约经济发展的瓶颈，如今公用事业民营化已经成为一种潮流。政府规制是政府的微观管理职能，旨在为市场运行及企业行为建立规则，确保市场的有序运转。中国长期存在的政府行政性管制已成为市场经济体制建立的重要障碍．构建适合公用事业民营化的行政规制体制已成为当务之急．     

推进政府管理体制改革的思考

随着我国经济社会的快速发展，方方面面不协调、不平衡的问题逐步暴露出来，处于矛盾凸显期。当遇到矛盾和问题时，人民群众仍然比较习惯于找政府，还不大习惯通过司法途径去解决。这反映出我国法制建设正处在不断加强、不断完善阶段的特点，大部分群众还是要依靠政府来解决问题。同时，从深层次也反映出政府职能转变还不到位，一些不应由政府承担的职能还没有完全分离出去，使得人民群众现阶段只能通过政府才能解决问题。     

"入世"与政府信用行为

在市场经济条件下，社会信用主要取决于企业，个人和政府行为。通常，在现实经济生活中，人们对企业或个人的信用行为要求比较明确，而对政府行为的信用要求却比较含糊。政府行为主要体现在其经济职能上，包括宏观调控和微观管制两方面。当政府按其职能介入经济活动中，其管理等行为也与其他经济主体的行为一样，存在着信用的规范问题。随着我国入世，对政府信用行为提出了更高的要求和挑战。如何有效地规范政府行为，是保证市场信用秩序的重要内容之一。     

政府和市场在发展循环经济中的协调关系

政府和市场是推动循环经济发展的两支重要力量，在协调循环经济发展方面发挥着不同的职能。市场的主要职能是为循环经济的发展提供一个激励机制，政府的主要职能是发挥引导和协调作用。政府与市场的关系主要是围绕协调各方的利益关系展开的。我们在发展循环经济方面必需借鉴国际成功经验，完善相关法律法规，加大市场建设力度，消除目前在价格、成本、市场建设等方面的不利因素，稚动循环经济良性发展。     

实行企办民助 面向社会办学——陕西军工企业中小学改革办学体制的探索

近十年来，随着我国经济体制的改革和现代企业制度的建立，企业分离包括中小学在内的社会职能问题，已成为政府和企业极为重视和必须解决的重大问题。但是，这一重大问题又因其复杂性而举步维艰。一方面是政府因财力和政策问题难以全部接收企办中小学；另一方面是企业改革的深入又不得不减少对学校的投入。     

企业管理中会计职能转变的思考

随着现代企业管理理念和模式的不断革新,会计的核算职能已不能满足企业发展的需要,管理会计已成为会计职能转变的重要方向,也是影响企业管理和建设的关键。但由于会计从业人员专业素质不高,不适应会计软件的使用,很大程度上制约了会计职能的转变。提高会计从业人员的专业能力和会计信息质量,增强企业管理者的管理会计意识,培养大量的管理型会计人才,是企业结构调整和转型升级必须解决的重要问题。     

政府在人力资本发展中的职能创新

由于人力资本投资具有外部性、不确定性和风险性、有限性和不对称性、高效益和主导性，因此，政府在人力资本发展方面应当发挥主导的职能。目前，政府促进人力资本发展的职能并没有真正发挥出来，对人力资本发展存在着政府失灵，职能存在越位和错位。当前，我国政府在人力资本发展中的职能创新主要体现为制度创新职能、调控职能更新和政府微观职能转变。     

论服务型政府管理与服务作用的发挥——以魏则西事件为例

公共行政的两项基本职能是管理和服务,它们具有对立统一性,管理职能的缺失必然导致服务质量下降,而服务意识的淡薄也会使管理效率下降。在市场逻辑下,管理与服务作用发挥不全面、不协调、不平衡,容易造成经济性公共危机,并给社会信任造成巨大冲击。因此,服务型政府处理公共事务亟须统筹管理与服务的关系,重塑行政理念与行政价值,及时解决职能定位、系统设计和组织机构等方面存在的突出问题。     

浅谈对政府投资项目的基本建设财务管理

加强政府投资项目的基建财务管理，对逐步建立起适应社会主义市场经济发展的基本建设投资宏观调控机制，进一步控制投资规模、改善投资结构、提高投资效益，意义重大，同时也是应对各种金融政治危机的重要防范举措。本文就基本建设财政财务管理有关问题谈谈自己粗浅的看法。     

人力资本投资主体多元化问题初探

尽管人力资本投资对经济增长和经济发展的作用已经为人们所熟知，但在广大发展中国家仍然存在人力资本投资主体单一、投资不足这一持久不能较好解决的问题。章以中国为例，从政府人力资本投资行为的经济学解释出发，分析政府的投资行为和实现人力资本投资社会化、多元化的原因及相关措施。     

转型时期我国政府行使制度职能的制约因素分析

制度是政府提供的一种重要公共物品，制度创新和制度实施是政府的一项重要职能。经济全球化和政府入世对政府有效行使制度职能提出了紧迫的任务；转型时期的社会不稳定因素增加，使得政府行使制度职能要面对多种不利条件的制约。在政府主导的改革过程中，政府只有认清自身缺陷和各种制约因素才能有效行使制度职能。     

改善农村基础设施应强化政府公共投资

农村基础设施建设严重滞后和短缺，是我国城乡差别进一步拉大的重要因素。本文从城乡之间基础设施存在的差别以及政府公共投资的职能等方面，阐述了政府公共投资在农村基础设施建设投资中应发挥的作用，并提出若干建议。     

在政府审计机关中应用知识管理的必要性研究

21世纪是属于知识经济的时代,无论是在企业、事业单位,还是政府机关,知识已经成为其发展的一项重要的资源。对于知识的管理也就显得格外重要。这一点对于政府每计机关来说也不例外。本文在简要地对知识及知识管理的概念进行论述的基础上探讨了在我国政府审计中应用知识管理的必要性。     

我国政府公共服务职能现阶段的描述

对当前我国政府职能中所包括的“公共服务”职能进行了描述，指出所存在的问题，主要是政府公共服务理念存在偏差，投资比重存在偏差，提出了我国政府提高公共服务质量和数量的原则与目标。