利益相关者组织:高职办学体制机制的创新路径

高职教育体制是一个由高职教育行政体制、办学体制和内部管理体制三个子系统组成的有机体.当前我国高职教育体制误区是政府化两级“科层制”行政体制,弱化了办学效率;国家为主体的单一办学模式,阉割了办学活力；行政化和半封闭化的办学格局损害了办学势能.高职院校是一种典型的利益相关者组织,现代高职院校制度的设计就是建立一种各类利益相关者共同治理的模式.高职教育体制改革的关键是建立现代大学制度,重点是在现代大学制度总框架下根据利益相关者原则在行政体制、办学体制和内部管理体制方面进行突破性地改革,即遵循现代大学制度,构建政校企利益相关的现代职业教育管理体系；遵循利益共赢原则,重构理性化、扁平化新型高职教育行政体制；遵循办学主体多元化原则,创新利益相关者共同治理的高职办学体制;遵循利益驱动与制约原则,建立去行政化、企业化运作的高职内部管理体制.     

行政体制缺陷与农民负担

农民负担形式上源于税收、提留和社会、劳务负担，县久减不下，根源于行政体制的缺陷。主要表现在：行政职能的“全能主义”及利益化趋势；行政决策体制程序的不完善；行政执行的简单化与异化；人事行政编制的法制化滞后；行政监督不力。落实农民减负政策，要从以往的技术层面研究转向制度层面改革与设计。     

高职成人教育发展的政策与体制分析

我国的有关教育政策一方面限制了高职成人教育的发展规模,另一方面也限制了高职成人教育的发展方向,现有的教育行政管理体制与学校内部管理体制也在不同程度上影响了高职成人教育的教学质量的提高、教学改革的进行、师资队伍的稳定。应以终身教育为统揽,以国家中长期教育改革和发展规划纲要为指导,正确进行高职教育定位,充分发挥成人教育服务功能。要建立科学管理体制,优化高职成人教育的发展环境,构建高效的运行机制,增强高职成人教育发展的自主性,深入推进教学改革,增强高职成人教育的教学效果,建立高效质量保障机制,保障高职成人教育质量。     

两种教育行政体制及其改革

在教育管理领域,长期以来一直存在两种基本的教育行政体制一中央集权制和地方分权制,围绕这两种体制的改革在很多国家也一直未间断过。由于教育行政体制及其改革对一个国家的教育发展至关紧要,因此各国学者对此十分关注。本文结合各国研究者的不同意见并参考我国的情况,就这一问题作些分析评述。 两种基本的教育行政体制 什么是教育行政体制？如果要下一个最简单的定义,那么它是一个国家领导教育的最基本方式,具体而言,即教育行政权力之确立与划分、教育行政机构之设置、各级教育行政部门之间之隶属关系等方面的基本制度,而这些制度…     

共赢模式下校企合作体制机制建设的几点思考

合作共赢是促进社会发展的助推器,校企合作则是新形势下学校和企业共同发展的战略诉求,是职业教育发展的必由之路。以政策支持为杠杆,以校企双方共赢为支点,撬动社会资源全面参与育人,是高职教育校企合作体制机制创新的内在要义与必然要求。     

完善我国农村职业教育体制政策的设想

改革开放以来,随着我国教育体制改革的进行,我们党和政府先后出台了一系列农村职业教育体制政策,对农村职业教育和农村经济的发展起到了巨大的推动作用.但目前我国农村职业教育体制政策还存在中央政府对农村职业教育的转移支付和倾斜政策不明确、城乡分割发展职业教育的政策情形依然没有彻底改变等两大突出问题,要解决这些问题,必须明确加大中央财政对农村职业教育发展的支持力度,明确统筹发展农村职业教育的政策规范,建立城市支持农村的互动有效体制、加快城市职业教育的协调发展.     

清末现代教育行政体制的形成、特点和意义

清末现代教育行政体制的建立,标志着现代教育行政体制在中国的形成,是中国教育早期现代化第二层面的重要内容,是中国现代教育发生发展的必然环节。它受到当时政体改革、官制改革的直接影响,以专门化、系统化的现代教育行政体制取代了教化型的传统教育行政体制,是一套行政决策与执行、咨议、督导、培训四位一体的体制。它要解决的核心问题是中央与地方教育行政权力的博弈与分配,其精华在于劝学所一级,是现代与传统教育行政智慧的结合,平衡了教育行政权力中的官权与绅权。清末现代教育行政体制的形成过程,也是学堂学生不断得到重视,而科举士子逐渐被边缘化的过程。     

高职院校校企合作办学体制机制创新的动因与路径研究

高职院校校企合作办学体制机制创新是我国当前及今后一段时期高等职业教育改革发展的重点任务之一。改革的关键在于从思想层面上解决为什么要创新和从实践层面上解决如何去创新的问题。文章分析了创新高职院校校企合作办学体制机制的动因,探讨了创新高职院校校企合作办学体制机制的路径。     

论我国公民政策参与体制的建设、完善和创新

在利益主体多元化的市场经济下,不断完善和创新公民政策参与体制成为社会发展的必要.在论述构建、完善和创新我国公民政策参与体制相关问题的基础上,提出相应的建议和措施.     

试论实行分权型教育行政体制的影响因素

教育行政体制是国家行政体制的一个分支,教育行政体制的类型受政治、经济及文化的影响.分权型教育行政体制在政治上受国体、政体、历史背景和多中心的权力主体影响;在经济上,教育经费来源和市场机制等因素可加速教育分权的进程.目前,基于国家的民族性、历史文化、社会和民众对教育需求的不断增长以及对教育管理的高度关注,使得越来越多的国家选择分权型教育行政体制.通过分权的形式可避免集权和垄断,提高管理质量和效率,优化资源配置,增强社会参与度,调动地方办教育的积极性,等等.     

我国高职专升本政策回顾与展望——兼论我国发展高职本科的路径

高职专升本政策初衷是促进高职发展, 实际却影响了高职的健康发展, 因此政府出台了限制高职专升本的政策. 高职专升本政策的正确取向为宜疏不宜堵, 为此需发展高职本科. 职技类大学与普通大学并驾齐驱的双轨制存在天然的不稳定性, 另起炉灶式的发展模式其成本太高, 而目前高等教育系统存在职技类大学普通化、普通大学职技化的趋势. 立足现有高教资源, 遵循"一元体制下的二元模式"发展高职本科是可能路径.     

论超国家教育政策的功能——以欧盟的教育政策为例

伴随着欧洲一体化建设的不断深入,欧盟逐渐建立起一套超国家层面的教育政策体系.超国家层面的欧盟教育政策具有导向、协调和整合三种功能.与民族国家教育政策相比,超国家教育政策具有特殊性和复杂性.同时,其三种功能所发挥的影响各有不同.     

高职教育变革型政策院校层次执行的案例研究

以A省H职院为例考察高职院校执行国家高职教育变革型政策的过程,发现高职院校层次的政策执行主要受合法性机制、资源依赖机制和平稳机制的影响,前两种机制直接来自于高职院校与外部环境的关系,来自于基本体制对变革的要求;后者虽产生于高校内部环境,实际上仍是基本体制演变逻辑在校园环境中的内化。高职院校真正的变革很大程度上是学校有机的自我演进和自我发展的过程,内外机制的脱节、基本体制中变革与稳定的关系是高职院校改革表面上轰轰烈烈,内部却踯躅难行的根源。     

我国农村职教体制与政策存在的问题及对策

目前,我国农村职业教育体制与政策还存在行政管理体制的管理弱化、实施机构和供给主体的部分缺位、中央政府对农村职业教育的转移支付和倾斜政策不明确、城乡分割发展职业教育的政策情形依然没有彻底改变等问题.要解决这些问题,必须制定科学合理的农村职业数育行政管理体制与政策,强化农村职业教育实施主体及其功能,加大中央财政对农村职业教育发展的支持力度,明确统筹发展农村职业教育的政策规范,建立城市支持农村的互动有效体制,加快城乡职业教育的协调发展.     

完善我国农村职业教育体制政策的设想

改革开放以来,随着我国教育体制改革的进行,我们党和政府先后出台了一系列农村职业教育体制政策,对农村职业教育和农村经济的发展起到了巨大的推动作用。但目前我国农村职业教育体制政策还存在中央政府对农村职业教育的转移支付和倾斜政策不明确、城乡分割发展职业教育的政策情形依然没有彻底改变等两大突出问题,要解决这些问题,必须明确加大中央财政对农村职业教育发展的支持力度,明确统筹发展农村职业教育的政策规范,建立城市支持农村的互动有效体制、加快城市职业教育的协调发展。     

中国教育政策执行的内涵、机制与效果评估

教育政策执行作为一种行政方式,有着一般行政的共性,也因其领域的特殊性而具有自身的特征。以往教育政策研究较多关注政策制定,对执行层面的关注略显不足。然而,政策执行贴近大众。倍受大众的瞩目,对整个社会进步也至关重要。因此,对教育政策执行进行理论与实践两个维度的考察。具有重要的理论价值与现实意义。     

海洋经济管理政策和体制机制创新思路——广东及福建海洋经济发展启示

海洋是我国实现可持续发展的重要战略空间和战略选择.当前我国海洋经济正处于高速发展期,从国家到沿海省市纷纷制定了目标明确的海洋发展战略.以广东、福建两个海洋经济试验区为例,考察其海洋经济发展现状及实际做法,总结出以政策和体制机制创新保障海洋经济发展的研究思路.     

我国学前教育办学体制政策回顾

对我国学前教育办学体制政策发展演变的回顾有助于未来政策的选择.文章在概念界定的基础上,对新中国成立以来的学前教育办学体制政策的演变进行了回顾.面对当前我国城乡学前教育发展不均衡的状况,适时调整现行学前教育体制政策是时代所需.     

试论体制资源在高职教育发展中的作用

体制资源是政府部门及其官员掌握和支配的各类资源。各级各类部门的政策有助于高职教育的长足发展,监督保障机制有利于高职教育的健康发展,师资培养体系有利于高职院校的高水平发展。高职院校利用体制资源推动高职教育的发展,为政府和社会主动提供服务。     

中法教育行政体制比较

中法两国都是中央集权制国家,在发展教育方面有更多的相似之处和可直接借鉴的地方。通过比较中法两国教育行政体制,总结其共同特点,分析可取之处,以完善我国教育行政体制。